各有關(guān)單位：．
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，確保我市建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，結(jié)合本市實(shí)際，市建委制定了《廣州市預(yù)拌砂漿管理辦法》，現(xiàn)發(fā)布實(shí)施，請遵照執(zhí)行。
二00八年九月十日
廣州市預(yù)拌砂漿管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及相關(guān)行政管理活動，適用本辦法。
第三條 市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“市主管部門”）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)、縣級市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“區(qū)、縣級市主管部門”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥行政管理工作。
第四條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保和市容衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定。
第五條 市主管部門應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通狀況以及市場需求，科學(xué)合理地編制全市預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合全市預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和布局要求。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，以及本市行政區(qū)域外的預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)先經(jīng)市主管部門登記，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證預(yù)拌砂漿產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市主管部門負(fù)責(zé)定期或不定期對預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用可循環(huán)使用的環(huán)保包裝物或?qū)Ｓ眠\(yùn)輸、存儲設(shè)備，不得生產(chǎn)紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
預(yù)拌砂漿的使用單位不得使用紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，在每季度開始5日內(nèi)向市主管部門和區(qū)（縣級市）主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。
第十條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的發(fā)放、運(yùn)輸計量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計量管理的規(guī)定。
第十一條 生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的，必須全部使用散裝水泥。
第十二條 鼓勵使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂生產(chǎn)預(yù)拌砂漿。
第十三條 除以下工程外，在本市行區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程需要使用砂漿的，必須使用預(yù)拌砂槳：
?。ㄒ唬┛偼顿Y在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的小型工程；
?。ǘ┚o急搶險救災(zāi)工程；
?。ㄈ┢渌厥庖蟮墓こ?。
第十四條 按規(guī)定必須使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行設(shè)計，并在施工圖設(shè)計文件中明確其品種、等級和用量。
第十五條 市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿的要求寫入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報價。
第十六條 鼓勵在建設(shè)工程施工中采用機(jī)械噴灑抹灰等先進(jìn)施工工藝。
第十七條 預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛及專項(xiàng)作業(yè)車輛，參照散裝水泥車、攪拌車進(jìn)行管理。
第十八條 對在發(fā)展預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人，納入發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)單位、個人范圍予以表彰和獎勵。
第十九條 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)對使用預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行審查。不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，不得通過施工圖設(shè)計文件審查。
第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工驗(yàn)收規(guī)范對預(yù)拌砂漿的使用進(jìn)行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求整改，拒不整改的，報告市主管部門，有關(guān)監(jiān)理工程師不得簽署同意文件。
第二十一條 預(yù)拌砂漿的使用納入文明施工、工程質(zhì)量評優(yōu)的檢查與考核范圍，作為評比各級文明工地、優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的必備條件之一。
第二十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定生產(chǎn)預(yù)拌砂漿或質(zhì)量不合格的，由市主管部門進(jìn)行通報，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十三條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的，應(yīng)一并提交預(yù)拌砂漿使用情況的報告及預(yù)拌砂漿購銷合同、相關(guān)票據(jù)、質(zhì)量檢測報告等資料。
建設(shè)工程不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，由主管部門或城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并進(jìn)行通報，作為不良記錄記入建筑行業(yè)誠信管理系統(tǒng)；兩次被責(zé)令改正，逾期仍不改正的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；兩次責(zé)令改正逾期不改正，或拒不接受處罰的，建設(shè)行政主管部門不予辦理節(jié)能驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案。
第二十四條 各級主管部門工作人員在預(yù)拌砂漿行政管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法下列用語含義為：
?。ㄒ唬╊A(yù)拌砂漿是指由專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的濕拌砂漿或干拌砂漿。
?。ǘ└砂枭皾{是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或配套液體拌合使用的干混拌合物。干拌砂漿也稱為干混砂漿。
（三）濕拌砂漿是指水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，采用攪拌運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)，放入專用容器儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
