第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)、使用管理，規(guī)范預(yù)拌商品混凝土市場，根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 《規(guī)定》所稱的預(yù)拌商品混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)科學(xué)配比（計(jì)量）拌制后出售，采用專用運(yùn)輸特種車輛在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)送至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用預(yù)拌商品混凝土的單位生產(chǎn)企業(yè)和使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)（開發(fā)）、施工單位必須遵守本《規(guī)定》。
第四條 長沙市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委），為全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)行政主管部門。
各縣（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量管理；各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)所監(jiān)管項(xiàng)目的預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量管理。
長沙市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量具體監(jiān)督管理工作。
第二章 企業(yè)設(shè)立
第五條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)申請資質(zhì)等級證書時(shí)，須提交下列資料：
?。ㄒ唬┬麻_辦預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)申請報(bào)告，《企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份；
（二）相關(guān)部門的審批意見；
（三）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的試驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證合格證書，專項(xiàng)試驗(yàn)室資料；
（四）企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照；
（五）企業(yè)的驗(yàn)資證明；
（六）企業(yè)的法定代表人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、職稱證書以及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
（七）企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員的身份證、職稱證書和重要生產(chǎn)崗位人員的注冊執(zhí)業(yè)資格證書以及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
?。ò耍┢髽I(yè)所注冊專業(yè)人員身份證、職稱證書以及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
?。ň牛┢髽I(yè)的設(shè)備（儀器）、專用運(yùn)輸特種車輛保險(xiǎn)明細(xì)表；
?。ㄊ┢髽I(yè)管理體系文件和按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求其他有關(guān)資料。
市建委將根據(jù)資料審查情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，組織專家組按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進(jìn)行現(xiàn)場審評，評審合格后報(bào)市建委主任辦公會(huì)議同意通過后核發(fā)預(yù)拌商品混凝土叁級資質(zhì)證書，并報(bào)省住建廳備案。
第六條 混凝土分場（站）的資質(zhì)審查要求與預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)審查條件同等，企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備對分場（站）的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)務(wù)控制能力。
第三章 資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理
第七條 市建委建立預(yù)拌商品混凝土信用信息系統(tǒng)，對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對管理結(jié)果予以公示。資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理由市建委組織實(shí)施，企業(yè)應(yīng)提交以下信息資料：
（一）預(yù)拌商品混凝土企業(yè)檢查表；
?。ǘ┠甓壬a(chǎn)完成情況和財(cái)務(wù)報(bào)表、上繳稅費(fèi)；
?。ㄈ┩瓿傻闹饕こ毯贤瑐浒缸C明；
?。ㄋ模┢髽I(yè)各類人員異動(dòng)情況等資料。
第八條 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按資質(zhì)等級從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得越級生產(chǎn)或經(jīng)營。
第九條 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)升級應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┻B續(xù)三年無不良行為記錄；
?。ǘ┻B續(xù)三年無因預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量引起的質(zhì)量安全事故，無較（重）大交通（生產(chǎn)）責(zé)任事故；
（三）及時(shí)真實(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表、完成工作量、上繳稅（費(fèi)）、月（年）統(tǒng)計(jì)報(bào)表，業(yè)績符合資質(zhì)升級要求；
?。ㄋ模┗炷翆Ｓ眠\(yùn)輸特種車輛城市臨時(shí)通行證（照）齊全、持證通行。生產(chǎn)場（站）揚(yáng)塵治理、排放符合要求，無建設(shè)主管部門行政處罰及新聞媒體曝光；
（五）符合行業(yè)管理規(guī)定的其他條件。
第十條 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)持有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期限為三年，企業(yè)資質(zhì)證書換發(fā)工作由市建委組織實(shí)施，報(bào)省住建廳備案。
第十一條 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》丟失，必須在省或市級報(bào)刊聲明作廢后，方可申請補(bǔ)辦。
第十二條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到市建委辦理變更手續(xù)。
?。ㄒ唬┓至⒒蚝喜?；
?。ǘ┬獦I(yè)或宣告破產(chǎn)等終止業(yè)務(wù)；
（三）變更名稱或地址；
（四）變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（五）企業(yè)重要崗位專業(yè)技術(shù)人員異動(dòng)。
第四章 市場管理
第十三條 凡未取得資質(zhì)的企業(yè)不得承接預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)（經(jīng)營）業(yè)務(wù)。任何項(xiàng)目（業(yè)主）不得在施工現(xiàn)場設(shè)立混凝土攪拌場（站）。
