污染大戶拒不停工只因是地方財(cái)政搖錢樹！現(xiàn)在這家霸道企業(yè)，終于栽了！有26人被問(wèn)責(zé)，至少包括12名廳官，關(guān)鍵人物被移送司法機(jī)關(guān)處理??！
事情還要從一年前，中央第七環(huán)保督查組入駐云南時(shí)說(shuō)起。當(dāng)時(shí)環(huán)保督查組經(jīng)過(guò)一個(gè)月調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，移交云南政府。
2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐一覽表
其中，一家叫做云南先鋒化工（后簡(jiǎn)稱“先鋒化工”）的企業(yè)實(shí)在繞不開，中央環(huán)保督察組來(lái)到云南后，僅僅半個(gè)月時(shí)間，他們接到人們對(duì)先鋒化工高達(dá)46次的投訴和舉報(bào)，民怨嘆為觀止！
去年11月23日，中央環(huán)境保護(hù)督察組向云南省委、省政府反饋督察情況。又一次點(diǎn)了這家企業(yè)的大名，督查組指出：“個(gè)別企業(yè)環(huán)境問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈，先鋒化工生產(chǎn)過(guò)程中的惡臭污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決?！?
云南先鋒化工：我家企業(yè)很特殊污染也不能停工
赫赫有名的先鋒化工，這一輪追責(zé)里，被選作典型案例通報(bào)。
央視財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目曾對(duì)這個(gè)“很?！钡钠髽I(yè)重磅曝光——《污染“先鋒”毒害彩云之南》，看得人膽戰(zhàn)心驚！
記者對(duì)先鋒化工的第一觀感就是——煙囪和濃煙。
在距離廠區(qū)50米遠(yuǎn)的地方記者看到，先鋒化工滾滾濃煙不斷從煙囪冒出，在空中飄出數(shù)十米遠(yuǎn)，整個(gè)天空被染成了一片灰色。
記者在街道旁邊停留了一個(gè)小時(shí)，先鋒化工煙囪里冒出的煙始終沒(méi)有停止過(guò)。源源不斷，此起彼伏。
最慘的是附近村民。渭所村，與先鋒化工只有一街之隔。滾滾濃煙，讓村民飽受其害，不光味道刺鼻，而且有大量的黑色粉塵。
村民告訴記者，黑色粉塵從天空中落下來(lái)，落在農(nóng)作物上，地里的麥子都死光了，綠油油的蔬菜上長(zhǎng)滿了黑斑，既不敢賣，也不敢吃。
即使在距離先鋒化工足足10公里遠(yuǎn)的縣城，居民也時(shí)常遭受嗆鼻化工氣體的困擾，甚至連窗戶都不敢開。
先鋒化工成立于2009年9月24日，注冊(cè)資金12.5億人民幣，兩大股東分別是云南解化清潔能源開發(fā)有限公司和云南省工業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司。
先鋒化工以褐煤為原料，生產(chǎn)甲醇、汽油、液化天然氣等產(chǎn)品，是尋甸縣最大的招商引資項(xiàng)目。
這個(gè)以節(jié)能、環(huán)保、生產(chǎn)潔凈化項(xiàng)目著稱的企業(yè)，從試生產(chǎn)以來(lái)就背上了各種環(huán)境違法的壞名聲，成了環(huán)保部門黑名單上的?？?。
2014年5月，2015年6月，2016年4月20日.....云南省環(huán)保廳分別多次向先鋒化工下達(dá)限期整改的通知，責(zé)令其停止違法行為，開出過(guò)25萬(wàn)至10萬(wàn)的罰單。
除了行政處罰，當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)先鋒化工肆無(wú)忌憚的污染行為怨聲載道。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾經(jīng)一年接到關(guān)于先鋒化工的投訴高達(dá)177次；2016年3月16日僅一天，環(huán)保部門就受理投訴107件。
然而，記者了解到，和環(huán)保部門一而再再而三的處罰不一致的是，先鋒化工從2009年開工到2015年底僅有四次短暫停工記錄！
先鋒化工卻表示，即便不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，也無(wú)所謂，因?yàn)樗麄兊钠髽I(yè)很特殊。
先鋒化工環(huán)保部副經(jīng)理趙勇說(shuō)，“我們煤化工項(xiàng)目比較特殊，裝置也比較龐大。在試運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中有一些小的問(wèn)題，比如說(shuō)工藝、設(shè)備、人機(jī)磨合，這個(gè)時(shí)間要求得比較長(zhǎng)一些?！?
