日前，福建省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土用砂質(zhì)量管理的通知》，要求加強(qiáng)海砂管控，積極推廣機(jī)制砂，建立商混站砂原料公示、監(jiān)督體系，嚴(yán)格違規(guī)使用海砂懲戒處理手段、加強(qiáng)使用機(jī)制砂獎(jiǎng)勵(lì)。
另一個(gè)重點(diǎn)是自本文件印發(fā)之日起，此前福建省有關(guān)分批分區(qū)域禁止預(yù)拌砼企業(yè)使用河砂生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的規(guī)定不再執(zhí)行，改為通過空前嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督、懲罰機(jī)制控制海砂的應(yīng)用，此舉與禁用河砂生產(chǎn)預(yù)拌砼在減少氯離子危害方面殊途同歸。
《通知》要求，
明確海砂禁用范圍
設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確混凝土允許的最大氯離子含量；
未經(jīng)凈化處理或處理不符合要求的海砂不得用于配制混凝土；
嚴(yán)禁海砂（包括凈化海砂或者受氯離子侵蝕或污染的砂或者使用受氯離子侵蝕或污染的石子制作的機(jī)制砂）用于鋼筋或勁鋼（管）混凝土等鋼材與混凝土共同受力的結(jié)構(gòu)；
加強(qiáng)進(jìn)場管理
積極推廣應(yīng)用機(jī)制砂，解決房建與市政工程用砂緊張問題；
2018年10月1日起，砂等原材料使用前，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)在政府相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行進(jìn)廠信息登記，登記內(nèi)容公開接受社會監(jiān)督，實(shí)時(shí)公布工程項(xiàng)目使用的每批次預(yù)拌混凝土用砂等原材料情況；
強(qiáng)化監(jiān)督抽查抽測
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)對砂和拌合物質(zhì)量的監(jiān)督抽查和抽測，至少抽取四份樣品，一份為按JGJ52做試驗(yàn)的樣品，一份為按JG/T494試驗(yàn)的樣品，兩份為封存樣用于檢測異議鑒定。
取樣后盲樣送至檢測機(jī)構(gòu)檢測，同時(shí)按JGJ52和JG/T494檢測氯離子含量和貝殼含量（機(jī)制砂及其與天然砂的混合砂不檢測貝殼含量）。
建立激勵(lì)機(jī)制
使用機(jī)制砂（含機(jī)制砂占比超過50%的混合砂）拌制的混凝土澆筑的方量按年度統(tǒng)計(jì)達(dá)到1萬立方米及以上的工程項(xiàng)目，對相應(yīng)施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位予以通報(bào)表揚(yáng)和信用加分。
對使用機(jī)制砂按年統(tǒng)計(jì)達(dá)到3萬立方米及以上且占本公司用砂總量的比例達(dá)到60%及以上的預(yù)拌混凝土企業(yè)，予以通報(bào)表揚(yáng)并信用加分5分。
嚴(yán)格懲戒處理
（一）混凝土拌合物氯離子含量不符合要求
監(jiān)管部門應(yīng)移交設(shè)區(qū)市列入黑名單，同時(shí)責(zé)令預(yù)拌混凝土企業(yè)停產(chǎn)整頓，查找原因消除質(zhì)量隱患，工程實(shí)體按《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》附件9-11進(jìn)行處理。
（二）砂經(jīng)監(jiān)督抽測不符合要求
1．砂氯離子含量超過強(qiáng)條限額。若監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土用砂的氯離子含量超過JGJ52-2006第3.1.10條等強(qiáng)制性條款規(guī)定限額，對相應(yīng)的預(yù)拌混凝土企業(yè)予以立案查處，監(jiān)管部門應(yīng)移交設(shè)區(qū)市列入黑名單，同時(shí)工程實(shí)體按《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》附件9-9進(jìn)行處理。
2．砂氯離子或貝殼含量超過JG/T494限額。若監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土用砂的氯離子或貝殼含量超過JG/T494限額，監(jiān)管部門應(yīng)移交設(shè)區(qū)市列入黑名單，同時(shí)工程實(shí)體按《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》附件9-9進(jìn)行處理。
3．砂含有氯離子。若監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土用砂的氯離子和貝殼含量均未超過JG/T494限額但含有氯離子，且用于鋼筋或勁鋼（管）混凝土等鋼材與混凝土共同受力的結(jié)構(gòu)，對相應(yīng)預(yù)拌混凝土企業(yè)予以通報(bào)批評并不良信用扣分。
（三）未按規(guī)定登記進(jìn)廠信息
根據(jù)“福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在“預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)廠信息登記子系統(tǒng)”登記的砂按季度統(tǒng)計(jì)比實(shí)際使用的砂少10%及4000噸以上（含10%及4000噸）的，或者登記的原材料生產(chǎn)廠家等信息不真實(shí)或弄虛作假的，責(zé)令改正，并對預(yù)拌混凝土企業(yè)予以通報(bào)批評并不良信用扣分。一年內(nèi)因上述違規(guī)行為被監(jiān)管部門責(zé)令改正兩次及以上的，監(jiān)管部門應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)市列入黑名單。
（四）黑名單限制措施
因上述（一）、（二）中1、2及（三）事項(xiàng)將預(yù)拌混凝土企業(yè)列入黑名單的，同時(shí)由設(shè)區(qū)市上報(bào)省廳將預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任列入省級黑名單。預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人被列入黑名單的，一年內(nèi)不得在全省從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)（試驗(yàn)）業(yè)務(wù)；試驗(yàn)室主任被列入黑名單的，一年內(nèi)不得在全省從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
《通知》要求，各地要建立預(yù)拌混凝土用砂舉報(bào)制度，在官網(wǎng)或其他媒介上公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，接受社會監(jiān)督。自該文件印發(fā)之日起，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土管理的通知》（閩建辦建〔2017〕2號）中有關(guān)分批分區(qū)域禁止預(yù)拌砼企業(yè)使用河砂生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的規(guī)定不再執(zhí)行。
