2015年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期重疊”階段，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整趨緊，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)力推進(jìn)，整個水泥行業(yè)市場需求下滑，使水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾進(jìn)一步加劇，產(chǎn)品量價齊跌。
受其影響，全年散裝水泥供應(yīng)量呈現(xiàn)負(fù)增長。由于水泥使用環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，雖然散裝水泥供應(yīng)量下降，但是全國水泥平均散裝率繼續(xù)有所提高，完成了國家“十二五”水泥散裝率58%的規(guī)劃目標(biāo)。
水泥行業(yè)及散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和固定資產(chǎn)投資影響較為明顯的行業(yè)之一。
（一）全國水泥行業(yè)和散裝水泥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展概況
2015年全國水泥生產(chǎn)量23.48億噸，比2014年減少1.22億噸，與上年增長0.43億噸相比，下降幅度達(dá)1.65億噸，年增長率由上年的1.8%下滑至負(fù)增長的5.0%，同比下降了6.8個百分點，是自1990年以來首次呈現(xiàn)負(fù)增長。全國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤329.7億元，同比下降58%，利潤不到去年的一半，甚至低于近七年的盈利水平。
據(jù)中國水泥協(xié)會統(tǒng)計，2015年全國新增熟料產(chǎn)能4712萬噸，新型干法水泥生產(chǎn)線累計1764條，設(shè)計熟料產(chǎn)能達(dá)18.1億噸，實際年熟料產(chǎn)能達(dá)到20億噸（相當(dāng)于水泥產(chǎn)能約33億噸），比上年同期增長2%；全年熟料產(chǎn)量是13.35億噸，產(chǎn)能利用率為66.8%，水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”任務(wù)仍十分艱巨。
散裝水泥產(chǎn)業(yè)概況：受水泥總產(chǎn)量下降影響，2015年全國散裝水泥供應(yīng)量13.69億噸，年增長量下降0.55億噸，為1982年以來最低值。
由于散裝水泥應(yīng)用領(lǐng)域的逐步拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，散裝水泥使用結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2015年末全國水泥平均散裝率已提高到58.42%，比上年末提高了0.84個百分點。超額完成了國家散裝水泥“十二五”規(guī)劃目標(biāo)0.42個百分點。
（二）散裝水泥區(qū)域發(fā)展的有關(guān)情況
1.各地區(qū)水泥平均散裝率均有所提高，而散裝水泥增長量只有西部有所增長，東、中部均呈現(xiàn)下降。
2015年東、中、西三部區(qū)水泥產(chǎn)量均為負(fù)增長。散裝水泥供應(yīng)量僅有西部地區(qū)同比增長170萬噸；東部地區(qū)和中部地區(qū)下降幅度較大，分別比上年減少6755、3893萬噸。東部地區(qū)正增長的省份是廣東和海南省，中部地區(qū)正增長的省份是安徽、江西和湖南省，其余省均為負(fù)增長。
東、中、西三個地區(qū)年增長率分別為-7.78%、-1.6%和0.49%，分別比上年增長率下滑10.63、9.54、7.31個百分點。
從三個地區(qū)散裝水泥供應(yīng)量占全國總供應(yīng)量的比重看，東部地區(qū)所占比重由上年的44.96%下降到43.13%，而中、西部地區(qū)比重則由上年的30.53%、24.51%分別提高到31.25%和25.62%，中、西部地區(qū)所占比重呈逐年增大的趨勢。
