9月11日，中國工商銀行前行長楊凱生表示，產能過剩和信貸過度問題如果解決不好，新常態(tài)的基礎就不會牢靠，真正的可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。
楊凱生認為，新常態(tài)一是“新”，就是說與原來的發(fā)展模式相比，要更突出強調遵循經濟規(guī)律，遵循自然規(guī)律和遵循社會規(guī)律；二是“?！保褪钦f與前些年的狀況相比，更要注重解決影響可持續(xù)發(fā)展的問題，使經濟發(fā)展的態(tài)勢更正常，進而使健康較快發(fā)展的趨勢可以延續(xù)更長的時間。
“壓縮過剩產能的問題已經提出多年了，各地各部門在這方面確實也下了很大功夫，但近幾年來這個問題卻越發(fā)嚴重了，產能過剩的范圍已從過去常說的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等行業(yè)擴展到許多新興產業(yè)了，目前幾乎找不到幾個不過剩的行業(yè)了?！?
2013年末，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的我國工業(yè)企業(yè)產能綜合利用率基本低于80%，今年一季度進一步降為78.3%。有的行業(yè)甚至低于70%，這已經屬于絕對過剩了，也就是說這些行業(yè)如果不下決心淘汰一批產能，即使整個經濟周期進入上升階段，它們也很難有復蘇的機會。
“現(xiàn)在的問題是一些過剩行業(yè)投資減少不明顯，生產仍在增加，例如今年雖然整體經濟呈現(xiàn)一定的下滑趨勢，但今年1-7月粗鋼產量同比增加2.67%，水泥產量同比增加3.69%，平板玻璃產量同比增加6.23%，電解鋁產量同比增加7.46%。這并不是這些行業(yè)的產能利用率有所提高，有關企業(yè)的經營環(huán)境有所好轉的反映，相反只是進一步加大了庫存壓力，直接影響了工業(yè)品的出廠價格，拖累了企業(yè)效益。鋼鐵行業(yè)虧損面在23%以上，玻璃行業(yè)虧損面超過25%，電解鋁行業(yè)約有80%的企業(yè)陷入虧損?！?
楊凱生認為，在目前情況下，為了壓縮過剩產能，既要加大地方政府和有關部門的責任，也要抓好頂層設計和頂層推動?！耙粋€省為了壓縮過剩產能，將減少多少財政收入，需不需增加上級財政的轉移支付，需要增加多少轉移支付；一個地區(qū)為了壓縮過剩產能，將有多少企業(yè)員工可能下崗失業(yè)，如何安頓這批人員，需要拿出多少錢來；一批企業(yè)關門停產，其資產如何處置，有關股東的損失如何‘埋單’等等。”
到今年6月底，我國的總債務與GDP之比已經達到251%，而在2008年只有147%，僅去年就上升了20個百分點。更重要的問題是，與世界上總債務水平也比較高的美國、英國、日本等國家相比，我國的總債務結構不盡合理。
今年7月，有不少人認為銀行出現(xiàn)了“惜貸”現(xiàn)象，但實際上今年1-7月，我國金融機構新增人民幣貸款仍然達到6.13萬億元，遠高于2012年、2013年同期的5.4萬億和5.78萬億元。今年1-7月，全社會金融機構新增貸款與新增存款之比（貸存比）達到85%，工、農、中、建四大銀行今年以來的新增貸存比更是達到了146%。
從歷史數(shù)據(jù)看，1990-1999年，我國共新增貸款7.94萬億，2000-2008年間，我國新增信貸22.76萬億元，而2009-2013年的五年間，我國新增信貸為42.1萬億元，年均新增貸款猛增到8.42萬億。
“其中固然有國民經濟總量擴大的因素，也有金融深化的原因，但必須承認，我國經濟增長對銀行貸款的依賴是過度的，企業(yè)從銀行的融資是過度的?！?
楊凱生認為，如果股東對某個企業(yè)前景并不看好，或是雖想增加資本金但感到力不從心，那就應該設法退出市場，或者只是進行“簡單再生產”，不去追求“擴大再生產”，在這樣的情況下就不應該一味地去要求銀行不斷對其壘加貸款。否則不僅無助于調整經濟結構，而且也會造成金融風險的不斷積聚，最終導致經濟運行的系統(tǒng)性麻煩。