先鋒化工的特殊，還不止這一項(xiàng)。事實(shí)上，這個(gè)企業(yè)成立之初選址的時(shí)候，就已經(jīng)展示出它們的特殊行為。
先鋒化工是煤化工項(xiàng)目，2008年被引進(jìn)昆明市尋甸縣金所工業(yè)園。奇怪的是，先鋒化工五公里范圍內(nèi)有大量的村落和居住區(qū)。
這樣一來(lái)，無(wú)論吹什么風(fēng)向的風(fēng)，四面八方的村落都會(huì)受工廠排出的廢氣影響。新發(fā)大村位于先鋒化工北向兩公里處，每每吹起南風(fēng)，空氣中刺鼻的味道就讓村民苦不堪言。
新發(fā)大村村民感慨，如果你到田里干活，呼吸都難呼吸。如果過(guò)去干活的話，腦殼都疼。
污染不斷、舉報(bào)不斷，面對(duì)這樣的局面，省環(huán)保廳再一次下達(dá)了決定，先鋒化工必須立即停產(chǎn)整頓。
但是這個(gè)公司依舊表現(xiàn)出它的特殊，先是停產(chǎn)時(shí)間推遲一個(gè)月，其次，2016年11月1日在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何驗(yàn)收、開工許可的情況下，先鋒化工又擅自開工了。11月18日尋甸縣環(huán)保局責(zé)令其立即停止超限期試生產(chǎn)和無(wú)證排污的違法行為。
但是，遺憾的是，這些禁令始終沒(méi)有阻擋住先鋒化工的生產(chǎn)。2016年11月21日記者拍攝到先鋒化工濃煙滾滾，夜間依舊燈火通明，火炬中一股藍(lán)色火苗噴薄而出。
工廠內(nèi)警示“當(dāng)心中毒”工廠外宣稱“多吸吸對(duì)身體有好處”荒唐辯解為哪般？
除了嗆人的空氣，企業(yè)工業(yè)廢水排污口也很驚人。在先鋒化工廠區(qū)外，一個(gè)孩子把記者帶到了隱蔽的地方，指著這片雜草叢生的地方告訴記者，這里藏著先鋒化工的排污口。
記者一路尋找，在茂密的雜草中，找到了從先鋒化工延伸出來(lái)直通草場(chǎng)上的三個(gè)排污口。其中兩個(gè)小管道已經(jīng)被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，還有一個(gè)大管道，下面積了一灘污水，水質(zhì)渾濁，水面還漂著泡沫。
剛一湊近，就被一股異常刺鼻的氣味熏了回來(lái)。
這個(gè)排污口是被精心設(shè)計(jì)過(guò)的，為了遮人耳目，從外面看，大管道被封上了。但是透過(guò)管道，記者看到了一個(gè)隱藏在里面的一道暗管，暗管下方積攢著刺鼻的污水。
隨即，記者將這一信息通知到尋甸縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)，他們立即在現(xiàn)場(chǎng)采集水樣，進(jìn)行分析。得出的結(jié)論是，管道外漂浮著泡沫的池塘水中，化學(xué)需氧量少量超標(biāo)，氨氮含量則比正常值高出了14倍。
惡臭的污水、刺鼻的空氣對(duì)周邊百姓的生存環(huán)境造成影響，先鋒化工廠區(qū)內(nèi)的情況也不樂(lè)觀。
11月22日，記者走進(jìn)這家工廠，一進(jìn)門，令人作嘔的一股惡臭撲面而來(lái)，闖入我們視線的是這樣四個(gè)大字“當(dāng)心中毒”。
惡臭熏得這家企業(yè)的員工也不斷地遮住鼻子。
村民們告訴記者，整個(gè)縣城的惡臭就是來(lái)自這個(gè)地方，村民們找到先鋒化工反映情況的時(shí)候，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴他們，這股惡臭無(wú)毒無(wú)害，人呼吸多了還會(huì)對(duì)身體有好處。
面對(duì)群眾的反映、面對(duì)污染環(huán)境、違法違規(guī)的事實(shí)，先鋒化工再次向我們展示了這個(gè)企業(yè)的特殊。
先鋒化工環(huán)保部副經(jīng)理趙勇說(shuō)，這個(gè)廠是化工企業(yè)，都有一些比如說(shuō)跑冒滴漏這些情況，一點(diǎn)味道都沒(méi)有，這個(gè)不可能。我們跟周邊村民交流的話看來(lái)，通過(guò)這次整改，大家的認(rèn)識(shí)總體來(lái)說(shuō)還是效果比較好。
那么，實(shí)際的情況又是怎樣呢？尋甸縣民族中學(xué)，距離先鋒化工10公里遠(yuǎn)，如此遙遠(yuǎn)的距離，惡臭還是不斷飄過(guò)來(lái)。校醫(yī)室的老師告訴記者，聞到惡臭就會(huì)頭暈、惡心，這兩天連口罩都賣脫銷了。
記者從尋甸縣環(huán)保局了解到，針對(duì)先鋒化工的投訴始終沒(méi)有停止過(guò)，在不到一天的時(shí)間里，投訴電話幾乎快被打爆，投訴的頻次還在不斷上升。
工作人員說(shuō)，“昨天到現(xiàn)在48件?！?
