第一條 為推廣使用預(yù)拌混凝土，減少城市嗓聲和粉塵污染，改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生，確保建設(shè)工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用單位或個(gè)人。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，包括工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施、公路、橋梁、港口、碼頭、水庫(kù)、堤壩、軍用、人防等工程。
第四條 惠州市建設(shè)委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱市建委）是我市預(yù)拌混凝土的綜合管理部門，負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市公路、公用事業(yè)、水利等部門應(yīng)配合市建委做好本部門專業(yè)工程使用預(yù)拌混凝土的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。
仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室和惠城區(qū)建設(shè)局在市建委的指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)內(nèi)立項(xiàng)、審批、辦理施工許可的建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 市規(guī)劃、國(guó)土、公安交通管理、工商行政管理、環(huán)保和城市管理等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合市建委監(jiān)督管理預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用。
第六條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案由市建委根據(jù)市區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌混凝土需求量及市區(qū)城市道路交通運(yùn)輸狀況編制，經(jīng)市規(guī)劃部門會(huì)審后實(shí)施。各站的供應(yīng)服務(wù)區(qū)域宜在十至十五公里的半徑范圍內(nèi)。
第七條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立按下列程序辦理：
（一） 申請(qǐng)人應(yīng)向市建委提交下列材料，經(jīng)審查符合要求的，市建委批準(zhǔn)其籌建：
1、企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書；
2、可行性研究報(bào)告；
3、預(yù)拌混凝土攪拌站選址意見、建筑設(shè)計(jì)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖；
4、擬從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的工程技術(shù)人員職稱證明文件；
5、市建委要求提供的其他材料。
（二） 申請(qǐng)人憑市建委的籌建批文到市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)委、環(huán)保部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。不具備市建委籌建批文的，市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)委、環(huán)保部門不予受理申請(qǐng)。
（三） 申請(qǐng)人憑市建委籌建批文和市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)委、環(huán)保部門證明文件和其它文件到市工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八條 凡在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)市建委驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的由市建委頒發(fā)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》后方可投人生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土；驗(yàn)收不合格的，由市建委責(zé)令其限期整改。未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的，不得從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須使用散裝水泥，特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)報(bào)市建委批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量和混凝土拌和物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量，不符合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土，不得出廠。
第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立良好服務(wù)意識(shí)，建立健全服務(wù)管理制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建本辦法第三條所列的建設(shè)工程，凡符合下列條件之一者，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土使用：
（一） 建設(shè)工程高度四層以上 （含本數(shù)）的；
（二） 建設(shè)工程混凝土總用量在300立方米以上 （含本數(shù)）的；
（三） 建設(shè)工程一次澆注混凝土用量在30立方米以上（含本數(shù)）的；
（四） 橋粱建設(shè)工程最大單跨在20米以上 （含本數(shù)）或長(zhǎng)度在50米以上 （含本數(shù)）的；
（五） 水塔、煙囪等構(gòu)筑工程高度在50米以上 （含本數(shù)）的。
第十四條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，在領(lǐng)取施工許可證之前，施工企業(yè)須與有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂使用預(yù)拌混凝土購(gòu)銷合同，憑購(gòu)銷合同辦理施工許可，憑購(gòu)買預(yù)拌混凝土的發(fā)票辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。 預(yù)拌混凝土購(gòu)銷合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市建委會(huì)同工商行政管理部門制定，購(gòu)銷雙方應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條 按本辦法第三條、第十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，由建設(shè)單位或個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市建委審核批準(zhǔn)后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
（一） 屬特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（二） 因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三） 因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，致使無(wú)法滿足使用單位或個(gè)人需要的；
（四） 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)泵送揚(yáng)程達(dá)不到有效施工高度的；
（五） 其他原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)符合有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第十六條 預(yù)拌混凝土的指導(dǎo)價(jià)格由市建設(shè)工程造價(jià)管理站每季度發(fā)布一次。使用預(yù)拌混凝土造成的價(jià)差，按有關(guān)規(guī)定列入建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)。各設(shè)計(jì)部門提供的施工圖紙，必須清楚標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土的標(biāo)號(hào)，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第十七條 使用預(yù)拌混凝土的建筑施工企業(yè)不得向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土。
第十八條 使用預(yù)拌混凝土的建筑施工企業(yè)，應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。
第十九條 散裝水泥運(yùn)輸車、預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車為工程特種車輛，由市建委開具證明，報(bào)公安交通管理部門核發(fā)工程特種車輛通行證。
第二十條 散裝水泥運(yùn)輸車、預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車應(yīng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，嚴(yán)禁隨地沖洗車輛。
第二十一條 在施工過程中，未按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或故意肢解、隱瞞工程量的建筑工程，向沒有資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買混凝土的，由市建委責(zé)令其限期整改，拒不停工整改的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，并不予辦理建筑工程的竣工驗(yàn)收手續(xù)。屬施工單位責(zé)任的，半年內(nèi)不得參加工程投標(biāo)和承接施工任務(wù)。
第二十二條 凡未按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，或向未取得資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買混凝土的市政、公路、橋梁、港口、碼頭、水庫(kù)、堤壩等建設(shè)工程項(xiàng)目，由有關(guān)部門會(huì)同市建委責(zé)令停工整改，拒不停工整改的。依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 市公路、公用事業(yè)、水利等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門專業(yè)工程使用預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理，每月月底前應(yīng)將本部門使用預(yù)拌混凝土的情況以報(bào)表報(bào)送市建委。
第二十四條 本辦法實(shí)施前已辦理施工許可手續(xù)，但未組織施工 （或完成基礎(chǔ)部分）的建設(shè)工程，應(yīng)按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土。
