近期，湖北、江西、湖南、廣東、青海等地出臺(tái)2018年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，全年錯(cuò)峰漸成常態(tài)。部分地區(qū)水泥窯協(xié)同處置企業(yè)不再免于錯(cuò)峰，湖北根據(jù)運(yùn)行情況折算壓減停窯時(shí)間，湖南原則上不低于非協(xié)同處置生產(chǎn)線錯(cuò)峰停窯時(shí)間的50%。
全年錯(cuò)峰漸成常態(tài)，協(xié)同處置引發(fā)投資熱潮。采暖季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)作為化解過(guò)剩產(chǎn)能，減少大氣污染的有效手段，目前已在全國(guó)實(shí)行。伴隨著新一輪的大氣治理攻堅(jiān)，全年錯(cuò)峰漸成常態(tài)。江西、湖南、廣東、青海、湖北已先后執(zhí)行水泥全年錯(cuò)峰生產(chǎn)。隨著錯(cuò)峰范圍的擴(kuò)大，水泥窯協(xié)同處置帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原﹝2016﹞351號(hào))，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。因此，各地水泥企業(yè)為規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)，紛紛上馬協(xié)同處置項(xiàng)目。
“協(xié)同”規(guī)避“錯(cuò)峰”，引發(fā)業(yè)內(nèi)不滿。2017年7月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策建議(討論稿)》，要求日處理垃圾400噸以上的生產(chǎn)線實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間的1/3;低于日處理垃圾400噸生產(chǎn)線停窯1/2時(shí)間;危廢處置的生產(chǎn)線，按年處置量低于生產(chǎn)線產(chǎn)能4%以下的必須停窯1/2時(shí)間。2017年11月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)上書工信部原材料司，《關(guān)于全面推行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的請(qǐng)示》提出，所有水泥企業(yè)都必須無(wú)條件的執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。可見近年來(lái)協(xié)同處置規(guī)避錯(cuò)峰的現(xiàn)象已經(jīng)引起了同行業(yè)的重視。
尋找真協(xié)同處置，行業(yè)規(guī)范化利好龍頭。從目前的投資情況來(lái)看，協(xié)同處置項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，一定程度上引起了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)，為破解“規(guī)避錯(cuò)峰”的不規(guī)范現(xiàn)象，水泥窯協(xié)同處置企業(yè)將受到同行業(yè)推動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)管。如湖北省出臺(tái)文件，按產(chǎn)能與運(yùn)行情況折算壓減停窯時(shí)間，處置能力越強(qiáng)，則壓減停窯時(shí)間越長(zhǎng)。市場(chǎng)為尋求公平而自發(fā)尋找“真”協(xié)同處置的行為，有利于龍頭企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展。
