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9月25日，福建省散裝辦主任工作座談會(huì)在福州召開(kāi)。會(huì)議交流了各設(shè)區(qū)市發(fā)展散裝水泥工作進(jìn)展情況，通報(bào)了2013年度及2014年上半年全省推廣使用散裝水泥任務(wù)、專項(xiàng)資金征收完成情況。省散裝辦楊小利主任做了題為“推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)化，助力美麗福建生態(tài)夢(mèng)”的報(bào)告，總結(jié)去年來(lái)全省散裝水泥工作，分析我省散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了下一步工作思路和打算。省經(jīng)信委鄭建華調(diào)研員出席這次會(huì)議并代表省散裝水泥行政主管部門(mén)作了重要講話。各設(shè)區(qū)市散裝辦主任及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局有關(guān)業(yè)務(wù)人員共35人參加了會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，2013年以來(lái)，全省散裝水泥戰(zhàn)線的干部職工在黨的十八大會(huì)議精神的鼓舞和指引下，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)”的工作理念，全面深入貫徹落實(shí)發(fā)展散裝水泥的有關(guān)政策、法規(guī)，散裝水泥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。散裝水泥持續(xù)較快增長(zhǎng)，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略成效明顯，設(shè)施設(shè)備綜合配套能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有所提升，節(jié)能減排成效更加顯著。從2013年到今年6月份，累計(jì)供應(yīng)散裝水泥6796.26萬(wàn)噸，共節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤150.88萬(wàn)噸，節(jié)約電4.89億千瓦時(shí)，節(jié)約包裝紙折優(yōu)質(zhì)木材224.28萬(wàn)立方米；減少粉塵灰霾排放334.38萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放412.53萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1.28萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放1.11萬(wàn)噸；綜合利用廢棄物1851.98萬(wàn)噸，保護(hù)自然砂資源555.59萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)了社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益43.80億元。
會(huì)議指出，推進(jìn)散裝水泥持續(xù)發(fā)展，還面臨著一些不容忽視的問(wèn)題：散裝水泥總體發(fā)展水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡，“禁現(xiàn)”工作有死角，預(yù)拌砂漿發(fā)展緩慢，農(nóng)村散裝水泥發(fā)展相對(duì)滯后，自主創(chuàng)新能力不足，散裝水泥產(chǎn)業(yè)信息化管理服務(wù)和企業(yè)信用體系建設(shè)能力弱等，這些問(wèn)題不同程度制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展步伐。
會(huì)議要求，各級(jí)散裝水泥辦公室要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記給福建30位企業(yè)家的回信精神，采取切實(shí)有效的措施，因地制宜，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”的闖勁，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，按照省委、省政府的決策部署和上級(jí)主管部門(mén)的要求，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為主線，以完善落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)為保障，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升散裝水泥科學(xué)發(fā)展水平，力爭(zhēng)超額完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議提出，推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)化要著力抓好的主要工作：一是加大《條例》的執(zhí)行和督查力度，進(jìn)一步完善《條例》配套政策和有關(guān)措施，盡快出臺(tái)《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理辦法》。二是加大“禁現(xiàn)”工作力度，擴(kuò)大“禁現(xiàn)”覆蓋范圍，研究探索建立散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)制，全面提升城市、農(nóng)村水泥散裝化水平。三是大力扶持培育龍頭示范企業(yè)，著力培育打造“三個(gè)示范企業(yè)、六個(gè)龍頭企業(yè)、三個(gè)生產(chǎn)基地、一個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)”（簡(jiǎn)稱“3631”工程）。四是繼續(xù)加大對(duì)散裝水泥技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與發(fā)展平臺(tái)建設(shè)的扶持力度，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展散裝水泥碳足跡及其與霧霾關(guān)系的研究，鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造、新技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)信息化管理與服務(wù)，大力推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。五是進(jìn)一步提升資源綜合利用水平，積極研究探索產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游兩頭延伸，著力促進(jìn)機(jī)制砂的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)打造建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地，提高社會(huì)資源利用效率，拓展產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的有效途徑。六是進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，加大專項(xiàng)資金征收力度，合理安排專項(xiàng)資金使用，提高專項(xiàng)資金征收率和使用效能，充分發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金的調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)“限袋扶散”目標(biāo)。七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣（市）散裝辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、懂管理的高素質(zhì)散裝水泥行業(yè)管理隊(duì)伍。八是進(jìn)一步加大宣傳工作力度，營(yíng)造濃厚的的社會(huì)輿論氛圍；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通和相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)接，充分發(fā)揮省散裝水泥協(xié)會(huì)的紐帶和橋梁作用。
會(huì)上，鄭建華調(diào)研員介紹了當(dāng)前有關(guān)水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，并就如何加快發(fā)展散裝水泥提出了4點(diǎn)意見(jiàn)：一是要把發(fā)展預(yù)拌砂漿作為發(fā)展散裝水泥新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作；二是會(huì)議提出的“3631”工程，思路很好，要圍繞產(chǎn)業(yè)特色，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，落實(shí)培育打造對(duì)象，提出可操作性的運(yùn)作方案和措施，使之真正在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用。三是要大力推廣應(yīng)用機(jī)制砂，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)質(zhì)量管控，合理資源配置，做好名錄公布，在鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；四是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)的規(guī)范管理，認(rèn)真研究解決中轉(zhuǎn)庫(kù)運(yùn)行中存在的問(wèn)題。
最后，會(huì)議還討論了《福建省加快發(fā)展預(yù)拌砂漿管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）和《福建省散裝水泥產(chǎn)業(yè)“3631”工程》（初步方案）。