第二十五條 本辦法自1998年8月1日起執(zhí)行。各縣（市）和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第二條 本辦法適用于市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用單位或個(gè)人。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，包括工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施、公路、橋梁、港口、碼頭、水庫(kù)、堤壩、軍用、人防等工程。
第四條 惠州市建設(shè)委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱市建委）是我市預(yù)拌混凝土的綜合管理部門，負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市公路、公用事業(yè)、水利等部門應(yīng)配合市建委做好本部門專業(yè)工程使用預(yù)拌混凝土的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。
仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室和惠城區(qū)建設(shè)局在市建委的指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)內(nèi)立項(xiàng)、審批、辦理施工許可的建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 市規(guī)劃、國(guó)土、公安交通管理、工商行政管理、環(huán)保和城市管理等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合市建委監(jiān)督管理預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用。
第六條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案由市建委根據(jù)市區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌混凝土需求量及市區(qū)城市道路交通運(yùn)輸狀況編制，經(jīng)市規(guī)劃部門會(huì)審后實(shí)施。各站的供應(yīng)服務(wù)區(qū)域宜在十至十五公里的半徑范圍內(nèi)。
第七條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立按下列程序辦理：
（一） 申請(qǐng)人應(yīng)向市建委提交下列材料，經(jīng)審查符合要求的，市建委批準(zhǔn)其籌建：
1、企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書；
2、可行性研究報(bào)告；
3、預(yù)拌混凝土攪拌站選址意見、建筑設(shè)計(jì)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖；
4、擬從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的工程技術(shù)人員職稱證明文件；
5、市建委要求提供的其他材料。
（二） 申請(qǐng)人憑市建委的籌建批文到市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)委、環(huán)保部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。不具備市建委籌建批文的，市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)委、環(huán)保部門不予受理申請(qǐng)。
（三） 申請(qǐng)人憑市建委籌建批文和市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)委、環(huán)保部門證明文件和其它文件到市工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八條 凡在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)市建委驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的由市建委頒發(fā)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》后方可投人生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土；驗(yàn)收不合格的，由市建委責(zé)令其限期整改。未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的，不得從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須使用散裝水泥，特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)報(bào)市建委批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量和混凝土拌和物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量，不符合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土，不得出廠。
第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立良好服務(wù)意識(shí)，建立健全服務(wù)管理制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建本辦法第三條所列的建設(shè)工程，凡符合下列條件之一者，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土使用：
（一） 建設(shè)工程高度四層以上 （含本數(shù)）的；
（二） 建設(shè)工程混凝土總用量在300立方米以上 （含本數(shù)）的；
（三） 建設(shè)工程一次澆注混凝土用量在30立方米以上（含本數(shù)）的；
（四） 橋粱建設(shè)工程最大單跨在20米以上 （含本數(shù)）或長(zhǎng)度在50米以上 （含本數(shù)）的；
（五） 水塔、煙囪等構(gòu)筑工程高度在50米以上 （含本數(shù)）的。
第十四條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，在領(lǐng)取施工許可證之前，施工企業(yè)須與有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂使用預(yù)拌混凝土購(gòu)銷合同，憑購(gòu)銷合同辦理施工許可，憑購(gòu)買預(yù)拌混凝土的發(fā)票辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。 預(yù)拌混凝土購(gòu)銷合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市建委會(huì)同工商行政管理部門制定，購(gòu)銷雙方應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條 按本辦法第三條、第十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，由建設(shè)單位或個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市建委審核批準(zhǔn)后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
（一） 屬特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（二） 因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三） 因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，致使無(wú)法滿足使用單位或個(gè)人需要的；
（四） 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)泵送揚(yáng)程達(dá)不到有效施工高度的；
（五） 其他原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)符合有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第十六條 預(yù)拌混凝土的指導(dǎo)價(jià)格由市建設(shè)工程造價(jià)管理站每季度發(fā)布一次。使用預(yù)拌混凝土造成的價(jià)差，按有關(guān)規(guī)定列入建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)。各設(shè)計(jì)部門提供的施工圖紙，必須清楚標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土的標(biāo)號(hào)，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第十七條 使用預(yù)拌混凝土的建筑施工企業(yè)不得向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土。
第十八條 使用預(yù)拌混凝土的建筑施工企業(yè)，應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。
第十九條 散裝水泥運(yùn)輸車、預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車為工程特種車輛，由市建委開具證明，報(bào)公安交通管理部門核發(fā)工程特種車輛通行證。
第二十條 散裝水泥運(yùn)輸車、預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車應(yīng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，嚴(yán)禁隨地沖洗車輛。
第二十一條 在施工過程中，未按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或故意肢解、隱瞞工程量的建筑工程，向沒有資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買混凝土的，由市建委責(zé)令其限期整改，拒不停工整改的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，并不予辦理建筑工程的竣工驗(yàn)收手續(xù)。屬施工單位責(zé)任的，半年內(nèi)不得參加工程投標(biāo)和承接施工任務(wù)。
第二十二條 凡未按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，或向未取得資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買混凝土的市政、公路、橋梁、港口、碼頭、水庫(kù)、堤壩等建設(shè)工程項(xiàng)目，由有關(guān)部門會(huì)同市建委責(zé)令停工整改，拒不停工整改的。依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 市公路、公用事業(yè)、水利等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門專業(yè)工程使用預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理，每月月底前應(yīng)將本部門使用預(yù)拌混凝土的情況以報(bào)表報(bào)送市建委。
第二十四條 本辦法實(shí)施前已辦理施工許可手續(xù)，但未組織施工 （或完成基礎(chǔ)部分）的建設(shè)工程，應(yīng)按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土。
第二十五條 本辦法自1998年8月1日起執(zhí)行。各縣（市）和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。
