近日，寧夏回族自治區(qū)政府正式出臺(tái)了《寧夏化解產(chǎn)能過剩矛盾實(shí)施方案(2013年—2017年)》。根據(jù)這一方案，從今年起到2017年，寧夏回族自治區(qū)鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業(yè)將在目前的產(chǎn)能基礎(chǔ)上，減少594萬噸產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。
目前，包括在建項(xiàng)目，寧夏回族自治區(qū)水泥等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到了6433萬噸，產(chǎn)能利用率最低的只有50%。為此，自治區(qū)政府從今年起把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。《實(shí)施方案》明確，到2017年，寧夏回族自治區(qū)水泥產(chǎn)能控制在2860萬噸。
結(jié)合產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)際，寧夏回族自治區(qū)打出了“堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目、分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目、清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能、加大淘汰落后產(chǎn)能力度、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升傳統(tǒng)工藝”的組合拳，加大化解產(chǎn)能過剩矛盾力度。《實(shí)施方案》明確，今后，自治區(qū)和各地級(jí)市投資主管部門不再以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案、安排財(cái)政資金用于鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。各地級(jí)市政府將對(duì)2013年年底前批準(zhǔn)建設(shè)的過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。凡未開工建設(shè)的，一律不得開工建設(shè)；凡在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建。
同時(shí)，2014年4月10日前，寧夏回族自治區(qū)各地級(jí)市政府要對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)2005年以來建成項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)違規(guī)建成項(xiàng)目提出整頓方案。2005年以來建成的鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目，其工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的，要列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)，加快淘汰。寧夏回族自治區(qū)將建立健全產(chǎn)能退出的激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出產(chǎn)能過剩行業(yè)。到2017年年底前，寧夏回族自治區(qū)將淘日產(chǎn)1500噸以下旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能285萬噸。
目前，包括在建項(xiàng)目，寧夏回族自治區(qū)水泥等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到了6433萬噸，產(chǎn)能利用率最低的只有50%。為此，自治區(qū)政府從今年起把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。《實(shí)施方案》明確，到2017年，寧夏回族自治區(qū)水泥產(chǎn)能控制在2860萬噸。
結(jié)合產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)際，寧夏回族自治區(qū)打出了“堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目、分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目、清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能、加大淘汰落后產(chǎn)能力度、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升傳統(tǒng)工藝”的組合拳，加大化解產(chǎn)能過剩矛盾力度。《實(shí)施方案》明確，今后，自治區(qū)和各地級(jí)市投資主管部門不再以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案、安排財(cái)政資金用于鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。各地級(jí)市政府將對(duì)2013年年底前批準(zhǔn)建設(shè)的過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。凡未開工建設(shè)的，一律不得開工建設(shè)；凡在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建。
同時(shí)，2014年4月10日前，寧夏回族自治區(qū)各地級(jí)市政府要對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)2005年以來建成項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)違規(guī)建成項(xiàng)目提出整頓方案。2005年以來建成的鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目，其工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的，要列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)，加快淘汰。寧夏回族自治區(qū)將建立健全產(chǎn)能退出的激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出產(chǎn)能過剩行業(yè)。到2017年年底前，寧夏回族自治區(qū)將淘日產(chǎn)1500噸以下旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能285萬噸。
