葫蘆島市人民政府令 第82號
現(xiàn)將《葫蘆島市預(yù)拌混凝土管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。
市長 張競強
二00五年七月七日
第一條 為加強建設(shè)工程中使用預(yù)拌混凝土管理，節(jié)約資源，確保質(zhì)量，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，改善城市人民生活及工作環(huán)境，促進散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》要求及《遼寧省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于連山區(qū)、龍港區(qū)城區(qū)及葫蘆島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（除公路建設(shè)、養(yǎng)護工程外）的建設(shè)工程和與此相關(guān)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后出售的，通過運輸車運至使用地點的混凝土拌和物。
第四條 市商業(yè)行政主管部門主管推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土工作。發(fā)改委、財政、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、審計等有關(guān)部門，按各自職責(zé)協(xié)助做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)使用監(jiān)督管理工作。
第五條 市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本市推廣使用預(yù)拌混凝土的具體管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)推廣使用預(yù)拌混凝土的法律、法規(guī)及規(guī)章，負(fù)責(zé)本辦法具體實施；
（二）負(fù)責(zé)制定本市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預(yù)拌混凝土工作；
（三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣與應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計和市外預(yù)拌混凝土產(chǎn)品進入本市市場的備案等工作；
（四）協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中出現(xiàn)的問題；
（五）協(xié)助有關(guān)部門加強對預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；
（六）協(xié)同有關(guān)部門做好禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。
第六條 基本建設(shè)工程混凝土總用量在50立方米（含50立方米）以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一者，經(jīng)報請市建設(shè)行政主管部門審查同意，并向市散裝水泥辦公室書面報告?zhèn)浒负?，可不使用預(yù)拌混凝土：
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的特種類型混凝土；
（二）因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（三）因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，無法滿足使用單位需要的；
（四）其它特殊原因確需要現(xiàn)場攪拌的。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)允許在建設(shè)施工現(xiàn)場進行攪拌混凝土的，必須使用散裝水泥，并嚴(yán)格遵守有關(guān)的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
第九條 按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其設(shè)計、建設(shè)、施工單位必須按使用預(yù)拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預(yù)決算、組織招投標(biāo)、進行設(shè)計和施工，并注明使用預(yù)拌混凝土。
第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。其資質(zhì)由企業(yè)提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批，未取得資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得自供或向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，重點支持水泥制品企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線。市散裝水泥辦公室可從收取的散裝水泥專項資金中適當(dāng)支付水泥企業(yè)興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的貸款貼息。
第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸車輛的管理，遵守交通法規(guī)，保持裝備車輛整潔，嚴(yán)禁撒漏。
第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須全部使用散裝水泥，并按月向市散裝水泥辦公室報送預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量及水泥使用量等有關(guān)統(tǒng)計報表。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、使用和驗收預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證審查認(rèn)可的檢驗機構(gòu)進行檢驗和檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)報告，不得隱瞞。
第十五條 使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)保證建設(shè)工地現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的停車場地。無停車場地但確需占用道路作業(yè)，須經(jīng)公安、城市管理部門批準(zhǔn)后，設(shè)置安全防護措施。生產(chǎn)單位在生產(chǎn)地設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。
第十六條 建設(shè)單位或預(yù)拌混凝土使用單位應(yīng)采用公開招標(biāo)形式確定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。
使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計強度等級、起訖日期、價格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，因違約造成工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥，市散裝水泥辦公室經(jīng)對建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工后購買的預(yù)拌混凝土的合法發(fā)票及預(yù)拌混凝土送貨單核查無誤后，辦理預(yù)繳散裝水泥專項資金的返退結(jié)算手續(xù)。
第十八條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)價格實行市場調(diào)節(jié)，按照市建筑工程預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定和市建設(shè)造價部門公布的材料市場價格，由供需雙方合同約定。
市價格主管部門應(yīng)建立定期價格信息發(fā)布制度，加強對預(yù)拌混凝土信息價格的審查與市場價格的監(jiān)督，防止低成本價格傾銷和哄抬預(yù)拌混凝土價格，禁止價格壟斷。
第十九條 預(yù)拌混凝土攪拌車、輸送泵車、散裝水泥專用車是設(shè)有固定裝置的特殊運輸車輛，需通行市區(qū)和城鎮(zhèn)的禁行、禁停交通控制路段時，由車輛所屬單位或個人報請市散裝水泥行政管理部門出具證明后，向公安交通管理部門提出通行申請，公安交通管理部門按有關(guān)規(guī)定予以辦理通行手續(xù)。
第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工，限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰。
第二十二條 本辦法興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)參照執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自公布之日起實施。原《葫蘆島市預(yù)拌商品混凝土管理辦法》（市政府令第38號）同時廢止。
