6月2日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹統(tǒng)籌疫情防控和重點行業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況。
新一輪疫情發(fā)生以來，我國制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響，對此，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長陶青在會上指出，3月中下旬以來，受新一輪疫情和外部環(huán)境變化等一些超預(yù)期因素影響，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，其中制造業(yè)下降4.6%。但是，我們要看到，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方共同努力下，5月以來制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐明顯加快，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象，例如吉林省重點監(jiān)測的50家企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員在崗率達87.4%，在上海的汽車整車及零部件企業(yè)復(fù)工率已超過85%，全國整車貨運流量指數(shù)5月第四周已達101，上海港集裝箱單日吞吐量已恢復(fù)90%，用電、用工等多項工業(yè)經(jīng)濟指標向好。
陶青強調(diào)，在當前全年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要堅定信心、搶抓時間，重點做好以下工作：
一是加快政策落地見效。黨中央、國務(wù)院去年底以來出臺了一系列減稅降費、助企紓困政策措施，本次又出臺6個方面33條穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策，可以說力度空前，既是及時雨、又是定心丸。當前關(guān)鍵是抓落實，打通政策落地的“最后一公里”，讓各類企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，盡早受益，為企業(yè)輸血緩氣渡難關(guān)、助力強心穩(wěn)預(yù)期。
二是全力保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。保鏈穩(wěn)鏈是促進工業(yè)穩(wěn)定增長的當務(wù)之急、重中之重。針對當前復(fù)工不達產(chǎn)、復(fù)工基礎(chǔ)仍不牢固、重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)難等問題，我們將繼續(xù)從重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域三方面持續(xù)發(fā)力。對企業(yè)進一步加強政策幫扶、用好包括“白名單”制度在內(nèi)的各類保供穩(wěn)鏈工作舉措。對汽車、集成電路等重點行業(yè)要進一步發(fā)揮有關(guān)協(xié)調(diào)平臺功能，加強上下游銜接服務(wù)。對重點區(qū)域要加強跨區(qū)域、跨省市協(xié)調(diào)，加強點對點、一對一的疏通卡點難點。
三是強化對中小企業(yè)紓困幫扶。加大政策宣貫解讀和服務(wù)，協(xié)助中小企業(yè)用好用足惠企政策，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進專精特新發(fā)展。聯(lián)合相關(guān)部門開展好整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等專項工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
四是擴投資促消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，著力擴大有效投資，促進重點項目早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。進一步拓展消費，組織實施好新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+等與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用，促進工業(yè)消費、信息消費雙增長。
對于政府如何統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)生產(chǎn)，陶青表示，政府重點是做好兩方面工作，一是統(tǒng)籌指導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)；二是靠前服務(wù)、加強保障。
在指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面：一是要落實屬地責任，統(tǒng)籌疫情防控和制造企業(yè)生產(chǎn)，切實落實好各項惠企政策。二是要分區(qū)分級指導(dǎo)企業(yè)做好穩(wěn)定生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案。對處于高中低不同疫情風險下的企業(yè)，分類施策、科學指導(dǎo)，不得簡單要求停工停產(chǎn)或者限制產(chǎn)能、人員到崗率等。三是在發(fā)生疫情、確需停工限產(chǎn)時，地方要嚴格履行程序。對制造業(yè)重點企業(yè)和民生保供企業(yè)，應(yīng)由地方行業(yè)主管部門評估后向當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制報告；對處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、涉及產(chǎn)業(yè)鏈全局的重點企業(yè)，要由省級行業(yè)主管部門和綜合經(jīng)濟管理部門評估后，按程序向省級聯(lián)防聯(lián)控機制報告；謹防“隨意關(guān)停、一關(guān)了之”。
在加強服務(wù)保障方面：一是發(fā)揮好重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈等機制作用，聚焦難點堵點卡點，落實好“白名單”制度，以點帶鏈、以鏈帶面，推動涉疫地區(qū)企業(yè)盡快復(fù)工達產(chǎn)。遇到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面問題時，省內(nèi)能夠解決的自行解決，需要省際協(xié)調(diào)的，由省級工業(yè)和信息化主管部門明確需協(xié)調(diào)的配套企業(yè)名單和事項，先行協(xié)調(diào)解決，確需部委協(xié)調(diào)的，及時報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。二是要全力保障物流通暢。各地要實施好在疫情防控條件下重點物資運輸車輛通行證制度，建好用好物資中轉(zhuǎn)站，通過甩掛運輸、現(xiàn)場過駁、車輛消殺、人員檢疫等方式，有效阻斷病毒傳播，確保物流通暢。三是做好企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)服務(wù)保障。
對因出現(xiàn)疫情啟動穩(wěn)定生產(chǎn)方案的企業(yè)，特別是實施閉環(huán)生產(chǎn)的企業(yè)，各地行業(yè)主管部門要主動服務(wù)、靠前服務(wù)，“一企一策”，積極協(xié)調(diào)疾控、交通、公安等部門做到防疫檢測優(yōu)先、人員返崗優(yōu)先、運輸運力優(yōu)先、通行倉儲優(yōu)先、生活保障優(yōu)先等“五優(yōu)先”。對于因疫情原因停產(chǎn)的企業(yè)，要幫助企業(yè)科學精準做好防疫工作，積極創(chuàng)造條件復(fù)工達產(chǎn)，同時要支持銀行、保險、船代、貨代、快遞、專賣店等關(guān)聯(lián)行業(yè)同步復(fù)工。
記者在會上了解到，3月上中旬疫情暴發(fā)初期，為確保重點醫(yī)療物資生產(chǎn)穩(wěn)定，工信部會同有關(guān)部門緊急發(fā)布了兩批次共600多家服務(wù)疫情防控的醫(yī)療物資重點企業(yè)名單，全力保障重點地區(qū)疫情防控需要。4月份，聚焦居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)春耕播種生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等領(lǐng)域，聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域、對國民經(jīng)濟影響重大的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，對國企、民企、外企一視同仁，公布了三批次“白名單”企業(yè)。對于汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈條較長、供應(yīng)鏈層級多的行業(yè)，搭建了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，加強上下游對接，建立企業(yè)零部件庫存紅燈預(yù)警協(xié)調(diào)機制，推動行業(yè)整體協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著疫情逐步平穩(wěn)，5月份工信部對企業(yè)“白名單”進行梳理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況動態(tài)調(diào)整企業(yè)“白名單”。目前工信部“白名單”企業(yè)共1722家。同時，工信部指導(dǎo)各地制訂省級“白名單”企業(yè)2.08萬家，積極推動省際互認和信息共享，協(xié)同聯(lián)動解決具體問題、破解堵點卡點，全國工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個，重點地區(qū)、重點行業(yè)復(fù)工達產(chǎn)步伐明顯加快，保通保暢工作取得明顯成效。陶青強調(diào)，“白名單”制度是保鏈穩(wěn)鏈的重要舉措，也是在特殊情況下的應(yīng)急之舉，其目標是要全面實現(xiàn)復(fù)工達產(chǎn)。
