第一條 為節(jié)約資源,減少城市噪聲和環(huán)境污染,保證建設工程質量,根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建設工程使用預拌混凝土管理辦法》和自治區(qū)經貿委、公安廳、建設廳、交通廳《轉發(fā)商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌混凝土的通知》等法律法規(guī)和其他有關規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例,在生產企業(yè)經計量攪拌合成后通過預拌混凝土運輸車,在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。
第三條 本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內生產、經營、運輸預拌混凝土的單位和個人,以及使用預拌混凝土的工程。
第四條 市建設行政主管部門負責全市推廣應用預拌混凝土的管理、指導和協(xié)調工作,市散裝水泥管理機構協(xié)同有關部門做好預拌混凝土的推廣應用工作。
第五條 發(fā)展與改革、經委、公安、國土資源、市政管理、交通、環(huán)保、物價、工商、質量技術監(jiān)督等管理部門依照各自的職責,對預拌混凝土生產企業(yè)的建設及預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
第六條 預拌混凝土生產企業(yè)布點規(guī)劃方案,由市建設行政主管部門會同發(fā)改、國土、環(huán)保、交管、散裝水泥管理機構等有關部門根據預拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護等要求進行編制。
第七條 符合條件的單位和個人可以申辦預拌混凝土生產企業(yè),各預拌混凝土生產企業(yè)應當實行公平競爭。
第八條 籌建預拌混凝土生產企業(yè)應當向市建設行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)項目籌建申請書;
(二)預拌混凝土生產企業(yè)選址初步意見;
(三)法律法規(guī)要求提供的其他相關資料。
主管部門自收到全部申請材料后15個工作日內以書面形式答復。同意籌建的,發(fā)給籌建批準書,由籌建單位按基本建設程序辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù);不同意的,應當說明理由。
第九條 預拌混凝土生產企業(yè)應當到工商行政管理部門登記注冊,領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,向市建設行政主管部門申請辦理企業(yè)資質。在取得企業(yè)資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事生產經營活動,并應符合以下規(guī)定:
(一)建立健全質量保證體系,嚴格按國家和行業(yè)標準以及技術規(guī)范組織生產,對預拌混凝土試件的制作和養(yǎng)護應按國家現行標準執(zhí)行,并按規(guī)定核驗出廠混凝土質量。
(二)預拌混凝土生產和運輸應符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。運輸車應保證車況良好,車容整潔,防止泄漏,防止污染城區(qū)環(huán)境。
(三)銷售預拌混凝土應當簽訂書面合同,嚴格履行供貨合同,做到按時、保質、保量供應,并向使用預拌混凝土的建設工程出具產品質量證明。
(四)預拌混凝土運抵施工現場時,供需雙方必須做好驗收記錄,并按要求現場制作試塊,作為混凝土強度評定依據?;炷恋臋z測頻率應執(zhí)行國家和行業(yè)相關規(guī)定。
(五)接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理和檢查,因產品質量而造成工程質量問題的,應依法承擔相應責任。
第十條 預拌混凝土生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的,報市散裝水泥管理機構批準,并按有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第十一條 散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車是工程特種車輛,由市散裝水泥管理機構開具證明,報公安交警、交通管理部門辦理工程特種車輛有關手續(xù),交通規(guī)費按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策給予優(yōu)惠。
因運送預拌混凝土確需進入交通管制路段的工程特種車輛,公安交警部門應當按規(guī)定辦理臨時通行證。
第十二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程(包括重點工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設工程)必須使用預拌混凝土。
市建設行政主管部門結合本市實際情況負責制定各個時期使用預拌混凝土的實施方案。
第十三條 在第十二條規(guī)定中有下列情形的,建設業(yè)主應當在報建前向市建設行政主管部門申請登記,經現場核實后,符合規(guī)定的方可在施工現場攪拌混凝土:
(一)、屬特種類型混凝土,預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的;
(二)因交通條件等原因,預拌混凝土運輸車無法到達施工現場的;
(三)其它確需在施工現場攪拌混凝土的。
現場攪拌混凝土應當采取有效的防塵和隔音措施,符合有關環(huán)境保護和市容衛(wèi)生規(guī)定。
第十四條 使用預拌混凝土的建設工程,各有關部門和單位必須按使用預拌混凝土進行工程設計、編制概預算和進行施工圖審查,把使用預拌混凝土的要求納入工程招標文件和施工合同中。
建設業(yè)主在辦理施工許可證時,應提交預拌混凝土供需雙方簽訂的供銷合同,市建設行政主管部門對合同的實施情況進行監(jiān)督。
