建設(shè)用砂是混凝土的基礎(chǔ)原材料，關(guān)系工程結(jié)構(gòu)安全和防水、保溫等重要功能。近日，省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加強海砂全鏈條監(jiān)管工作的通知，要求各地嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、運輸、銷售和使用海砂等行為，從源頭上把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
常熟發(fā)現(xiàn)12499噸海砂氯離子含量超標(biāo)
6月初，蘇州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到群眾舉報，反映常熟亨通碼頭接卸海砂，隨后立即啟動應(yīng)急機制，實地抽檢氯離子含量，發(fā)現(xiàn)該批12499噸海砂氯離子含量超標(biāo)。經(jīng)交涉、勸解，6月10日，該海船駛離常熟。
“蘇州加強張家港、太倉、常熟地區(qū)沿江港口建設(shè)用砂接靠監(jiān)管，海砂氯離子含量小于等于0.03%方可卸貨?！碧K州市政府副秘書長劉鋒說，1月末，太倉港碼頭也曾接到群眾反映有違規(guī)海砂運輸。《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》規(guī)定，混凝土結(jié)構(gòu)用海砂必須經(jīng)過凈化處理，鋼筋混凝土用砂的氯離子含量不應(yīng)大于0.03%。經(jīng)取樣檢測后發(fā)現(xiàn)該海砂氯離子含量為0.096%，遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)，并查明多艘海砂輪船提供的氯離子檢測報告為偽造報告。之后，蘇州停止太倉港海砂進(jìn)港，全市開展太倉港海砂去向大排查，目前未查到違規(guī)使用氯離子超標(biāo)建設(shè)用砂情形。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長蔣惠明介紹，江蘇省在2018年就建立多部門協(xié)同的聯(lián)動機制，對違規(guī)海砂實施多輪次檢查、聯(lián)合督查，違規(guī)海砂問題得到有效遏制。但去年底以來，違法違規(guī)海砂又冒頭。“我省泰州、蘇州、無錫等地陸續(xù)接到群眾反映有來自廣東未經(jīng)淡化的海砂在當(dāng)?shù)卮a頭傾銷。”蔣惠明解釋，違法違規(guī)使用的海砂由于氯離子含量超標(biāo)、殘存貝殼類物質(zhì)等因素，會造成鋼筋銹蝕、混凝土開裂和損傷等問題，嚴(yán)重影響工程耐久性和安全性甚至釀成慘劇。
江蘇要求各地在使用端把好材料、施工、檢測“三道關(guān)”
3月以來，全省絕大多數(shù)城市開展了治理違規(guī)海砂專項檢查。加強海砂全鏈條監(jiān)管，要求各地牢牢守住運砂船舶、港口接卸、過閘放行3條防線，還要求各地在使用端把好材料、施工、檢測“三道關(guān)”。截至目前，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用海砂行為。
接下來，交通運輸、水利等部門將從運輸源頭全面加強砂石來源證明核查，督促各地建立海砂進(jìn)出貨臺賬，逐日逐筆載明海砂的數(shù)量、來源、去處、氯離子含量檢測報告等，對拒不申報，或申報信息不符合要求的，拒絕為其辦理過閘手續(xù)。在使用端，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門將加強監(jiān)管本行業(yè)領(lǐng)域工程用砂，督促施工、監(jiān)理單位強化對現(xiàn)場用砂等建設(shè)材料的進(jìn)場驗收，嚴(yán)防工程建設(shè)各環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用海砂。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門還將對使用凈化后海砂的工程擴大抽檢頻次和范圍，織密筑牢工程質(zhì)量安全風(fēng)險防控網(wǎng)。
去年江蘇全省僅預(yù)拌混凝土行業(yè)用砂就達(dá)1.95億噸
江蘇是建設(shè)大省，建設(shè)用砂需求量巨大。據(jù)統(tǒng)計，去年全省僅預(yù)拌混凝土行業(yè)用砂就達(dá)1.95億噸（不含混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿以及工程現(xiàn)場攪拌混凝土用砂）。目前，江蘇省河湖砂價格約120元/噸，機制砂約85元/噸，而廣東運抵江蘇省的海砂成本約57元/噸、售價約70元/噸，一趟（滿載一般約5萬噸）往往有60萬元的利潤。在超額利潤面前，違法違規(guī)海砂的風(fēng)險隱患長期存在，整治違法違規(guī)海砂是一場“持久戰(zhàn)”。
海砂究竟有何危害？
海砂是出產(chǎn)于海洋和入?？诟浇纳?，包括灘砂、海底砂和入海口附近的砂。海砂的成分、質(zhì)地、鹽分含量等特性與河砂存在較大差異，如果不加以規(guī)范和控制，直接應(yīng)用于建設(shè)工程中會帶來一系列質(zhì)量安全問題。
違規(guī)使用海砂會對建設(shè)工程造成破壞，具體表現(xiàn)為混凝土內(nèi)部鋼筋脫鈍銹蝕、混凝土開裂剝落。這些破壞形式會大幅度降低鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性，導(dǎo)致工程出現(xiàn)變形甚至坍塌等問題。導(dǎo)致上述問題的主要因素是海砂中的氯離子、硫酸根離子、貝殼以及堿活性影響。
為確保工程質(zhì)量安全，同時考慮海砂的合理利用，現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別對建設(shè)用砂（包括對凈化處理后海砂的使用）提出了規(guī)范要求。《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 50164-2011為現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，于2011年4月2日發(fā)布，2012年5月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了混凝土質(zhì)量控制的基本原則、技術(shù)要求、檢驗方法和評定標(biāo)準(zhǔn)等，適用于建設(shè)工程的普通混凝土質(zhì)量控制。其中，明確要求：混凝土用海砂必須經(jīng)過凈化處理；混凝土用海砂氯離子含量不應(yīng)大于0.03%；海砂不得用于預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土。
