第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，進一步強化節(jié)能減排，根據(jù)《安徽省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》、商務(wù)部《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱的預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建筑工程的砂漿拌和物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負責本市預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室具體實施預(yù)拌砂漿的管理工作。
縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，并委托縣散裝水泥辦公室具體實施預(yù)拌砂漿的管理工作。
市、縣發(fā)展改革、公安、交通、水務(wù)、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自的職責做好預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
第六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當符合預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并符合國土、環(huán)保和基本建設(shè)程序的要求。
預(yù)拌砂漿產(chǎn)品應(yīng)當按照規(guī)定進行備案，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。
鼓勵預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)。
第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當全部使用質(zhì)量合格的散裝水泥。企業(yè)干拌砂漿的散裝發(fā)放能力應(yīng)當達到百分之八十以上。
鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中合理使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物。
第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，在標準管理、工序控制、計量管理和質(zhì)量檢驗等方面按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，定期向市、縣散裝水泥辦公室報送相關(guān)統(tǒng)計報表。
第十條 自2011年10月1日起全市推廣使用預(yù)拌砂漿，其中政府投資的項目應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿，市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)凡建筑面積超過一千平方米、或者工程總造價在三百萬元以上的建設(shè)項目應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿。
自2012年3月1日起，所有建設(shè)項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
鼓勵家庭裝修過程中使用干拌砂漿。
第十一條 應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，但是應(yīng)當在施工前報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案：
（一）因道路交通等原因，運輸預(yù)拌砂漿的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)工程特殊需要，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。
在施工現(xiàn)場攪拌砂漿應(yīng)當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十二條 應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在招標文件中載明使用預(yù)拌砂漿的內(nèi)容；投標單位應(yīng)按招標文件的約定進行投標報價。
第十三條 預(yù)拌砂漿的結(jié)算價格，按市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價和有關(guān)規(guī)定確定。該結(jié)算價格在設(shè)計中列入工程概算、施工中列入工程預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)當將其列入工程總投資。
第十四條 預(yù)拌砂漿的使用單位應(yīng)當與預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、供貨日期、設(shè)計標號、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責任等有關(guān)內(nèi)容。
第十五條 預(yù)拌砂漿的運輸應(yīng)當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預(yù)拌砂漿攪拌運輸車應(yīng)當保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。禁止在規(guī)定場所以外沖洗運輸車輛。
預(yù)拌砂漿運輸車輛應(yīng)當按照核定的載重量運輸。
第十六條 預(yù)拌砂漿運輸車輛（含泵車）在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)運輸時，應(yīng)當憑施工單位介紹信和行駛證原件，向市公安機關(guān)交通管理部門辦理市區(qū)大型施工車輛臨時通行證后方可通行。
第十七條 市、縣散裝水泥辦公室應(yīng)當根據(jù)國家散裝水泥專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取項目貸款貼息、專用設(shè)備投入等方式進行資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，并對生產(chǎn)、使用預(yù)拌砂漿成效顯著的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位和個人給予獎勵。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，未使用預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責令改正；并對建設(shè)單位處以每噸一百元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過三萬元。屬于施工單位責任的，對施工單位進行處罰。
第十九條 應(yīng)當使用而未使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程不得參與建設(shè)工程評優(yōu)活動；對預(yù)收的散裝水泥專項資金不予退還。
第二十條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，預(yù)拌砂漿運輸車輛超載運輸?shù)模晒矙C關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程竣工后一個月內(nèi)，向市、縣散裝水泥辦公室出具使用預(yù)拌砂漿的原始發(fā)票，經(jīng)核實后即退還散裝水泥專項資金。
第二十二條 預(yù)拌砂漿管理有關(guān)行政主管部門和散裝水泥管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十三條 本辦法自2011年10月1日起施行，有效期3年。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱的預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建筑工程的砂漿拌和物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負責本市預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室具體實施預(yù)拌砂漿的管理工作。
縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，并委托縣散裝水泥辦公室具體實施預(yù)拌砂漿的管理工作。
市、縣發(fā)展改革、公安、交通、水務(wù)、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自的職責做好預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
第六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當符合預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并符合國土、環(huán)保和基本建設(shè)程序的要求。
預(yù)拌砂漿產(chǎn)品應(yīng)當按照規(guī)定進行備案，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。
鼓勵預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)。
第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當全部使用質(zhì)量合格的散裝水泥。企業(yè)干拌砂漿的散裝發(fā)放能力應(yīng)當達到百分之八十以上。
鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中合理使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物。
第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，在標準管理、工序控制、計量管理和質(zhì)量檢驗等方面按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，定期向市、縣散裝水泥辦公室報送相關(guān)統(tǒng)計報表。
第十條 自2011年10月1日起全市推廣使用預(yù)拌砂漿，其中政府投資的項目應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿，市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)凡建筑面積超過一千平方米、或者工程總造價在三百萬元以上的建設(shè)項目應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿。
自2012年3月1日起，所有建設(shè)項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
鼓勵家庭裝修過程中使用干拌砂漿。
第十一條 應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，但是應(yīng)當在施工前報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案：
（一）因道路交通等原因，運輸預(yù)拌砂漿的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)工程特殊需要，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。
在施工現(xiàn)場攪拌砂漿應(yīng)當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十二條 應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在招標文件中載明使用預(yù)拌砂漿的內(nèi)容；投標單位應(yīng)按招標文件的約定進行投標報價。
第十三條 預(yù)拌砂漿的結(jié)算價格，按市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價和有關(guān)規(guī)定確定。該結(jié)算價格在設(shè)計中列入工程概算、施工中列入工程預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)當將其列入工程總投資。
第十四條 預(yù)拌砂漿的使用單位應(yīng)當與預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、供貨日期、設(shè)計標號、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責任等有關(guān)內(nèi)容。
第十五條 預(yù)拌砂漿的運輸應(yīng)當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預(yù)拌砂漿攪拌運輸車應(yīng)當保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。禁止在規(guī)定場所以外沖洗運輸車輛。
預(yù)拌砂漿運輸車輛應(yīng)當按照核定的載重量運輸。
第十六條 預(yù)拌砂漿運輸車輛（含泵車）在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)運輸時，應(yīng)當憑施工單位介紹信和行駛證原件，向市公安機關(guān)交通管理部門辦理市區(qū)大型施工車輛臨時通行證后方可通行。
第十七條 市、縣散裝水泥辦公室應(yīng)當根據(jù)國家散裝水泥專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取項目貸款貼息、專用設(shè)備投入等方式進行資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，并對生產(chǎn)、使用預(yù)拌砂漿成效顯著的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位和個人給予獎勵。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，未使用預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責令改正；并對建設(shè)單位處以每噸一百元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過三萬元。屬于施工單位責任的，對施工單位進行處罰。
第十九條 應(yīng)當使用而未使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程不得參與建設(shè)工程評優(yōu)活動；對預(yù)收的散裝水泥專項資金不予退還。
第二十條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，預(yù)拌砂漿運輸車輛超載運輸?shù)模晒矙C關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程竣工后一個月內(nèi)，向市、縣散裝水泥辦公室出具使用預(yù)拌砂漿的原始發(fā)票，經(jīng)核實后即退還散裝水泥專項資金。
第二十二條 預(yù)拌砂漿管理有關(guān)行政主管部門和散裝水泥管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十三條 本辦法自2011年10月1日起施行，有效期3年。
