12月2日，2021年“讀懂中國”國際會議（廣州）召開，在中美氣候變化合作對話會上，多位專家學者圍繞“雙碳”目標、碳交易等問題展開討論。
張希良是清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長，也是全國碳排放交易體系總體設計技術專家組負責人，參與了全國碳排放權交易市場的建設。在經(jīng)過10年的七省市試點探索后，今年7月16日，全國碳排放權交易市場（以下簡稱全國碳市場）正式開市交易，占全國碳排放40%以上的超2000家發(fā)電企業(yè)作為首批交易主體走進市場。企業(yè)根據(jù)一定規(guī)則獲得碳排放配額，如果企業(yè)排放量高于配額，則需在市場上購買。
對于全國碳市場運行幾個月來取得的成效和未來規(guī)劃，張希良在會上表示：“目前來看，全國碳市場屬于啟動運行階段。從明年開始還會有新的發(fā)展，包括碳排放的配額發(fā)放基準更加嚴格、配額從免費發(fā)放到引入拍賣機制、引入第三方的投資機構(gòu)進入碳市場進行交易這三個方面。”
他還表示：“全國碳市場目前僅覆蓋了電力行業(yè)，從2023年開始，我們將逐漸把電解鋁、水泥行業(yè)納入，在十四五期間做到對八大高耗能行業(yè)的全覆蓋?！?
作為國內(nèi)較早實施碳排放配額有償分配的試點市場，廣東在探索碳排放配額拍賣方面積累了經(jīng)驗。廣州碳排放權交易所總裁孟萌在會上說道：“碳排放額度的有償分配取得很好的試點效果，通過有償?shù)呐馁u和交易，企業(yè)能夠快速積累對碳排放的認識，同時也起到了減排的促進作用?！?
孟萌認為：“在‘雙碳’目標之下，碳市場面臨了一個大的考驗，那就是如何在下一步的碳市場深化過程中把碳排放總量和國家碳達峰和碳中和的總量進一步掛鉤。下一步，廣東也會在機制體制方面進行更多探索，如跨境碳交易、抵消機制等?！?
對于如何實現(xiàn)“雙碳”目標，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示：“要發(fā)揮有條件地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)三大主體率先達峰的帶動作用，重點要有力有序有效推進達峰工作，支持有條件的地方在十四五期間率先達到碳排放目標?！?
他認為還要推動技術革命和消費革命，其中技術革命的重點就要依托新能源技術，新能源汽車等企業(yè)要加快部署前沿的技術，消費革命則要重點創(chuàng)造簡易適度、綠色低碳的消費模式、出行方式、垃圾分類等良好的行為習慣，營造綠色低碳的生活新風尚。