東、中、西三部地區(qū)水泥平均散裝率分別為：70.01%、59.28%、45.05%，分別比上年同期提高0.09、2.26、1.13個百分點。其中，東部地區(qū)和中部地區(qū)水泥散裝率分別超全國水泥散裝率11.59和 0.86個百分點。
2.2015年全國六地區(qū)水泥平均散裝率除西北地區(qū)外均有所提高，散裝水泥供應(yīng)量除中南、西南地區(qū)外，其余四地區(qū)均呈現(xiàn)下降。
全國六地區(qū)水泥產(chǎn)量除西南地區(qū)增長521萬噸外，其余五地區(qū)均為負(fù)增長。華東地區(qū)水泥產(chǎn)量下降幅度最大，達(dá)4475萬噸；而增長率下降幅度最大的是東北地區(qū)，達(dá)到15.77%。散裝水泥供應(yīng)量呈負(fù)增長的四個地區(qū)中，華東地區(qū)2937萬噸排六地區(qū)負(fù)增長首位；負(fù)增長率最大是東北地區(qū)，達(dá)16.32%；僅有中南、西南地區(qū)的散裝水泥供應(yīng)量保持了正增長，增長率分別為3.56%和3.22%。水泥平均散裝率只有西北地區(qū)呈現(xiàn)下滑，同比下降了3.1個百分點。
中南、西南地區(qū)的散裝量占全國總量比重有所增加，分別為27.92%和13.53%，上升了2和0.92個百分點。其余四個地區(qū)的比重均有不同程度的縮減。
3.全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水泥及散裝水泥發(fā)展情況。從排序表看出：2015年全國水泥生產(chǎn)同比增長量及增長率為正增長的有貴州、廣西、云南、重慶、安徽、海南、福建7個省份，其他均呈負(fù)增長；正增長比上年減少了8個。增長量下降最明顯的省為山東、河北、江蘇和遼寧；增長率下滑超過20%的省市為上海、天津、北京、遼寧和山西。
散裝水泥供應(yīng)量年增長量和增長率只有廣東、廣西、內(nèi)蒙古、貴州、湖南、云南、安徽、重慶、江西、海南10個省份仍保持上升態(tài)勢，比上年減少了11個；呈現(xiàn)下降的省份有20個，其中河南、江蘇、四川、山東、福建、湖北、吉林、甘肅、青海、新疆、陜西、天津12個省份由上年的正增長轉(zhuǎn)為了負(fù)增長；增長量下降最為明顯的省為河北和山東；增長率下滑明顯的省份為上海、新疆、北京和河北。
超過全國水泥平均散裝率的有天津、北京、上海、江蘇、浙江、河北、安徽、湖南、福建、山東和遼寧11個省份；未達(dá)到的有19個省份，其中有10個省份的散裝率未達(dá)到50%。
（三）農(nóng)村散裝水泥發(fā)展情況
2015年農(nóng)村使用水泥總量為6.19億噸，同比下降9.77%。其中散裝水泥使用量為2.96億噸（包括：農(nóng)村預(yù)拌混凝土使用1.06億噸，水泥制品使用0.74億噸），同比下降8.64%。雖然農(nóng)村散裝水泥量有所下滑，但使用率略有提高，由上年的47.21%上升至47.83%，增幅0.62個百分點，超過國家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（指導(dǎo)意見）2.83個百分點。農(nóng)村散裝水泥使用量已占到全國散裝水泥總供應(yīng)量的21.62%。
2015年末，全國農(nóng)村水泥銷售點8340家（水泥生產(chǎn)企業(yè)建網(wǎng)點4820家，其他投資建點3520家），同比下降2.46%。其中：東部地區(qū)現(xiàn)有銷售點2807家，同比減少222家，下降最明顯；中部地區(qū)現(xiàn)有4566家，同比增加82家；西部地區(qū)967家，同比減少70家。
散裝水泥銷售網(wǎng)點年銷售散裝水泥共計1.77億噸，同比下降5.85%。
（四）散裝水泥物流設(shè)施裝備發(fā)展情況
2015年末全國擁有散裝水泥發(fā)放庫17046個，同比下降0.13%；庫容量5691萬噸，同比增長1.83%（主要由于水泥生產(chǎn)企業(yè)普遍進(jìn)行散裝水泥儲存及流通設(shè)施的改造和擴(kuò)建）；中轉(zhuǎn)庫1790個，同比下降4.43%；庫容量404萬噸，同比下降1.19%；固定接收庫32207個，同比下降1.09%；庫容量1623萬噸，同比上升2.24%。
