“當(dāng)前水泥行業(yè)的漲價已經(jīng)不是單純的市場經(jīng)濟(jì)行為了，而是無序的，而且我們認(rèn)為是暴漲，涉嫌哄抬物價。”12月12日，武漢混凝土協(xié)會會長袁向前向記者表示，上游原材料特別是水泥，兩個月內(nèi)連續(xù)漲價多次，已經(jīng)讓混凝土企業(yè)無法接受。
據(jù)了解，自11月份以來，截至12月12日，武漢市水泥價格已“五連漲”，單價從280元左右，邁過500元大關(guān)，單價上漲幅度接近100%。不只是武漢，近兩月全國多省迎來水泥漲價高峰期。
對此，水泥研究院負(fù)責(zé)人江勛在接受記者采訪時表示，“水泥價格上漲有諸多因素，但根本因素還是供需關(guān)系在主導(dǎo)。”此外，記者了解到，錯峰生產(chǎn)也是導(dǎo)致漲價的因素之一。
水泥價格40余天“五連漲”
“今年漲價形式與其他時期都不一樣，一個月漲好幾次。漲一次價我們就要去跟下游的施工單位協(xié)商，剛協(xié)商完又漲一次價。原材料隨意和無序的漲價到了我們無法接受的地步?！?2月12日上午10點(diǎn)，武漢市江漢區(qū)江漢北路江都仕嘉A座3107室里，武漢混凝土協(xié)會組織召開會長會議，而在會前，會長袁向前在面對記者專訪時，反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)，上游的水泥生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商，借機(jī)夸大環(huán)保整治及錯峰停窖的影響，涉嫌哄抬物價，牟取暴利。
記者從武漢混凝土協(xié)會提供的武漢市水泥企業(yè)的漲價函中發(fā)現(xiàn)，今年9月至11月，在兩個月的時間里，武漢多家水泥企業(yè)連續(xù)宣布漲價，漲價總額普遍接近200元/噸。其中，湖北媧石水泥廠漲價4次，漲價總額達(dá)到180元/噸。
另外，據(jù)武漢混凝土協(xié)會的不完全統(tǒng)計，自11月份以來，截至12月12日，武漢市水泥價格已“五連漲”，從單價280元左右，單邊上漲超過每噸200元，邁過500元大關(guān)，上漲幅度接近100%；礦粉單價也隨之上浮，部分礦粉單價上漲幅度也已經(jīng)達(dá)到70%，砂因為長江及支流限采和關(guān)停采砂場，價格也一路單邊上揚(yáng)，加上礦山限采和沿江沿河的碼頭關(guān)停和取締，也造成混凝土用石頭的大幅上漲和供應(yīng)緊張局面。
對此，12月4日，武漢混凝土協(xié)會向武漢市發(fā)改委、經(jīng)信委、建委等部分遞交了報告，反映上述情況，質(zhì)疑上游的水泥生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商，借機(jī)夸大環(huán)保整治及錯峰停窖的影響，哄抬物價，牟取暴利，并請求政府各相關(guān)部門給予重視并干預(yù)水泥的無序暴漲的亂象。
直至11日，事態(tài)并沒有得到改善，迫于價格無序、劇烈的上漲，致使企業(yè)無法正常的經(jīng)營，在12月11日，武漢預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)全面自發(fā)停產(chǎn)的現(xiàn)象。
價格普遍增長 多地實(shí)施限價
據(jù)了解，每年的9月份之后都是水泥漲價的高峰期，不只武漢，全國都存在這種現(xiàn)象。
最新統(tǒng)計，目前除水泥價格傳統(tǒng)高地西藏外，山東、浙江、江蘇、上海、河南等地P.O42.5散裝水泥均價已超過500元/噸，湖北、安徽、北京、江西等另外8個省市也超過400元/噸。
與去年同期相比，江蘇漲幅最大，同比上漲高達(dá)84%，常州、無錫、鎮(zhèn)江、蘇州同比漲幅超過90%，個別地區(qū)甚至同比有翻倍增長。上海、浙江、安徽同比漲幅超過60%，其中，安徽部分地區(qū)漲幅也超過了90%。
“水泥每到9月份之后都會漲價，今年厲害一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)漲到480元一噸了，前段時間還賣420元的。”一位家住湖北宜昌，從事多年裝修工作的陳先生告訴記者。
“水泥漲價全國普遍都存在，貴州、海南都在限價，各有各的做法?！痹蚯罢f道。
就在12月5日，貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會發(fā)文表示，由于近期部分地區(qū)“大扶貧”項目開工率較高，水泥等企業(yè)有協(xié)同壟斷漲價之嫌，為支持“大扶貧”工程項目建設(shè)，嚴(yán)禁水泥、混凝土等主要建筑材料產(chǎn)品趁勢漲價，價格不得高于《貴州省工程造價信息》發(fā)布的市場參考價格的5%。
據(jù)公開資料顯示，截至12月1日，海南水泥市場平均零售價格突破了每噸700元，比去年同期上漲了1倍以上，處于全國最高水平。以32.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥為例，海南市場11月30日平均零售價格為每噸655元。經(jīng)海南省政府同意，海南省發(fā)展與改革廳決定對水泥實(shí)行為期一個月的臨時價格干預(yù)措施。
武漢混凝土協(xié)會官方微信也于12月13日發(fā)文表示，混凝土企業(yè)的共同訴求已經(jīng)引起政府的高度重視，市城建委提出根據(jù)水泥等原材料大幅波動實(shí)際，由每月公布一次信息指導(dǎo)價改為每半月公布一次；市發(fā)改委緊急上報省發(fā)改委，采取相應(yīng)措施；市經(jīng)信委積極配合搭建雙方溝通交流平臺，根據(jù)市場波動，建立長效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