建設工程質量監(jiān)督部門和建設工程監(jiān)理單位要配合做好預拌混凝土的推廣應用工作,跟蹤檢查,發(fā)現建筑施工企業(yè)在施工中不按規(guī)定使用預拌混凝土或使用不符合產品質量標準的預拌混凝土及其制品的,應當及時制止,并向市建設行政主管部門如實反映情況。
第十五條 預拌混凝土的價格,應當以廣西建設工程造價管理站賀州市站定期發(fā)布的價格信息為指導,由供需雙方合同約定。
預拌混凝土生產企業(yè)必須及時公布最新一期價格信息。
市物價管理部門對預拌混凝土的價格進行監(jiān)督。
第十六條 使用預拌混凝土的建設工程,由于減少了噪音和粉塵污染,改善了環(huán)境衛(wèi)生,因此,市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門須減免相應費用,以促進我市預拌混凝土的發(fā)展。
第十七條 城市建設重點工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設工程,市散裝水泥管理機構按規(guī)定征收散裝水泥專項資金預收款,工程竣工后30天內能提供有關使用預拌混凝土或散裝水泥有效憑證的,按規(guī)定辦理專項資金清算手續(xù)。
第十八條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,未經市散裝水泥管理機構批準改用袋裝水泥的,由市散裝水泥管理機構根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。
第十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,未經批準在施工現場攪拌混凝土的,由市建設行政主管部門責令停止現場攪拌,并根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。
第二十條 違反本規(guī)定未足額繳納散裝水泥專項資金的,由市散裝水泥管理機構責令限期繳納,并根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。
第二十一條 生產和銷售不符合國家和行業(yè)相關標準的預拌混凝土及其制品的,市建設行政主管部門責令其停止生產、銷售,并依據《廣西壯族自治區(qū)建設工程使用預拌混凝土管理辦法》予以處罰。情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;造成重大工程質量和人員傷亡事故的,除賠償損失外,依法追究領導者和主要責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究法律責任。
各相關部門分別依據各自的職責依法對預拌混凝土生產企業(yè)予以處理。
對舉報違法生產、銷售預拌混凝土及其制品的有功人員,要給予獎金等獎勵。
第二十二條 各級預拌混凝土管理部門的工作人員,應當忠于職守,秉公辦事,切實為發(fā)展預拌混凝土做好服務工作。對濫用職權,玩忽職守的,按規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第二十三條 各縣視本地具體情況參照施行。
第二十四條 本規(guī)定由市建設行政主管部門負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二條 本規(guī)定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例,在生產企業(yè)經計量攪拌合成后通過預拌混凝土運輸車,在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。
第三條 本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內生產、經營、運輸預拌混凝土的單位和個人,以及使用預拌混凝土的工程。
第四條 市建設行政主管部門負責全市推廣應用預拌混凝土的管理、指導和協(xié)調工作,市散裝水泥管理機構協(xié)同有關部門做好預拌混凝土的推廣應用工作。
第五條 發(fā)展與改革、經委、公安、國土資源、市政管理、交通、環(huán)保、物價、工商、質量技術監(jiān)督等管理部門依照各自的職責,對預拌混凝土生產企業(yè)的建設及預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
第六條 預拌混凝土生產企業(yè)布點規(guī)劃方案,由市建設行政主管部門會同發(fā)改、國土、環(huán)保、交管、散裝水泥管理機構等有關部門根據預拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護等要求進行編制。
第七條 符合條件的單位和個人可以申辦預拌混凝土生產企業(yè),各預拌混凝土生產企業(yè)應當實行公平競爭。
第八條 籌建預拌混凝土生產企業(yè)應當向市建設行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)項目籌建申請書;
(二)預拌混凝土生產企業(yè)選址初步意見;
(三)法律法規(guī)要求提供的其他相關資料。
主管部門自收到全部申請材料后15個工作日內以書面形式答復。同意籌建的,發(fā)給籌建批準書,由籌建單位按基本建設程序辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù);不同意的,應當說明理由。
第九條 預拌混凝土生產企業(yè)應當到工商行政管理部門登記注冊,領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,向市建設行政主管部門申請辦理企業(yè)資質。在取得企業(yè)資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事生產經營活動,并應符合以下規(guī)定:
(一)建立健全質量保證體系,嚴格按國家和行業(yè)標準以及技術規(guī)范組織生產,對預拌混凝土試件的制作和養(yǎng)護應按國家現行標準執(zhí)行,并按規(guī)定核驗出廠混凝土質量。