2015年末全國擁有散裝水泥專用汽車49209輛，同比增長0.63%；設(shè)計裝載量171萬噸，同比增長1.53%。隨著混凝土和砂漿“禁現(xiàn)”力度的加大以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿應(yīng)用越來越廣泛，建筑工程直接應(yīng)用流動儲存的散裝水泥量逐步減少，建筑工地使用散裝水泥儲罐繼續(xù)呈下降趨勢。全國現(xiàn)有散裝水泥罐96951個（其中農(nóng)村擁有量為24549個），同比下降3.81%；設(shè)計裝載量441萬噸，同比下降1.25%；擁有散裝水泥專用運(yùn)輸船2573艘，同比下降18.34%；設(shè)計裝載量253萬噸，同比下降27.68%。
由于多年來相關(guān)部門沒有再安排散裝水泥鐵路運(yùn)輸專用罐車的生產(chǎn)，老舊罐車逐步淘汰，致使2015年全國擁有散裝水泥鐵路運(yùn)輸專用罐車3991節(jié)（其中自備車824節(jié)，路用車3167節(jié)），同比減少185節(jié)。據(jù)鐵路有關(guān)部門統(tǒng)計，2015年全國鐵路散裝水泥運(yùn)輸專用集裝箱3060只，使用率39.48%；全年運(yùn)輸量59萬噸，同比增長13.70%。
（一）預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
2015年全國預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)10533家，同比增長3.88%；從業(yè)人員約49.87萬人。年設(shè)計產(chǎn)能59.17億立方米，同比增加增長4.97%。
全年生產(chǎn)預(yù)拌混凝土18.34億立方米，同比減少1.53億立方米，下降7.7%（比去年增長率回落11.35個百分點），為1998年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。
全國有23個省預(yù)拌混凝土產(chǎn)量同比有所下降，其中下降幅度較大的有江蘇、河北和遼寧，三省下降總量占到全國下降總量的52.69%；下降率達(dá)兩位數(shù)的有15個省份，比去年增加9個。其中，下降率較大的有6個省份，分別為甘肅、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、青海和黑龍江。
全國預(yù)拌混凝土年產(chǎn)能利用率為30.99%，比上年下降4.27個百分點，產(chǎn)能利用率呈逐年降低趨勢。
2015年全國生產(chǎn)預(yù)拌混凝土使用散裝水泥6.08億噸，同比去年減少0.21億噸，下降3.34%；利用固體廢棄資源2.67億噸，同比減少0.51億噸，下降16.04%。
全國預(yù)拌混凝土年產(chǎn)量中，東部地區(qū)9.9億立方米，同比下降10.89%；中部地區(qū)4.64億噸，同比下降3.93%；西部地區(qū)3.79億立方米，同比下降3.81%。三部地區(qū)產(chǎn)量分別占全國總量的54%、25.32%、20.68%。由于東部地區(qū)產(chǎn)量負(fù)增長嚴(yán)重，所占全國比重縮減了1.88個百分點，而中、西部地區(qū)的比重分別提高了1.01、0.87個百分點。
（二）預(yù)拌混凝土物流裝備發(fā)展情況
2015年末全國擁有預(yù)拌混凝土攪拌車163588輛，同比增長3.27%，設(shè)計攪拌容量162.76萬立方米，同比增長5%；有混凝土泵車32273輛，同比增長4.45%，設(shè)計泵送能力248.52萬立方米，同比增長3.55%。
（三）預(yù)拌混凝土行業(yè)存在的主要問題