現(xiàn)將《葫蘆島市預(yù)拌混凝土管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。
市長 張競強
二00五年七月七日
第一條 為加強建設(shè)工程中使用預(yù)拌混凝土管理，節(jié)約資源，確保質(zhì)量，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，改善城市人民生活及工作環(huán)境，促進散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》要求及《遼寧省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于連山區(qū)、龍港區(qū)城區(qū)及葫蘆島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（除公路建設(shè)、養(yǎng)護工程外）的建設(shè)工程和與此相關(guān)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后出售的，通過運輸車運至使用地點的混凝土拌和物。
第四條 市商業(yè)行政主管部門主管推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土工作。發(fā)改委、財政、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、審計等有關(guān)部門，按各自職責(zé)協(xié)助做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)使用監(jiān)督管理工作。
第五條 市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本市推廣使用預(yù)拌混凝土的具體管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)推廣使用預(yù)拌混凝土的法律、法規(guī)及規(guī)章，負(fù)責(zé)本辦法具體實施；
（二）負(fù)責(zé)制定本市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預(yù)拌混凝土工作；
（三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣與應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計和市外預(yù)拌混凝土產(chǎn)品進入本市市場的備案等工作；
（四）協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中出現(xiàn)的問題；
（五）協(xié)助有關(guān)部門加強對預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；
（六）協(xié)同有關(guān)部門做好禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。
第六條 基本建設(shè)工程混凝土總用量在50立方米（含50立方米）以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一者，經(jīng)報請市建設(shè)行政主管部門審查同意，并向市散裝水泥辦公室書面報告?zhèn)浒负?，可不使用預(yù)拌混凝土：
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的特種類型混凝土；
（二）因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（三）因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，無法滿足使用單位需要的；
（四）其它特殊原因確需要現(xiàn)場攪拌的。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)允許在建設(shè)施工現(xiàn)場進行攪拌混凝土的，必須使用散裝水泥，并嚴(yán)格遵守有關(guān)的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
第九條 按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其設(shè)計、建設(shè)、施工單位必須按使用預(yù)拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預(yù)決算、組織招投標(biāo)、進行設(shè)計和施工，并注明使用預(yù)拌混凝土。
第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。其資質(zhì)由企業(yè)提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批，未取得資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得自供或向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，重點支持水泥制品企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線。市散裝水泥辦公室可從收取的散裝水泥專項資金中適當(dāng)支付水泥企業(yè)興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的貸款貼息。
第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸車輛的管理，遵守交通法規(guī)，保持裝備車輛整潔，嚴(yán)禁撒漏。
第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須全部使用散裝水泥，并按月向市散裝水泥辦公室報送預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量及水泥使用量等有關(guān)統(tǒng)計報表。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、使用和驗收預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證審查認(rèn)可的檢驗機構(gòu)進行檢驗和檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)報告，不得隱瞞。
第十五條 使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)保證建設(shè)工地現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的停車場地。無停車場地但確需占用道路作業(yè)，須經(jīng)公安、城市管理部門批準(zhǔn)后，設(shè)置安全防護措施。生產(chǎn)單位在生產(chǎn)地設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。
第十六條 建設(shè)單位或預(yù)拌混凝土使用單位應(yīng)采用公開招標(biāo)形式確定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。
使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計強度等級、起訖日期、價格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，因違約造成工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥，市散裝水泥辦公室經(jīng)對建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工后購買的預(yù)拌混凝土的合法發(fā)票及預(yù)拌混凝土送貨單核查無誤后，辦理預(yù)繳散裝水泥專項資金的返退結(jié)算手續(xù)。
第十八條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)價格實行市場調(diào)節(jié)，按照市建筑工程預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定和市建設(shè)造價部門公布的材料市場價格，由供需雙方合同約定。
市價格主管部門應(yīng)建立定期價格信息發(fā)布制度，加強對預(yù)拌混凝土信息價格的審查與市場價格的監(jiān)督，防止低成本價格傾銷和哄抬預(yù)拌混凝土價格，禁止價格壟斷。
第十九條 預(yù)拌混凝土攪拌車、輸送泵車、散裝水泥專用車是設(shè)有固定裝置的特殊運輸車輛，需通行市區(qū)和城鎮(zhèn)的禁行、禁停交通控制路段時，由車輛所屬單位或個人報請市散裝水泥行政管理部門出具證明后，向公安交通管理部門提出通行申請，公安交通管理部門按有關(guān)規(guī)定予以辦理通行手續(xù)。
第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工，限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰。
第二十二條 本辦法興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)參照執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自公布之日起實施。原《葫蘆島市預(yù)拌商品混凝土管理辦法》（市政府令第38號）同時廢止。