供求關(guān)系、錯峰生產(chǎn)導(dǎo)致水泥價格上漲
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國水泥總產(chǎn)能達(dá)34.36億噸，水泥平均產(chǎn)能利用率69.87%。2017年，水泥總產(chǎn)能已接近35億噸，產(chǎn)能利用率約70%。然而，2016年開始，水泥價格持續(xù)飆升，2017年尤其是8月以來，水泥價格持續(xù)超預(yù)期上漲，出現(xiàn)了與產(chǎn)能過剩背景相背離的罕見現(xiàn)象。根據(jù)中國水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2017年12月7日，全國P.O42.5散裝水泥均價已經(jīng)達(dá)到436.56元/噸，從年初以來累計暴漲40.39%，超過2001年至2016年期間的價格平均值（320元/噸）近110元/噸（漲幅達(dá)36%）。
“水泥價格上漲有諸多因素，但根本因素還是供需關(guān)系在主導(dǎo)?！苯瓌紫蛴浾呓忉?，“需求有淡旺季，舉個例子，某地的100萬噸在四季度才發(fā)生，而水泥廠不可能一直全年生產(chǎn)等到四季度使用。在淡季的時候水泥廠的產(chǎn)能減少，而在旺季的時候還要完成節(jié)能減排任務(wù)，即限電限煤，所以供應(yīng)量出現(xiàn)短期不足的情況，漲價就很正常了。而具體漲價的幅度也是根據(jù)供需決定的?！?
另外，錯峰生產(chǎn)也是導(dǎo)致漲價的因素之一?！按蠓秶鷩?yán)格的環(huán)保限產(chǎn)，導(dǎo)致大范圍大區(qū)域的水泥生產(chǎn)能力同時受限，價格從而上漲。水泥價格的上漲是被動的，行業(yè)自身并沒有具備穩(wěn)定價格的能力，水泥價格也會在上漲因素消失后，不由自主地下跌，甚至暴跌?！痹诿鎸τ浾卟稍L時，世紀(jì)新峰水泥集團(tuán)董事長諸葛文達(dá)向記者表示。
但據(jù)記者多方了解，今后的水泥價格依然會呈現(xiàn)上漲趨勢。
“《資源稅法》征求意見稿已經(jīng)通過，這意味著，從礦山開采這塊來看，從價格走勢來看，還會是一個持續(xù)上揚(yáng)的過程?！庇袠I(yè)內(nèi)法律相關(guān)人士在接受記者采訪時認(rèn)為，“依據(jù)《反壟斷法》第17條，這是‘不公平的高價’。而水泥行業(yè)的這種不公平的高價對于下游需要用水泥的企業(yè)來講，顯失公平。然而不管是國際還是國內(nèi)，不公平高價的界定實(shí)際上是比較困難的?！?
中國水泥協(xié)會印發(fā)去產(chǎn)能行動計劃
12月11日，針對水泥產(chǎn)能繼續(xù)嚴(yán)重過剩的情況，中國水泥協(xié)會印發(fā)《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動計劃（2018~2020）》（下稱《行動計劃》）水泥產(chǎn)能過剩已嚴(yán)重阻礙了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，去產(chǎn)能將成為行業(yè)“十三五”的主攻堅戰(zhàn)。水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是去熟料產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須與遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、打擊無證生產(chǎn)產(chǎn)能、停止生產(chǎn)32.5強(qiáng)度等級水泥等措施齊頭并進(jìn)。
《行動計劃》制定了三項主要目標(biāo)任務(wù)，一是三年壓減熟料產(chǎn)能39270萬噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家，使全國熟料產(chǎn)能平均利用率達(dá)到80%，水泥產(chǎn)能平均利用率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)34號文件要求的“產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平”目標(biāo)。
二是前10家大企業(yè)集團(tuán)的全國熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到70%以上，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%。力爭10個省區(qū)內(nèi)前2家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到65%，超額完成34號文件要求的目標(biāo)。
三是設(shè)立去產(chǎn)能專項資金（基金），形成政府主導(dǎo)和市場機(jī)制結(jié)合的去產(chǎn)能機(jī)制。具體來看，2017年達(dá)到政策基本明確與出臺、方案成立、家底基本摸清，準(zhǔn)備就緒。2018年上半年正式啟動運(yùn)行。力爭在10個省區(qū)組建水泥投資管理公司，設(shè)立去產(chǎn)能專項資金。