受宏觀經(jīng)濟(jì)總體走弱、固定資產(chǎn)投資增速減緩、建筑市場規(guī)模萎縮等方面的影響，預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾加劇顯現(xiàn)，行業(yè)長期普遍存在的企業(yè)間相互拖欠款的問題，使預(yù)拌混凝土企業(yè)陷入困境，惡性競爭現(xiàn)象加劇，部分企業(yè)生存難以為繼。
（一）預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
預(yù)拌砂漿產(chǎn)品通常分為“普通”和“特種”兩大類（本報告中所指的“預(yù)拌砂漿”均為“普通”砂漿，不含“特種”砂漿）。報告中對預(yù)拌砂漿不同生產(chǎn)業(yè)態(tài)的“干混”和“濕拌”兩種砂漿分別作了分析。有關(guān)情況如下：
1.干混砂漿發(fā)展情況
2015年全國30個省有規(guī)模以上的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)965家，同比增長20.17%；年設(shè)計產(chǎn)能3.31億噸，增長20.80%，與上年增長26.64%相比下滑了5.84個百分點。
全年生產(chǎn)干混砂漿5730萬噸，同比增長12.86%，與上年增長49.66%相比下滑了36.8個百分點。
據(jù)測算，2015年全國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約210億元，比上年增加約30億元；干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員約6.7萬人。
其中：東部地區(qū)生產(chǎn)干混砂漿3773萬噸，同比增長13.69%，增長率比上年降低30.3個百分點；中部地區(qū)生產(chǎn)1038萬噸，同比增長43.58%，增長率比上年降低19.02個百分點；西部地區(qū)生產(chǎn)919萬噸，同比下降11.23%，增長率比上年降低72.28個百分點。
東、中、西三部地區(qū)產(chǎn)量分別占全國總量的65.85%、18.11%、16.04%。東、中部地區(qū)所占比重分別比去年增長0.48和3.87個百分點，而西部地區(qū)比去年下降4.35個百分點。
全國干混砂漿呈東、中部地區(qū)增速放緩，西部地區(qū)下降幅度較大的態(tài)勢。
全國30個省中有10個省干混砂漿為負(fù)增長，比去年增加了6個省，占到了全國省份的三分之一。產(chǎn)量同比增長超過100萬噸的省有江蘇、浙江和湖南；下降較大的省市為青海、重慶、廣東、黑龍江、陜西。目前，吉林、海南、甘肅三省干混砂漿產(chǎn)量未成規(guī)模。
全國干混砂漿產(chǎn)能利用率17.34%，比去年下降1.18個百分點。
2.濕拌砂漿發(fā)展情況。2015年全國有22個?。ū热ツ暝黾?個省，分別為山西、海南、內(nèi)蒙古）生產(chǎn)濕拌砂漿共1361萬噸（777.56萬立方米），同比增長20.89%，增長率比上年下降了33.27個百分點，增速明顯減緩。
濕拌砂漿占到全國預(yù)拌砂漿總產(chǎn)量的19.19%，比上年增長了1.04個百分點，所占比重有所增大。其中：廣東省生產(chǎn)濕拌砂漿817萬噸（466.97萬立方米），占到全國總產(chǎn)量的60.06%，比去年增長了7.06個百分點，占比進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，增長量超過兩位數(shù)的省份別為：云南、江蘇、四川、河南、北京。
綜合情況看，2015年全國生產(chǎn)預(yù)拌砂漿（干混+濕拌）7091萬噸，同比增長14.32%，增長率比去年下降了16.22個百分點，表明產(chǎn)業(yè)增速減緩。使用散裝水泥1256萬噸，同比增長12.59%。
全年生產(chǎn)預(yù)拌砂漿綜合利用固體廢棄物1073萬噸，同比下降2.29%。
（二）干混砂漿物流裝備發(fā)展情況
2015年全國擁有干混砂漿運(yùn)輸車4422輛，同比增長23.24%，設(shè)計裝載量增長16.21%；擁有干混砂漿移動筒倉4.34萬個，同比增長20.56%；設(shè)計容量增長22.70%；擁有干混砂漿背罐車551輛，同比增長16%，設(shè)計容量增長18.16%。
