第一條 為了鼓勵(lì)生產(chǎn)和推廣使用散裝水泥，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約資源和減少環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理。
第三條 本市鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用散裝水泥。
發(fā)展散裝水泥事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市散裝水泥行政管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。
市散裝水泥行政管理部門可委托區(qū)有關(guān)部門承擔(dān)該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用的有關(guān)工作。
其他有關(guān)部門按本辦法的規(guī)定配合做好散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理工作。
第五條 市散裝水泥行政管理部門的職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理的法規(guī)。規(guī)章和政策；
（二）擬編全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（三）按規(guī)定收取、管理、使用散裝水泥專項(xiàng)資金；
（四）負(fù)責(zé)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用方面的信息交流。職工培訓(xùn)、宣傳教育和散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用以及散裝水泥生產(chǎn)、使用等的統(tǒng)計(jì)；
（五）查處違反散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理規(guī)定的行為。
第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）應(yīng)提高生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥的綜合能力，其中擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力達(dá)50％、立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力達(dá)20％的要求；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線，下同），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70％。
新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持生產(chǎn)項(xiàng)目與散裝設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)。市散裝水泥行政管理部門審批水泥生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，對(duì)散裝水泥發(fā)放能力進(jìn)行審查；未經(jīng)審查同意，相關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第七條 建設(shè)工程施工單位按《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》在施工現(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土的，必須配置與使用散裝水泥量相適應(yīng)的設(shè)備；經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，必須配置占工程預(yù)算水泥使用量70％散裝水泥的設(shè)備。
現(xiàn)有水泥制品企業(yè)必須逐步配置使用散裝水泥的設(shè)備。新建的水泥制品企業(yè)必須配置占年水泥使用量70％散裝水泥的設(shè)備。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥均化、化驗(yàn)、計(jì)量等工作，保證散裝水泥質(zhì)量合格，計(jì)量準(zhǔn)確。散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸企業(yè)，水泥制品企業(yè)和散裝水泥使用單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)要求，防止粉塵污染。
第九條 市經(jīng)濟(jì)主管部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃，向水泥生產(chǎn)、制品企業(yè)和建設(shè)單位下達(dá)生產(chǎn)使用散裝水泥指導(dǎo)性計(jì)劃，并為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按每生產(chǎn)1噸袋裝水泥2元的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金。
水泥銷售單位和個(gè)人銷售本市水泥生產(chǎn)企業(yè)的袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)持有市散裝水泥行政管理部門統(tǒng)一印制的已交納散裝水泥專項(xiàng)資金的有效憑證；否則不得銷售。
外地水泥生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售的袋裝水泥，在當(dāng)?shù)匚唇患{散裝水泥專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十一條 使用水泥的單位，應(yīng)按每使用1噸袋裝水泥3元的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬水泥生產(chǎn)企業(yè)交納的，在管理費(fèi)用中列支；屬建設(shè)單位交納的，計(jì)入建設(shè)工程成本；屬水泥制品企業(yè)和其他使用水泥單位交納的，計(jì)入生產(chǎn)成本。
第十三條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋有市散裝水泥行政管理部門財(cái)務(wù)專用印章的專用票據(jù)；委托征收的，市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定支付代征單位代征費(fèi)。
第十四條 征收的散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性專項(xiàng)資金，納入預(yù)算管理，不得截留、擠占、挪用，具體使用管理辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：
（一）使用單位提出書面申請(qǐng)和項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
（二）市散裝水泥行政管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性審查；
（三）經(jīng)市散裝水泥行政管理部門審查同意，報(bào)市財(cái)政部門審批；
（四）經(jīng)市財(cái)政部門核準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。
第十六條 市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。
第十七條 本市散裝水泥運(yùn)輸專用車輛和商品混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥行政管理部門和市商品混凝土管理機(jī)構(gòu)出具的證明，經(jīng)市公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，按建制車輛噸位數(shù)減半交納公路養(yǎng)路費(fèi)；進(jìn)入城區(qū)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件和支持。
第十八條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在發(fā)展散裝水泥工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市散裝水泥行政管理部門按省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市散裝水泥行政管理部門予以處罰：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥使用單位不按規(guī)定交納散裝水泥專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期補(bǔ)交，并按日加收應(yīng)交額0.001的滯納金；
（二）無(wú)交納散裝水泥專項(xiàng)資金有效憑證銷售袋裝水泥的，按每銷售1噸200元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第二十條 違反本辦法，截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門責(zé)令歸還；情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。
第二十二條 從事散裝水泥管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、初私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
