“經(jīng)濟下行時，是基礎設施投資的最佳時機?！?1月13日，世界銀行原副行長、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫在出席深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院主辦的“第二屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇”時表示，當前，全球經(jīng)濟都面臨下行壓力，中國并非孤例。面對穩(wěn)增長壓力，他建議中國政府應以基礎設施建設作為緩周期的措施。此外他還提出，中國當前存在的問題，要用中國自己的辦法解決，不能依靠國外的理論，而中國的經(jīng)濟學家們應該加強理論創(chuàng)新，不要再讓實踐走在理論前面。
經(jīng)濟增速下滑現(xiàn)象不是中國特例
中國經(jīng)濟增速在近幾年接連下滑，經(jīng)濟增長壓力不斷增大。但林毅夫指出，這種現(xiàn)象不是個例。巴西2010年的經(jīng)濟增速是7.5%，但到了2014年，巴西經(jīng)濟增長率僅為0.1%，為5年來最差。毗鄰的印度，情況也不容樂觀，在2010年的增長速度是10.3%，到2014年則是7.7%，一樣下滑。
林毅夫表示，不僅新興經(jīng)濟體表現(xiàn)不佳，高收入、高表現(xiàn)，出口比重占比較大的經(jīng)濟體，增速也在下滑。韓國，2010年的增長速度是6.5%，2014年的增長速度是3.3%。臺灣，2010年的增長速度是10.8%，2014年的增長速度是3.5%，“這些經(jīng)濟體的下滑速度甚至超過了中國”。
林毅夫分析稱，這種普遍的經(jīng)濟下滑，有共同因素，一方面是外部性，一方面是周期性。自從2008年國際經(jīng)濟危機爆發(fā)，所有不管發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都采取了一些積極的財政政策支持，但整個國際經(jīng)濟還沒完全恢復，在這樣的背景下，如果沒有新的反周期穩(wěn)增長的措施，經(jīng)濟增長速度就會降下來。
治中國的病不能靠外國的藥方
“我們確實是轉(zhuǎn)型中國家，不能回避問題，要下決心去改，但也不能把外部性、周期性的因素都說成是自己的問題，只有這樣我們的政策才會比較客觀、理性?！绷忠惴蛘f到。
在他看來，如果沒有采取緩周期措施，失業(yè)問題及系統(tǒng)性金融安全可能會爆發(fā)。中國一方面要堅定結構性改革的認識，同時在面臨共同的外部性跟周期性因素影響之下，采取必要的穩(wěn)增長措施，這樣才能營造比較寬松的環(huán)境，增加需求。
林毅夫建議，政府要讓市場在資源配置上起決定性作用。在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時利用緩周期措施來啟動投資和消費。“消費固然重要，但消費增長是以收入增長為前提的，減稅只是一次性收入所得，對長期消費增長并不能起真正推動作用?！彼J為，不能只依賴減稅來支撐消費。
投資方面，他認為政府應該以基礎設施的建設作為緩周期的措施?！盎A設施也還有缺口，城市里面的管網(wǎng)是嚴重不足的”，他認為，基礎設施投資，可以緩解當前部分行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩問題。
“我們需要理論創(chuàng)新”，林毅夫提出，中國的問題，要提出中國的理論，而不能一出問題就到國外去找理論，事實上很多中國的問題具有特殊性，只有通過理論創(chuàng)新，才能推動社會發(fā)展同步，進而實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新。