（三）影響預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題
預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在諸多制約因素。受全國建筑市場不景氣的影響，預(yù)拌砂漿產(chǎn)能利用率繼續(xù)下降，砂漿“禁現(xiàn)”政策落實不到位、預(yù)拌砂漿區(qū)域差距大、建筑工程使用環(huán)節(jié)有阻力、市場應(yīng)用推廣難，致使預(yù)拌砂漿產(chǎn)量跟不上產(chǎn)能的增長。預(yù)拌砂漿機(jī)械化噴涂施工技術(shù)難題仍制約著預(yù)拌砂漿高效率、高質(zhì)量優(yōu)勢的體現(xiàn)；產(chǎn)品增值稅仍為17%，高稅賦使產(chǎn)品銷售成本增加，建筑施工企業(yè)對偏高的價格難以接受；普遍存在的下游企業(yè)拖欠賬款的問題，加重了砂漿企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
多年來，散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，使散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈不斷向各應(yīng)用領(lǐng)域延伸。
2015年全國散裝水泥供應(yīng)量為13.69億噸。其中，生產(chǎn)預(yù)拌混凝土使用量為6.07億噸、預(yù)拌砂漿使用量為0.13億噸，分別占到散裝水泥供應(yīng)總量的44.38%和0.92%；另外，水泥制品使用2.21億噸，分散用戶使用4.19億噸，其它使用量（水泥特種構(gòu)件等）為1.09億噸，分別占到16.16%、30.61%和7.93%。
散裝水泥“三位一體”綠色產(chǎn)業(yè)已成為國家生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。散裝水泥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動了建筑業(yè)的文明進(jìn)步和水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，減少大氣霧霾污染，促進(jìn)節(jié)能減排和廢棄資源的綜合利用，經(jīng)濟(jì)和社會效益十分顯著。按2015年全國散裝水泥供應(yīng)量13.69億噸測算，可節(jié)約標(biāo)煤3145萬噸，減少粉塵排放1376萬噸，減少二氧化碳排放8177萬噸，減少二氧化硫排放27萬噸，實現(xiàn)綜合效益616億元。
2015年全國散裝水泥量排序
序號 省、區(qū)、市 散裝水泥量（萬噸） 序號 省、區(qū)、市 散裝水泥量（萬噸）
1 江 蘇 15862.74 16 陜 西 3097.18
2 河 南 9563.90 17 重 慶 3019.41
3 山 東 9335.89 18 遼 寧 2785.05
4 浙 江 9046.14 19 內(nèi)蒙古 2531.13
5 安 徽 8750.36 20 新 疆 2189.59
6 廣 東 8337.75 21 山 西 2011.58
7 湖 南 7357.40 22 吉 林 1808.77
8 四 川 7040.00 23 甘 肅 1596.25
9 湖 北 6561.56 24 黑龍江 1293.56
10 河 北 6181.07 25 海 南 982.60
11 江 西 5429.84 26 寧 夏 940.70
12 廣 西 5418.53 27 青 海 774.65
13 福 建 4818.90 28 天 津 747.73
14 貴 州 4421.63 29 北 京 530.42
15 云 南 4045.52 30 上 海 404.80
2015年全國水泥散裝率排序
序號 省、區(qū)、市 水泥散裝率（%） 序號 省、區(qū)、市 水泥散裝率（%）
1 天津 96.16 16 山 西 56.43
2 北 京 95.84 17 寧 夏 53.99
3 上 海 93.36 18 新 疆 53.42
4 江 蘇 88.06 19 吉 林 50.46