第十四條 所有預(yù)拌商品混凝土分站不得對外直接簽訂購銷合同，企業(yè)對所設(shè)分站的質(zhì)量（安全）、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)。
第十五條 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行業(yè)《自律公約》，堅(jiān)持質(zhì)量自律、價(jià)格自律，嚴(yán)格遵守“第一合同”制度。
第五章 質(zhì)量與文明生產(chǎn)管理
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位在生產(chǎn)和使用預(yù)拌商品混凝土?xí)r，必須執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第十七條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應(yīng)隨時(shí)接受建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)、施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，其內(nèi)容包括：
（一）生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)條件和產(chǎn)品范圍；
（二）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全、文明營運(yùn)保證體系；
?。ㄈ┗炷良夹g(shù)資料和產(chǎn)品質(zhì)量；
?。ㄋ模┕こ添?xiàng)目施工實(shí)體質(zhì)量；
?。ㄎ澹额A(yù)拌商品混凝土購銷合同》情況。
第十八條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)對預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)向使用單位提供質(zhì)量保證資料（含檢測報(bào)告及《預(yù)拌商品混凝土出廠質(zhì)量證明書》）；使用單位對整個(gè)澆筑過程及澆筑后的混凝土質(zhì)量進(jìn)行全過程控制和留樣送檢負(fù)責(zé)。
第十九條 各級質(zhì)量監(jiān)督部門對原材料進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)是對外加劑進(jìn)行抽檢。
第二十條 供需雙方因混凝土質(zhì)量發(fā)生爭議時(shí)，可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處理。造成重大工程質(zhì)量事故或損失的，可以由建設(shè)行政管理部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測機(jī)構(gòu)檢測，并出具檢測鑒定報(bào)告。
第二十一條 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)具有相匹配的機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸能力，外掛的車輛必須簽訂租賃協(xié)議。要嚴(yán)格實(shí)施機(jī)務(wù)（安全）技術(shù)管理和場（站）揚(yáng)塵治理，要設(shè)置排放、回收設(shè)施（設(shè)備），要求車容車貌整潔、沿途無拋撒且嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則。
第二十二條 嚴(yán)格遵守《長沙市混凝土專用運(yùn)輸特種車輛及駕駛員管理規(guī)定》，預(yù)拌商品混凝土企業(yè)應(yīng)建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)日常檢查和企業(yè)自控，及時(shí)辦理特種車輛城市臨時(shí)通行證，持證通行。
第六章 法律責(zé)任
第二十三條 為維護(hù)建筑市場秩序，對未經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)或分站，將按有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十四條 市建委在對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)，有以下情況之一的依法處理：
（一）連續(xù)三年未完成資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績的；
?。ǘ┮蝾A(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量引起了質(zhì)量安全事故，或因管理不善發(fā)生重（特）大交通（生產(chǎn)）責(zé)任事故的；
（三）不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)月（年）統(tǒng)計(jì)報(bào)表、不履行《預(yù)拌商品混凝土購銷合同》備案，不履行行業(yè)責(zé)任和義務(wù)的；
?。ㄋ模┎灰?guī)范簽約、擾亂市場、低價(jià)傾銷、有意降低混凝土質(zhì)量，以次充好；
?。ㄎ澹┻`反行業(yè)管理其他規(guī)定的。
第二十五條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由市建委依法處罰。
（一）超越資質(zhì)等級擅自經(jīng)營的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并處合同價(jià)款2%--4%的罰款。
?。ǘ┰谑┕ぶ型倒p料的，使用不合格的原材料的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償并因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第二十六條 使用單位或個(gè)人有下列情形之一，由市建委依法處罰；
（一）使用單位采購、使用不合格原材料，責(zé)令改正，并處以合同價(jià)款2%--4%的罰款。
（二）擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的，責(zé)令停止現(xiàn)場攪拌，并按照攪拌的混凝土每立方米壹拾元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；
（三）購買不符合資質(zhì)等級生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的，按照攪拌的混凝土每立方米壹十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；
第二十七條 工程檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或預(yù)拌商品混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室出具虛假檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的，處以叁萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 建設(shè)行政管理人員和工程質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)，索賄受賄，利用職務(wù)之便徇私舞弊和玩忽職守的，依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十九條 長沙市建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土與工程檢測分會(huì)協(xié)助行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市預(yù)拌商品混凝土宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、工作協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起壹個(gè)月后施行。