(二)預拌混凝土生產和運輸應符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。運輸車應保證車況良好,車容整潔,防止泄漏,防止污染城區(qū)環(huán)境。
(三)銷售預拌混凝土應當簽訂書面合同,嚴格履行供貨合同,做到按時、保質、保量供應,并向使用預拌混凝土的建設工程出具產品質量證明。
(四)預拌混凝土運抵施工現場時,供需雙方必須做好驗收記錄,并按要求現場制作試塊,作為混凝土強度評定依據?;炷恋臋z測頻率應執(zhí)行國家和行業(yè)相關規(guī)定。
(五)接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理和檢查,因產品質量而造成工程質量問題的,應依法承擔相應責任。
第十條 預拌混凝土生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的,報市散裝水泥管理機構批準,并按有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第十一條 散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車是工程特種車輛,由市散裝水泥管理機構開具證明,報公安交警、交通管理部門辦理工程特種車輛有關手續(xù),交通規(guī)費按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策給予優(yōu)惠。
因運送預拌混凝土確需進入交通管制路段的工程特種車輛,公安交警部門應當按規(guī)定辦理臨時通行證。
第十二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程(包括重點工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設工程)必須使用預拌混凝土。
市建設行政主管部門結合本市實際情況負責制定各個時期使用預拌混凝土的實施方案。
第十三條 在第十二條規(guī)定中有下列情形的,建設業(yè)主應當在報建前向市建設行政主管部門申請登記,經現場核實后,符合規(guī)定的方可在施工現場攪拌混凝土:
(一)、屬特種類型混凝土,預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的;
(二)因交通條件等原因,預拌混凝土運輸車無法到達施工現場的;
(三)其它確需在施工現場攪拌混凝土的。
現場攪拌混凝土應當采取有效的防塵和隔音措施,符合有關環(huán)境保護和市容衛(wèi)生規(guī)定。
第十四條 使用預拌混凝土的建設工程,各有關部門和單位必須按使用預拌混凝土進行工程設計、編制概預算和進行施工圖審查,把使用預拌混凝土的要求納入工程招標文件和施工合同中。
建設業(yè)主在辦理施工許可證時,應提交預拌混凝土供需雙方簽訂的供銷合同,市建設行政主管部門對合同的實施情況進行監(jiān)督。
建設工程質量監(jiān)督部門和建設工程監(jiān)理單位要配合做好預拌混凝土的推廣應用工作,跟蹤檢查,發(fā)現建筑施工企業(yè)在施工中不按規(guī)定使用預拌混凝土或使用不符合產品質量標準的預拌混凝土及其制品的,應當及時制止,并向市建設行政主管部門如實反映情況。
第十五條 預拌混凝土的價格,應當以廣西建設工程造價管理站賀州市站定期發(fā)布的價格信息為指導,由供需雙方合同約定。
預拌混凝土生產企業(yè)必須及時公布最新一期價格信息。
市物價管理部門對預拌混凝土的價格進行監(jiān)督。
第十六條 使用預拌混凝土的建設工程,由于減少了噪音和粉塵污染,改善了環(huán)境衛(wèi)生,因此,市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門須減免相應費用,以促進我市預拌混凝土的發(fā)展。
第十七條 城市建設重點工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設工程,市散裝水泥管理機構按規(guī)定征收散裝水泥專項資金預收款,工程竣工后30天內能提供有關使用預拌混凝土或散裝水泥有效憑證的,按規(guī)定辦理專項資金清算手續(xù)。
第十八條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,未經市散裝水泥管理機構批準改用袋裝水泥的,由市散裝水泥管理機構根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。
第十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,未經批準在施工現場攪拌混凝土的,由市建設行政主管部門責令停止現場攪拌,并根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。
第二十條 違反本規(guī)定未足額繳納散裝水泥專項資金的,由市散裝水泥管理機構責令限期繳納,并根據《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。
第二十一條 生產和銷售不符合國家和行業(yè)相關標準的預拌混凝土及其制品的,市建設行政主管部門責令其停止生產、銷售,并依據《廣西壯族自治區(qū)建設工程使用預拌混凝土管理辦法》予以處罰。情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;造成重大工程質量和人員傷亡事故的,除賠償損失外,依法追究領導者和主要責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究法律責任。
各相關部門分別依據各自的職責依法對預拌混凝土生產企業(yè)予以處理。
對舉報違法生產、銷售預拌混凝土及其制品的有功人員,要給予獎金等獎勵。
第二十二條 各級預拌混凝土管理部門的工作人員,應當忠于職守,秉公辦事,切實為發(fā)展預拌混凝土做好服務工作。對濫用職權,玩忽職守的,按規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第二十三條 各縣視本地具體情況參照施行。
第二十四條 本規(guī)定由市建設行政主管部門負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。