12月2日，2021年“讀懂中國”國際會議（廣州）召開，在中美氣候變化合作對話會上，多位專家學(xué)者圍繞“雙碳”目標(biāo)、碳交易等問題展開討論。
張希良是清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長，也是全國碳排放交易體系總體設(shè)計技術(shù)專家組負(fù)責(zé)人，參與了全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)。在經(jīng)過10年的七省市試點探索后，今年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱全國碳市場）正式開市交易，占全國碳排放40%以上的超2000家發(fā)電企業(yè)作為首批交易主體走進(jìn)市場。企業(yè)根據(jù)一定規(guī)則獲得碳排放配額，如果企業(yè)排放量高于配額，則需在市場上購買。
對于全國碳市場運行幾個月來取得的成效和未來規(guī)劃，張希良在會上表示：“目前來看，全國碳市場屬于啟動運行階段。從明年開始還會有新的發(fā)展，包括碳排放的配額發(fā)放基準(zhǔn)更加嚴(yán)格、配額從免費發(fā)放到引入拍賣機(jī)制、引入第三方的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳市場進(jìn)行交易這三個方面?！?
他還表示：“全國碳市場目前僅覆蓋了電力行業(yè)，從2023年開始，我們將逐漸把電解鋁、水泥行業(yè)納入，在十四五期間做到對八大高耗能行業(yè)的全覆蓋?！?
作為國內(nèi)較早實施碳排放配額有償分配的試點市場，廣東在探索碳排放配額拍賣方面積累了經(jīng)驗。廣州碳排放權(quán)交易所總裁孟萌在會上說道：“碳排放額度的有償分配取得很好的試點效果，通過有償?shù)呐馁u和交易，企業(yè)能夠快速積累對碳排放的認(rèn)識，同時也起到了減排的促進(jìn)作用?！?
孟萌認(rèn)為：“在‘雙碳’目標(biāo)之下，碳市場面臨了一個大的考驗，那就是如何在下一步的碳市場深化過程中把碳排放總量和國家碳達(dá)峰和碳中和的總量進(jìn)一步掛鉤。下一步，廣東也會在機(jī)制體制方面進(jìn)行更多探索，如跨境碳交易、抵消機(jī)制等。”
對于如何實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示：“要發(fā)揮有條件地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)三大主體率先達(dá)峰的帶動作用，重點要有力有序有效推進(jìn)達(dá)峰工作，支持有條件的地方在十四五期間率先達(dá)到碳排放目標(biāo)?！?
他認(rèn)為還要推動技術(shù)革命和消費革命，其中技術(shù)革命的重點就要依托新能源技術(shù)，新能源汽車等企業(yè)要加快部署前沿的技術(shù)，消費革命則要重點創(chuàng)造簡易適度、綠色低碳的消費模式、出行方式、垃圾分類等良好的行為習(xí)慣，營造綠色低碳的生活新風(fēng)尚。
