隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)固體垃圾廢棄物量越來(lái)越多，對(duì)固體垃圾廢棄物的處置難度越來(lái)越大。河北省農(nóng)工黨在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，河北每天僅城市產(chǎn)生的生活垃圾就達(dá)2.1萬(wàn)噸。而目前除石家莊、唐山、秦皇島、承德等建有垃圾發(fā)電廠外，其他城市多數(shù)是采用傳統(tǒng)的填埋方式。這給今后的生態(tài)環(huán)境留下了隱患。因此呼吁，盡快推廣利用水泥窯協(xié)同處置固體垃圾廢棄物，進(jìn)一步開展示范城市建設(shè)工作。
河北省農(nóng)工黨介紹，除了城市，在廣大的縣級(jí)行政區(qū)和農(nóng)村，基本上沒(méi)有能力妥善處理固體廢棄物，一部分采用了簡(jiǎn)易填埋方式，另一部分則隨意堆放。近些年，北京、湖北、安徽等地已經(jīng)開始利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物，主要用來(lái)處置生活垃圾、市政污泥、危險(xiǎn)廢棄物、垃圾發(fā)電飛灰等。這種處理方法全過(guò)程完全清潔、沒(méi)有遺留污染、消耗量大、成本低。
“水泥窯協(xié)同處理固體廢棄物優(yōu)點(diǎn)突出，既可充分利用河北現(xiàn)有水泥企業(yè)工業(yè)設(shè)施，又不多占用土地，環(huán)境擾動(dòng)小，處置效果好，投資和運(yùn)行費(fèi)用低，是可以普遍推行的一種重要方式?！焙颖笔∞r(nóng)工黨提出，目前河北省水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物工作處于起步階段，進(jìn)一步推廣還面臨不少困難。河北應(yīng)充分利用大型現(xiàn)代化水泥企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，努力提高自主技術(shù)水平，工藝技術(shù)和設(shè)備制造系統(tǒng)化、成熟化，盡快形成河北省自主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成既能消化河北固體廢棄物又能消化京津固體廢棄物（可嘗試收費(fèi)）的雙贏局面，在保護(hù)京津冀環(huán)境的同時(shí)，還能把相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
河北省農(nóng)工黨建議，進(jìn)一步修訂補(bǔ)充河北省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》，增加水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物內(nèi)容。在具備水泥窯協(xié)同處置城市固體廢棄物（尤其是生活垃圾）條件的地區(qū)，地方行政部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域固體廢棄物協(xié)同處置。明確水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物的法律地位，列入城市基礎(chǔ)設(shè)施。在一定的都市半徑內(nèi)（建議100公里），統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾填埋、垃圾發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等方法，幾種處置方法配合使用。
河北省水泥企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)能高，規(guī)模大。省農(nóng)工黨提出，目前僅冀東水泥在河北就有大型生產(chǎn)線18條，北京金隅集團(tuán)在有大型生產(chǎn)線17條。包括中聯(lián)、中材集團(tuán)在內(nèi)，大型水泥企業(yè)超過(guò)50余家。這些水泥企業(yè)裝備水平高，管理規(guī)范，距離城市較近，具備開展協(xié)同處理固體廢棄物的條件。
河北省農(nóng)工黨呼吁，在借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展示范城市建設(shè)工作。進(jìn)行城市管理模式制度創(chuàng)新，政府職責(zé)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，能夠市場(chǎng)化的工作交由社會(huì)部門競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)，政府只保留最基本的處置手段和方法，保住城市運(yùn)行底線（例如垃圾填埋）。同時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充現(xiàn)有固體廢棄物處置補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼形式和價(jià)格由市場(chǎng)決定，鼓勵(lì)規(guī)范第三方參與城市管理。通過(guò)示范城市，盡快研究發(fā)布準(zhǔn)入許可制度，頒布協(xié)同處置設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，頒布協(xié)同處置工藝環(huán)保要求，推動(dòng)試行有關(guān)財(cái)稅政策，解決在市場(chǎng)機(jī)制下長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制模式。
“推動(dòng)京津冀在固體廢棄物處置方面的合作，充分利用北京的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，取得京津的資金支持，結(jié)合大型水泥企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，共同處置三地的固體廢棄物?！焙颖笔∞r(nóng)工黨建議，積極借鑒湖北、安徽的經(jīng)驗(yàn)，早做規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，在華北地區(qū)把固體廢棄物的處置做成特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，結(jié)合國(guó)家即將開展的試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)該項(xiàng)工作，同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮裝備制造大省的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)制造成套設(shè)備，在國(guó)內(nèi)率先突破該領(lǐng)域成套設(shè)備制造技術(shù)，占據(jù)裝備制造制高點(diǎn)，推動(dòng)裝備制造行業(yè)進(jìn)步。
