上半年GDP持續(xù)維持低位。就在地方GDP嚴(yán)重下滑、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)拍桌子痛斥地方政府不作為的當(dāng)月，鐵路建設(shè)聲勢(shì)浩大地拉開(kāi)了大幕。
駕著穩(wěn)增長(zhǎng)的馬車，鐵路投資一路從6300億元蹦到8000億元;新開(kāi)通線路從6000公里擴(kuò)張到7000公里。年初還在為鐵路投資縮減、任務(wù)加重而擔(dān)憂的鐵路專家，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始預(yù)測(cè)年內(nèi)投資創(chuàng)新高的可能。
按照規(guī)劃，今年計(jì)劃投資的64個(gè)鐵路新項(xiàng)目將在8月底前批復(fù)完畢，新一波鐵路開(kāi)工潮正要襲來(lái)。
今年一季度，全國(guó)共有27個(gè)省市區(qū)的GDP增速回落。其中，黑龍江從去年一季度的9%下降到今年一季度的4.1%，河北由9.1%下降到4.2%，巨降了4.9個(gè)百分點(diǎn);山西由9.5%下降到5.5%，下降幅度達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)。三個(gè)省份的一季度GDP增速排在全國(guó)末尾。
事實(shí)上，就在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)的兩周后，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在西安召開(kāi)鐵路建設(shè)工作會(huì)議時(shí)就要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)。隨后，鐵總在4月30日上調(diào)年內(nèi)投資計(jì)劃，接近于歷史最高點(diǎn)8340.7億元;鐵路全面投資的最高額新開(kāi)工項(xiàng)目從44個(gè)飆升至64個(gè)。
不過(guò)，上半年由于鐵路建設(shè)的慣例，鐵路投資增長(zhǎng)并不明顯。
6月初，各省關(guān)于鐵路建設(shè)的配套措施魚(yú)貫而出。
6月6日，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平主持審議了《關(guān)于進(jìn)一步搶抓機(jī)遇加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，其中，加快鐵路尤其是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，被視為甘肅完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可錯(cuò)失的重大機(jī)遇。
6月24日，浙江鐵路建設(shè)“八八計(jì)劃”緊跟著出爐。按照計(jì)劃，4年內(nèi)(2014年至2017年)浙江將開(kāi)工16個(gè)鐵路項(xiàng)目，投資1350億元，預(yù)計(jì)至2020年浙江鐵路營(yíng)業(yè)里程比目前翻一番，將達(dá)到4000公里。
為了解決鐵路建設(shè)資金問(wèn)題，江西省發(fā)改委還專門組織召開(kāi)進(jìn)出口銀行江西省分行專項(xiàng)政銀企對(duì)接暨政策性金融宣講會(huì)，昌吉贛鐵路客專項(xiàng)目和海西石化進(jìn)出口基地項(xiàng)目獲得了進(jìn)出口銀行25億元的貸款。
而在地方政府完善配套工作的背后，包括北京至沈陽(yáng)客運(yùn)專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽(yáng)至衡陽(yáng)鐵路、滬通鐵路(長(zhǎng)江大橋)、同江鐵路大橋等14條鐵路將正式拉開(kāi)建設(shè)大幕，總投資約為3273億元，接近鐵路投資全年計(jì)劃任務(wù)的50%。至此，今年全年，64個(gè)鐵路新項(xiàng)目將在年底前全部開(kāi)工建設(shè)。
按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬(wàn)公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%左右，投資額為3.3萬(wàn)億元人民幣。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，覆蓋全國(guó)的便捷、高效、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將初步形成，目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。
面對(duì)近年來(lái)鐵路建設(shè)的高峰期，巨額的投資建設(shè)資金與滾雪球般越積越多的債務(wù)一直在不斷地增長(zhǎng)。
7月8日，鐵路總公司正式招標(biāo)發(fā)行今年第五期鐵道債(企業(yè)債)，年內(nèi)共計(jì)發(fā)債900億元。按照今年鐵路企業(yè)債發(fā)行的額度為1500億元，下半年還將發(fā)行600億元鐵道債。
對(duì)于依靠發(fā)債和貸款渡過(guò)難關(guān)的鐵路，各部門紛紛伸出援助之手。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委正式出臺(tái)了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，年規(guī)模達(dá)2000億元至3000億元的鐵路發(fā)展基金年內(nèi)即將亮相。
支持鐵路建設(shè)的不僅是發(fā)改委。
而在資金方面，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行去年不僅發(fā)放超過(guò)1000億元的鐵路項(xiàng)目貸款，還將發(fā)行總額度1000億元的鐵路信貸資產(chǎn)支持證券。
不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，鐵路建設(shè)正迎來(lái)新的春天。
7月13日，國(guó)家主席習(xí)近平前往巴西時(shí)經(jīng)停希臘羅德島，會(huì)見(jiàn)了希臘總理薩馬拉斯。鐵路建設(shè)同樣成為雙方重要議題。巴西總統(tǒng)表示，他對(duì)中國(guó)的鐵路發(fā)展成就溢于言表，稱將巴西國(guó)家鐵路的發(fā)展寄托在中國(guó)身上。
知情人士透露，高層對(duì)鐵路“走出去”戰(zhàn)略持續(xù)保持高度重視。“近一年來(lái)李克強(qiáng)總理曾親自批閱5個(gè)關(guān)于鐵路項(xiàng)目的文件，其中3個(gè)就是對(duì)外合作項(xiàng)目?！痹撊耸客嘎叮S著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步飽和與行業(yè)的壯大發(fā)展，這一方向?qū)㈤L(zhǎng)久保持力度。
今年1月，由中國(guó)鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程完工。這是中國(guó)企業(yè)在海外承建的第一條高速鐵路。
國(guó)信證券分析師朱海濤指出，管理層頻頻在海外推銷中國(guó)高鐵，旨在把握世界范圍內(nèi)新一輪高鐵建設(shè)熱潮，擴(kuò)大中國(guó)高鐵影響力，推動(dòng)高鐵出口。預(yù)計(jì)未來(lái)10年間的新增里程將達(dá)到1萬(wàn)公里左右，對(duì)應(yīng)海外高鐵基建市場(chǎng)容量將達(dá)到2萬(wàn)億，高鐵出口市場(chǎng)空間廣闊。
