第一條 為節(jié)約資源和能源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 金華市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠(chǎng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本辦法所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本辦法所稱(chēng)預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
其他政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。
第五條 市人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、有利環(huán)保的原則，編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
第六條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、工商、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)在對(duì)新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證并出具項(xiàng)目論證意見(jiàn)書(shū)。
第七條 建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項(xiàng)目前，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批部門(mén)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于90%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，普通干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第十條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠(chǎng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求，并附檢驗(yàn)合格證明材料。
市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建筑業(yè)行政主管部門(mén)，按照省主管部門(mén)備案的要求，定期對(duì)全市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行檢查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)目錄。鼓勵(lì)建設(shè)工程使用經(jīng)備案登記企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項(xiàng)目，其預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還，繳入國(guó)庫(kù)。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。
第十一條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛（包括以?huà)炜?、承包、租賃等形式在我市從事運(yùn)輸活動(dòng)的外省市車(chē)輛），應(yīng)當(dāng)于2010年12月31日前安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和有條件的縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)一的專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)；專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量較多的企業(yè)也可以建立車(chē)輛監(jiān)管平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在道路交通安全執(zhí)法以及車(chē)輛年檢等過(guò)程，對(duì)行駛記錄裝置安裝、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人在辦理車(chē)輛年檢時(shí)，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的車(chē)輛已安裝行駛記錄裝置的證明。
第十二條 專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格出具相關(guān)培訓(xùn)證明。培訓(xùn)費(fèi)用從散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
第十三條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛因承擔(dān)工程任務(wù)，確需辦理特許通行手續(xù)的，憑供貨合同或散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，以及《浙江省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)合格證》，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。獲準(zhǔn)通行的專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)按規(guī)范通行。
第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通等行政主管部門(mén)，及時(shí)對(duì)符合條件的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審核辦理。
第十五條 城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)建成區(qū)限期禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。自2010年7月1日起，市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)和金華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及白龍橋鎮(zhèn)、赤松鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。
各縣（市）散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，盡快提出禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。
禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十六條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求設(shè)計(jì)圖紙、編制概算和預(yù)算。對(duì)未按規(guī)定設(shè)計(jì)使用預(yù)拌混凝土和砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)等行政主管部門(mén)不予辦理施工圖紙審查手續(xù)。
前款規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)。
建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將建設(shè)工程是否按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，作為工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，不得參加建設(shè)工程的各類(lèi)評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)。
第十七條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
（一）因交通運(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
?。ǘ┬枰褂锰胤N混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法有效供應(yīng)的；
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)30公里范圍內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量200立方米以下的；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程砂漿使用總量100噸以下的。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，確保噪聲、粉塵、廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門(mén)以及城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。
第十九條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用和管理等，按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定，使用袋裝水泥或者袋裝普通干混砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按《條例》第三十二條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，專(zhuān)用車(chē)輛未按規(guī)定安裝或者正常使用行駛記錄裝置的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，限期安裝，對(duì)車(chē)輛所有人或者管理人按《條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。
專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專(zhuān)用車(chē)輛的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按《條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按《條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒龊藴?zhǔn)或者批準(zhǔn)決定的；
?。ǘ┎话匆?guī)定征收、使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金的；
（三）不按規(guī)定退還預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金或者違反規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用的；
?。ㄋ模┎灰婪ㄞk理專(zhuān)用車(chē)輛通行手續(xù)的；
?。ㄎ澹┎灰婪▽?shí)施行政處罰的；
（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第二十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。2007年6月18日市人民政府發(fā)布的《金華市區(qū)商品混凝土管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第二條 金華市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠(chǎng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本辦法所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本辦法所稱(chēng)預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂及外加劑、摻和料等，在攪拌站按比例拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
其他政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。
第五條 市人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、有利環(huán)保的原則，編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
第六條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、工商、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)在對(duì)新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證并出具項(xiàng)目論證意見(jiàn)書(shū)。
第七條 建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項(xiàng)目前，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批部門(mén)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于90%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，普通干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第十條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠(chǎng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求，并附檢驗(yàn)合格證明材料。
市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建筑業(yè)行政主管部門(mén)，按照省主管部門(mén)備案的要求，定期對(duì)全市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行檢查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)目錄。鼓勵(lì)建設(shè)工程使用經(jīng)備案登記企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項(xiàng)目，其預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還，繳入國(guó)庫(kù)。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。
第十一條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛（包括以?huà)炜?、承包、租賃等形式在我市從事運(yùn)輸活動(dòng)的外省市車(chē)輛），應(yīng)當(dāng)于2010年12月31日前安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和有條件的縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)一的專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)；專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量較多的企業(yè)也可以建立車(chē)輛監(jiān)管平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在道路交通安全執(zhí)法以及車(chē)輛年檢等過(guò)程，對(duì)行駛記錄裝置安裝、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人在辦理車(chē)輛年檢時(shí)，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的車(chē)輛已安裝行駛記錄裝置的證明。
第十二條 專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格出具相關(guān)培訓(xùn)證明。培訓(xùn)費(fèi)用從散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
第十三條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛因承擔(dān)工程任務(wù)，確需辦理特許通行手續(xù)的，憑供貨合同或散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，以及《浙江省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)合格證》，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。獲準(zhǔn)通行的專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)按規(guī)范通行。
第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通等行政主管部門(mén)，及時(shí)對(duì)符合條件的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審核辦理。
第十五條 城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)建成區(qū)限期禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。自2010年7月1日起，市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)和金華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及白龍橋鎮(zhèn)、赤松鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。
各縣（市）散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，盡快提出禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。
禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十六條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求設(shè)計(jì)圖紙、編制概算和預(yù)算。對(duì)未按規(guī)定設(shè)計(jì)使用預(yù)拌混凝土和砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)等行政主管部門(mén)不予辦理施工圖紙審查手續(xù)。
前款規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)。
建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將建設(shè)工程是否按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，作為工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，不得參加建設(shè)工程的各類(lèi)評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)。
第十七條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
（一）因交通運(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
?。ǘ┬枰褂锰胤N混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法有效供應(yīng)的；
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)30公里范圍內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量200立方米以下的；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程砂漿使用總量100噸以下的。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，確保噪聲、粉塵、廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門(mén)以及城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。
第十九條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用和管理等，按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定，使用袋裝水泥或者袋裝普通干混砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按《條例》第三十二條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，專(zhuān)用車(chē)輛未按規(guī)定安裝或者正常使用行駛記錄裝置的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，限期安裝，對(duì)車(chē)輛所有人或者管理人按《條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。
專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專(zhuān)用車(chē)輛的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按《條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按《條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒龊藴?zhǔn)或者批準(zhǔn)決定的；
?。ǘ┎话匆?guī)定征收、使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金的；
（三）不按規(guī)定退還預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金或者違反規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用的；
?。ㄋ模┎灰婪ㄞk理專(zhuān)用車(chē)輛通行手續(xù)的；
?。ㄎ澹┎灰婪▽?shí)施行政處罰的；
（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第二十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。2007年6月18日市人民政府發(fā)布的《金華市區(qū)商品混凝土管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
