第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用，保護(hù)土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推進(jìn)節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā)[1992]66號(hào)）和財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2002]55號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入金額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由市財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。
第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征 收
第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的建設(shè)單位（以下簡稱“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第六條 建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)市財(cái)政部門和市墻體材料主管部門核實(shí)無誤后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，按照實(shí)際使用量實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。（新型墻體材料目錄見附件1）
第七條 任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第八條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。
第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。
第十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由市墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。
第十一條 市墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫。
新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。
第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國庫的2‰比例，由市財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。
第三章 使 用
第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?
（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；
（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）代征手續(xù)費(fèi)；
（六）經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
其中（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。
第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。
第十五條 市墻體材料革新辦公室應(yīng)按市財(cái)政部門規(guī)定編制年度新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)市財(cái)政部門審批、備案。
第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：
（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
（二）由市墻體材料革新辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；
（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；
（四）經(jīng)市墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；
（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。
第四章 附 則
第十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由主管部門和財(cái)政部門分別依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。
第十九條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：
新型墻體材料目錄
一、非粘土磚
（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB13544--2000和GB13545--1992的技術(shù)要求）。
（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB13545--1992的技術(shù)要求）。
（三）燒結(jié)頁巖磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101--1998的技術(shù)要求）。
二、建筑砌塊
（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB8239--1997的技術(shù)要求）。
（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB15229--1994的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968--1997的技術(shù)要求）。
（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698--1998的技術(shù)要求）。
三、建筑板材
（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666--1997的技術(shù)要求）。
（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T--1996的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB15762--1995的技術(shù)要求）。
（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。
（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623--1996的技術(shù)要求）。
（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775--1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829--1998的技術(shù)要求）。
（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689--1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868--2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869--2000的技術(shù)要求）。
（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）
四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。
五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。
六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。
第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用，保護(hù)土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推進(jìn)節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā)[1992]66號(hào)）和財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2002]55號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入金額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由市財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。
第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征 收
第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的建設(shè)單位（以下簡稱“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第六條 建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)市財(cái)政部門和市墻體材料主管部門核實(shí)無誤后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，按照實(shí)際使用量實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。（新型墻體材料目錄見附件1）
第七條 任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第八條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。
第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。
第十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由市墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。
第十一條 市墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫。
新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。
第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國庫的2‰比例，由市財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。
第三章 使 用
第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?
（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；
（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）代征手續(xù)費(fèi)；
（六）經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
其中（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。
第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。
第十五條 市墻體材料革新辦公室應(yīng)按市財(cái)政部門規(guī)定編制年度新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)市財(cái)政部門審批、備案。
第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：
（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
（二）由市墻體材料革新辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；
（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；
（四）經(jīng)市墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；
（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。
第四章 附 則
第十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由主管部門和財(cái)政部門分別依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。
第十九條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：
新型墻體材料目錄
一、非粘土磚
（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB13544--2000和GB13545--1992的技術(shù)要求）。
（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB13545--1992的技術(shù)要求）。
（三）燒結(jié)頁巖磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101--1998的技術(shù)要求）。
二、建筑砌塊
（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB8239--1997的技術(shù)要求）。
（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB15229--1994的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968--1997的技術(shù)要求）。
（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698--1998的技術(shù)要求）。
三、建筑板材
（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666--1997的技術(shù)要求）。
（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T--1996的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB15762--1995的技術(shù)要求）。
（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。
（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623--1996的技術(shù)要求）。
（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775--1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829--1998的技術(shù)要求）。
（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689--1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868--2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869--2000的技術(shù)要求）。
（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）
四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。
五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。
六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。