5 浙 江 80.15 20 四 川 50.14
6 河 北 68.12 21 廣 西 49.00
7 安 徽 66.87 22 貴 州 44.62
8 湖 南 63.35 23 重 慶 44.41
9 福 建 62.21 24 青 海 44.41
10 山 東 61.53 25 海 南 44.16
11 遼 寧 61.30 26 內(nèi)蒙古 43.59
12 湖 北 58.12 27 云 南 43.48
13 河 南 57.73 28 黑龍江 42.82
14 廣 東 57.54 29 陜 西 36.10
15 江 西 57.53 30 甘 肅 33.50
2015年全國散裝水泥供應(yīng)量
較上年同期增量排序
序號 省、區(qū)、市 散裝水泥量（萬噸） 序號 省、區(qū)、市 散裝水泥量（萬噸）
1 廣 東 641.55 16 北 京 -145.89
2 廣 西 524.90 17 福 建 -178.07
3 內(nèi) 蒙 380.58 18 陜 西 -178.95
4 貴 州 309.25 19 天 津 -179.16
5 湖 南 278.86 20 黑龍江 -260.25
6 云 南 262.16 21 上 海 -267.93
7 安 徽 176.31 22 吉 林 -296.02
8 重 慶 111.77 23 甘 肅 -302.08
9 江 西 63.28 24 山 西 -490.15
10 海 南 34.80 25 遼 寧 -591.93
11 河 南 -52.37 26 江 蘇 -646.97
12 寧 夏 -78.04 27 新 疆 -672.22
13 青 海 -82.12 28 浙 江 -780.21
14 四 川 -105.00 29 山 東 -1303.00
15 湖 北 -114.48 30 河 北 -1566.33
2015年全國水泥生產(chǎn)量排序
序號 省、區(qū)、市 散裝水泥量（萬噸） 序號 省、區(qū)、市 散裝水泥量（萬噸）
1 江 蘇 18013.66 16 福 建 7746.18
2 河 南 16565.62 17 重 慶 6798.83
3 山 東 15173.94 18 內(nèi) 蒙 5807.09
4 廣 東 14489.66 19 甘 肅 4764.30
5 四 川 14040.63 20 遼 寧 4542.96
6 安 徽 13085.07 21 新 疆 4098.64
7 湖 南 11613.56 22 吉 林 3584.86
8 湖 北 11288.92 23 山 西 3564.73
9 浙 江 11286.51 24 黑龍江 3021.10
10 廣 西 11058.97 25 海 南 2225.23
11 貴 州 9909.52 26 青 海 1744.49
12 江 西 9438.01 27 寧 夏 1742.48
13 云 南 9305.31 28 天 津 777.59
14 河 北 9073.23 29 北 京 553.45
15 陜 西 8580.09 30 上 海 433.59
2015年全國散裝水泥供應(yīng)量
較上年同期增幅排序
序號 省、區(qū)、市 增幅（%） 序號 省、區(qū)、市 增幅（%）
1 內(nèi) 蒙 17.70 16 陜 西 -5.46
2 廣 西 10.73 17 寧 夏 -7.66
3 廣 東 8.34 18 浙 江 -7.94
4 貴 州 7.52 19 青 海 -9.58
5 云 南 6.93 20 山 東 -12.25
6 湖 南 3.94 21 吉 林 -14.06
7 重 慶 3.84 22 甘 肅 -15.91
8 海 南 3.67 23 黑龍江 -16.75
9 安 徽 2.06 24 遼 寧 -17.53
10 江 西 1.18 25 天 津 -19.33
11 河 南 -0.54 26 山 西 -19.60
12 四 川 -1.47 27 河 北 -20.22
13 湖 北 -1.71 28 北 京 -21.57
14 福 建 -3.56 29 新 疆 -23.49
15 江 蘇 -3.92 30 上 海 -39.83
注： 1.全國水泥生產(chǎn)量由國家統(tǒng)計局提供（含西藏）；
2.為了全國平均水泥散裝率的準(zhǔn)確性，故在計算散裝率時，將西藏水泥產(chǎn)量扣除。
