第一條 為節(jié)約資源和能源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是全市散裝水泥行政主管部門，負(fù)責(zé)全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，各縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。
第五條 新建、擴(kuò)建、改建水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目,以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見，未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，普通干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。市建設(shè)行政主管部門按照《浙江省預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理暫行辦法》，負(fù)責(zé)做好預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，不得使用海砂。
交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第八條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格和計(jì)量準(zhǔn)確。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)出廠產(chǎn)品的質(zhì)量和計(jì)量監(jiān)督?？h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督?？h級(jí)以上預(yù)拌混凝土主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
第九條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為主要評(píng)定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向使用單位出具產(chǎn)品出廠合格證及產(chǎn)品使用說明書。
第十條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物達(dá)到國家規(guī)定要求的，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定后，按照國家有關(guān)規(guī)定享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠。
對(duì)列入預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的示范項(xiàng)目，按省、市有關(guān)規(guī)定給予散裝水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金補(bǔ)助。
第十一條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛（包括以承包、租賃等形式在我市從事運(yùn)輸活動(dòng)的外省市車輛），應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)星定位裝置的正常運(yùn)行。市和縣(市)區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一的專用車輛運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全執(zhí)法以及車輛年檢過程中，對(duì)專用車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、運(yùn)行情況列入檢查范圍。
第十二條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用從散裝水泥專項(xiàng)資金中列支。
第十三條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛因承擔(dān)工程任務(wù)，確需辦理通行手續(xù)的，憑供貨合同和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的已安裝衛(wèi)星定位裝置及已參加專用車輛駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程任務(wù)的需要及時(shí)審核辦理。獲準(zhǔn)通行的專用車輛應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交通部門指定的時(shí)間、路線通行。
第十四條 從2012年12月1日起，市中心城區(qū)（海曙、江東、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)）新建建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土范圍擴(kuò)大至本市行政區(qū)域內(nèi)的建成區(qū)。但搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、農(nóng)民自建住宅和本辦法第十九條所列建設(shè)工程除外。
各縣（市）散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，盡快提出禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十五條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)。
第十六條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、編制概算和預(yù)算。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求施工。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工驗(yàn)收規(guī)范對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用進(jìn)行日常監(jiān)理，對(duì)必須使用而不使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)當(dāng)予以制止并要求改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用情況納入監(jiān)督范圍。
未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，不得參加有關(guān)工程評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
第十九條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
?。ㄒ唬┮蚪煌ㄟ\(yùn)輸條件限制，預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）需要使用特種砂漿，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法有效供應(yīng)的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程砂漿使用總量一百噸以下的。
第二十條 建設(shè)單位申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提供建設(shè)工程預(yù)算書、施工許可證復(fù)印件，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料五個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
海曙、江東、江北和國家高新區(qū)的建設(shè)單位向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
第二十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金是國家專門設(shè)立的政府性基金，市及各縣（市）、區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國家有關(guān)規(guī)定，依法征收專項(xiàng)資金，不得減征、免征、緩征專項(xiàng)資金。財(cái)政、審計(jì)、散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。
第二十二條 建設(shè)、施工單位在建筑工程中使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿（不含袋裝及未經(jīng)備案預(yù)拌砂漿），視同使用散裝水泥，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按省有關(guān)規(guī)定返退其所繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金。
有以下情形之一的，建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金不予退還，繳入國庫。
?。ㄒ唬┥⒀b水泥使用率低于百分之八十五；
?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)的建設(shè)單位，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)書面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的；
?。ㄈ┻`反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌普通砂漿的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法自公布之日起30日后起施行。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是全市散裝水泥行政主管部門，負(fù)責(zé)全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，各縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。
第五條 新建、擴(kuò)建、改建水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目,以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見，未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，普通干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。市建設(shè)行政主管部門按照《浙江省預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理暫行辦法》，負(fù)責(zé)做好預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，不得使用海砂。
交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第八條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格和計(jì)量準(zhǔn)確。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)出廠產(chǎn)品的質(zhì)量和計(jì)量監(jiān)督?？h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督?？h級(jí)以上預(yù)拌混凝土主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
第九條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為主要評(píng)定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向使用單位出具產(chǎn)品出廠合格證及產(chǎn)品使用說明書。
第十條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物達(dá)到國家規(guī)定要求的，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定后，按照國家有關(guān)規(guī)定享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠。
對(duì)列入預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的示范項(xiàng)目，按省、市有關(guān)規(guī)定給予散裝水泥專項(xiàng)補(bǔ)助資金補(bǔ)助。
第十一條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛（包括以承包、租賃等形式在我市從事運(yùn)輸活動(dòng)的外省市車輛），應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)星定位裝置的正常運(yùn)行。市和縣(市)區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一的專用車輛運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全執(zhí)法以及車輛年檢過程中，對(duì)專用車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、運(yùn)行情況列入檢查范圍。
第十二條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用從散裝水泥專項(xiàng)資金中列支。
第十三條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛因承擔(dān)工程任務(wù)，確需辦理通行手續(xù)的，憑供貨合同和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的已安裝衛(wèi)星定位裝置及已參加專用車輛駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程任務(wù)的需要及時(shí)審核辦理。獲準(zhǔn)通行的專用車輛應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交通部門指定的時(shí)間、路線通行。
第十四條 從2012年12月1日起，市中心城區(qū)（海曙、江東、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)）新建建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土范圍擴(kuò)大至本市行政區(qū)域內(nèi)的建成區(qū)。但搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、農(nóng)民自建住宅和本辦法第十九條所列建設(shè)工程除外。
各縣（市）散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，盡快提出禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十五條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)。
第十六條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、編制概算和預(yù)算。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求施工。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工驗(yàn)收規(guī)范對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用進(jìn)行日常監(jiān)理，對(duì)必須使用而不使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)當(dāng)予以制止并要求改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用情況納入監(jiān)督范圍。
未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，不得參加有關(guān)工程評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
第十九條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
?。ㄒ唬┮蚪煌ㄟ\(yùn)輸條件限制，預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）需要使用特種砂漿，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法有效供應(yīng)的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程砂漿使用總量一百噸以下的。
第二十條 建設(shè)單位申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提供建設(shè)工程預(yù)算書、施工許可證復(fù)印件，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料五個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
海曙、江東、江北和國家高新區(qū)的建設(shè)單位向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
第二十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金是國家專門設(shè)立的政府性基金，市及各縣（市）、區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國家有關(guān)規(guī)定，依法征收專項(xiàng)資金，不得減征、免征、緩征專項(xiàng)資金。財(cái)政、審計(jì)、散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。
第二十二條 建設(shè)、施工單位在建筑工程中使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿（不含袋裝及未經(jīng)備案預(yù)拌砂漿），視同使用散裝水泥，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按省有關(guān)規(guī)定返退其所繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金。
有以下情形之一的，建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金不予退還，繳入國庫。
?。ㄒ唬┥⒀b水泥使用率低于百分之八十五；
?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)的建設(shè)單位，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)書面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的；
?。ㄈ┻`反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌普通砂漿的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法自公布之日起30日后起施行。