污染大戶成安全生產(chǎn)先進(jìn)典型
尋甸縣千方百計(jì)保護(hù)違法企業(yè)
一個(gè)環(huán)保違法企業(yè)，為何如此霸道，為何可以對(duì)省內(nèi)三級(jí)處罰置若罔聞呢？
明明應(yīng)該停產(chǎn)整頓、停止排污，為何置法律而不顧，依舊我行我素呢？這個(gè)注冊(cè)資金高達(dá)12.5億的企業(yè)為何如此特殊呢？
在尋甸縣官方網(wǎng)站，先鋒化工是云南省20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之一，是尋甸縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
一方面是多次觸碰環(huán)保法規(guī)紅線的反面典型，而同時(shí)又是地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子、財(cái)政的錢袋子。
其實(shí)這才是先鋒化工的特殊性根本所在！這種特殊可以從地方政府對(duì)它的態(tài)度上明顯地感受到。
2015年6月，省環(huán)保廳再次對(duì)先鋒化工各種違法行為作出處罰。
但還不到一個(gè)月，2015年6月29號(hào)，這個(gè)違法、被責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)卻成了尋甸縣“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)的座上賓，參加這次活動(dòng)有尋甸縣縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣環(huán)保、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及規(guī)模以上企業(yè)900人，作為企業(yè)代表發(fā)言、進(jìn)行安全生產(chǎn)交流的只有兩家，先鋒化工就是其中一家。
不知道按法規(guī)、這家本應(yīng)已停產(chǎn)兩個(gè)月、而實(shí)際上仍在違法生產(chǎn)的企業(yè)，它的代表在臺(tái)上大談安全生產(chǎn)時(shí)，臺(tái)下的縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣環(huán)保、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)是何感受。
2015年8月12日，昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)尋甸縣調(diào)研，特意參觀了先鋒化工，我們不知道這位領(lǐng)導(dǎo)是否知道，眼前的這家機(jī)器轟鳴、煙塵滾滾的企業(yè)已經(jīng)違反環(huán)保法規(guī)，超期生產(chǎn)了四個(gè)月。
2016年4月，云南省環(huán)保廳又一次對(duì)先鋒化工的違法行為做出處罰，兩個(gè)月后，昆明市領(lǐng)導(dǎo)前往在參觀了先鋒化工等企業(yè)后指出，要“重點(diǎn)扶持一批財(cái)政績(jī)效大的企業(yè)?！?
顯然這家違反環(huán)保法規(guī)、已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)一年零兩個(gè)月的企業(yè)是政府眼中的“重點(diǎn)扶持”對(duì)象，我們不知道這樣的污染企業(yè)又是如何“支持經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展”的！
就這樣，一次處罰，一次視察。又一次處罰，再來(lái)一次視察。這個(gè)違法生產(chǎn)的企業(yè)我行我素，污染依舊。
2016年6月22日，尋甸縣官網(wǎng)又發(fā)出了這樣的信息，同意推薦包括先鋒化工在內(nèi)的6家企業(yè)，向昆明市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金借款8050萬(wàn)元。
也就是說(shuō)這個(gè)違法生產(chǎn)企業(yè)，得到了政府的扶持。這一天，距離首批中央環(huán)保督察組抵達(dá)云南進(jìn)行環(huán)保督察只剩不到一個(gè)月的時(shí)間。
去年7月15日至8月15日，中央環(huán)保督察組進(jìn)入云南。
去年11月1日，在沒(méi)有得到任何明確開工批復(fù)的情況下，先鋒化工再度開工.....
