齊齊哈爾市礦產(chǎn)資源相對匱乏，礦種比較單一，屬貧礦區(qū)，但蘊(yùn)藏著豐富的建筑用砂石，主要供給大慶市、內(nèi)蒙古東部周邊地區(qū)及本市建筑市場用，需求數(shù)量較大。
近年來，為有效保護(hù)有限的砂石資源，保護(hù)自然環(huán)境，齊齊哈爾市開展了建筑用砂石資源開采整頓及執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制工作，砂資源有序利用日趨規(guī)范，礦序執(zhí)法監(jiān)管工作呈良好發(fā)展態(tài)勢。
源頭規(guī)范、履職盡責(zé)
實(shí)施統(tǒng)一礦權(quán)出讓。全市所有建筑用砂石資源包括河道采砂全部統(tǒng)一納入國土資源采礦權(quán)管理，以政府令形式出臺了《齊齊哈爾市建筑用砂石資源管理辦法》，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、河道采砂管理費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)全部納入采礦出讓底價(jià)，由市土地礦業(yè)權(quán)交易中心組織實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體、社會公眾全程參與廣泛監(jiān)督，確保公正、公開、透明。
提高采礦權(quán)準(zhǔn)入門檻。將小、散、亂開采點(diǎn)科學(xué)整合后，提高至每年開采規(guī)模不少于6萬立方米，淘汰規(guī)模小產(chǎn)能落后的小型開采企業(yè)，鼓勵開采企業(yè)做大做強(qiáng)，使其具有較大的市場競爭力，促進(jìn)集約節(jié)約利用礦產(chǎn)資源。
科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)。按照礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、河道砂石開采方案及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的需求，依托國土勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院技術(shù)支撐，開展儲量檢測工作，科學(xué)評定采礦權(quán)標(biāo)段設(shè)置，調(diào)整撤銷設(shè)置不符合規(guī)劃或存在爭議的標(biāo)段。同時(shí)，以保護(hù)環(huán)境為首要條件，嚴(yán)格限制城區(qū)旱地采砂，對危及和破壞生態(tài)環(huán)境的礦權(quán)不予設(shè)置，保障了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
多措并舉，保護(hù)資源
聯(lián)合查處違法開采砂石行為。按照礦產(chǎn)資源執(zhí)法長效機(jī)制工作方案的分工，國土資源執(zhí)法監(jiān)察局會同公安、水務(wù)、安監(jiān)、交通等部門適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法打擊非法開采行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年累計(jì)查封、扣押非法開采砂石40萬立方米，非法采砂設(shè)備50多套，強(qiáng)行關(guān)閉非法采砂點(diǎn)20余處，追究刑事責(zé)任10人（因無證開采砂石被法院以非法采礦罪判處有期徒刑），挽回經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，形成了快速反應(yīng)，聯(lián)合查處，依法追究的高壓態(tài)勢。
創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段。全市分別在通往大慶及周邊地區(qū)的高速公路入口處設(shè)置了智能砂石POS機(jī)，利用科技信息手段進(jìn)行管理。按照礦權(quán)儲量出讓數(shù)量信息，外運(yùn)砂石的運(yùn)輸車輛劃卡銷權(quán)通過，使得外運(yùn)砂石處于可控狀態(tài)，無證、超量開采砂石無處銷售。
有效遏制了礦產(chǎn)資源流失。通過規(guī)范治理，近三年全市財(cái)政等各項(xiàng)稅費(fèi)收入大幅提高，由歷史上平均年幾百萬元的稅費(fèi)收入，提高并穩(wěn)定在4000萬元左右，保證了國家建筑用砂石礦產(chǎn)資源有序合理利用。