本委以往發(fā)布的有關(guān)預(yù)拌砂漿管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，確保我市建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，結(jié)合本市實(shí)際，市建委制定了《廣州市預(yù)拌砂漿管理辦法》，現(xiàn)發(fā)布實(shí)施，請遵照執(zhí)行。
二00八年九月十日
廣州市預(yù)拌砂漿管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及相關(guān)行政管理活動，適用本辦法。
第三條 市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“市主管部門”）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)、縣級市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“區(qū)、縣級市主管部門”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥行政管理工作。
第四條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保和市容衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定。
第五條 市主管部門應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通狀況以及市場需求，科學(xué)合理地編制全市預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合全市預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和布局要求。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，以及本市行政區(qū)域外的預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)先經(jīng)市主管部門登記，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證預(yù)拌砂漿產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市主管部門負(fù)責(zé)定期或不定期對預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用可循環(huán)使用的環(huán)保包裝物或?qū)Ｓ眠\(yùn)輸、存儲設(shè)備，不得生產(chǎn)紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
預(yù)拌砂漿的使用單位不得使用紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，在每季度開始5日內(nèi)向市主管部門和區(qū)（縣級市）主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。
第十條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的發(fā)放、運(yùn)輸計量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計量管理的規(guī)定。
第十一條 生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的，必須全部使用散裝水泥。
第十二條 鼓勵使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂生產(chǎn)預(yù)拌砂漿。
第十三條 除以下工程外，在本市行區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程需要使用砂漿的，必須使用預(yù)拌砂槳：
?。ㄒ唬┛偼顿Y在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的小型工程；
?。ǘ┚o急搶險救災(zāi)工程；
?。ㄈ┢渌厥庖蟮墓こ?。
第十四條 按規(guī)定必須使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行設(shè)計，并在施工圖設(shè)計文件中明確其品種、等級和用量。
第十五條 市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿的要求寫入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報價。
第十六條 鼓勵在建設(shè)工程施工中采用機(jī)械噴灑抹灰等先進(jìn)施工工藝。
第十七條 預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛及專項(xiàng)作業(yè)車輛，參照散裝水泥車、攪拌車進(jìn)行管理。
第十八條 對在發(fā)展預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人，納入發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)單位、個人范圍予以表彰和獎勵。
第十九條 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)對使用預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行審查。不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，不得通過施工圖設(shè)計文件審查。
第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工驗(yàn)收規(guī)范對預(yù)拌砂漿的使用進(jìn)行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求整改，拒不整改的，報告市主管部門，有關(guān)監(jiān)理工程師不得簽署同意文件。
第二十一條 預(yù)拌砂漿的使用納入文明施工、工程質(zhì)量評優(yōu)的檢查與考核范圍，作為評比各級文明工地、優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的必備條件之一。
第二十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定生產(chǎn)預(yù)拌砂漿或質(zhì)量不合格的，由市主管部門進(jìn)行通報，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十三條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的，應(yīng)一并提交預(yù)拌砂漿使用情況的報告及預(yù)拌砂漿購銷合同、相關(guān)票據(jù)、質(zhì)量檢測報告等資料。
建設(shè)工程不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，由主管部門或城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并進(jìn)行通報，作為不良記錄記入建筑行業(yè)誠信管理系統(tǒng)；兩次被責(zé)令改正，逾期仍不改正的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；兩次責(zé)令改正逾期不改正，或拒不接受處罰的，建設(shè)行政主管部門不予辦理節(jié)能驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案。
第二十四條 各級主管部門工作人員在預(yù)拌砂漿行政管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法下列用語含義為：
?。ㄒ唬╊A(yù)拌砂漿是指由專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的濕拌砂漿或干拌砂漿。
?。ǘ└砂枭皾{是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或配套液體拌合使用的干混拌合物。干拌砂漿也稱為干混砂漿。
（三）濕拌砂漿是指水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，采用攪拌運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)，放入專用容器儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
本委以往發(fā)布的有關(guān)預(yù)拌砂漿管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。