一年過(guò)去了，看看追責(zé)的情況，云南省政府這樣通報(bào)：
云南先鋒化工有限公司長(zhǎng)期試生產(chǎn)造成環(huán)境污染問(wèn)題
云南先鋒化工有限公司是云南煤化工集團(tuán)有限公司所屬云南解化清潔能源開發(fā)有限公司的下屬子公司，落戶在昆明市尋甸縣金所工業(yè)園區(qū)內(nèi)，自2014年4月投入試生產(chǎn)以來(lái)，一直存在環(huán)境污染問(wèn)題，惡臭、異味長(zhǎng)期擾民，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。
因有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)云南先鋒化工有限公司造成的環(huán)境污染重視不夠、整改不到位問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。責(zé)令省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)資委向省政府作出書面檢查，云南煤化工集團(tuán)有限公司向省政府和省國(guó)資委作出書面檢查，云南解化清潔能源開發(fā)有限公司黨委、云南先鋒化工有限公司黨委向云南煤化工集團(tuán)有限公司黨委作出書面檢查，并在全省通報(bào)。
給予云南煤化工集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長(zhǎng)李文斌，黨委副書記、董事長(zhǎng)寧德剛，黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)耿克明，分管安全環(huán)保工作的副總經(jīng)理張鐳等4名廳級(jí)干部誡勉問(wèn)責(zé)。
給予省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)資委、昆明市政府8名廳級(jí)干部批評(píng)教育。
給予尋甸縣委書記何健升，縣委副書記、縣長(zhǎng)馬郡，昆明市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)劉躍進(jìn)，尋甸縣委常委、副縣長(zhǎng)成志東，尋甸縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)馬希賢等5人誡勉問(wèn)責(zé)。
給予云南解化清潔能源開發(fā)有限公司黨委書記黃云生，黨委副書記、董事長(zhǎng)王磊黨內(nèi)警告處分，給予黨委副書記、總經(jīng)理周云行政記過(guò)處分。
給予云南先鋒化工有限公司董事長(zhǎng)吳飛云行政記過(guò)處分，給予云南先鋒化工有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)許順華行政記大過(guò)處分，將云南先鋒化工有限公司總經(jīng)理鄧學(xué)良、副總經(jīng)理彭輔元、副總經(jīng)理石榮方、總工程師李云移送司法機(jī)關(guān)處理。
云南通報(bào)7起環(huán)保典型案例
2016年7月15日至8月15日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了為期1個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察工作，同年11月23日將督察發(fā)現(xiàn)的12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交云南省依法依規(guī)調(diào)查處理。
日前，云南省通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況，同時(shí)通報(bào)7起典型案例。根據(jù)核查的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究，決定對(duì)33個(gè)責(zé)任單位、110名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
被問(wèn)責(zé)33個(gè)單位中，廳級(jí)單位10個(gè)、縣處級(jí)單位13個(gè)、鄉(xiāng)科級(jí)單位10個(gè)。被問(wèn)責(zé)的110名責(zé)任人中，廳級(jí)干部25人、縣處級(jí)干部50人、鄉(xiāng)科級(jí)干部31人、其他干部4人。其中，9人已被追究刑事責(zé)任、4人已移送司法機(jī)關(guān)處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分55人、免職2人、停職檢查1人、誡勉問(wèn)責(zé)25人、通報(bào)問(wèn)責(zé)5人，批評(píng)教育9人。
其實(shí)，對(duì)于一些政府部門而言，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間確實(shí)有些“難言之隱”。
中央督察組針對(duì)云南省環(huán)保存在的問(wèn)題指出：督察組“在與干部談話和走訪問(wèn)詢中發(fā)現(xiàn)，云南省一些地方和部門不少領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為云南省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好，環(huán)境容量大，有點(diǎn)污染無(wú)所謂，環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)性不夠?！?
政府懈怠抓環(huán)保，企業(yè)又怎會(huì)認(rèn)真搞環(huán)保！
搞好環(huán)保落實(shí)政府責(zé)任是關(guān)鍵，只有督察真正和領(lǐng)導(dǎo)官帽子直接掛鉤，干部才會(huì)像愛護(hù)眼睛一樣善待生態(tài)環(huán)境。
提醒那些在“要溫飽”還是“要環(huán)?！敝g搖擺不定的人，生態(tài)環(huán)境的重要性只會(huì)增加不會(huì)減弱；環(huán)保問(wèn)責(zé)的力度只會(huì)加大，嘴上說(shuō)著“綠水青山”心里卻只想著“金山銀山”是過(guò)不了關(guān)的！
