日前，國務院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
中國城鎮(zhèn)化率持續(xù)增長
中國工程院主席團名譽主席、“中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目組組長徐匡迪表示，城鎮(zhèn)化是深刻影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大社會工程和復雜系統(tǒng)工程。
特別是在我國這樣一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)人口大國和發(fā)展極不平衡的多民族國家推進城鎮(zhèn)化，在世界上史無前例。
研究報告顯示，中國城鎮(zhèn)化率2011年首次超過50%，2012年達到52.57%。未來10 20年中國城鎮(zhèn)化速度將趨向減緩，預計2020年城鎮(zhèn)化水平達到60%左右，2030年將達到65%左右。
面對這樣的高速增長，徐匡迪說：“我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已到了關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要頂層設計與‘摸著石頭過河’相結合，探索一條具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。”
國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺
《規(guī)劃》提出了積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化的要求和目標。例如：“常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。”對此，徐洪才認為這體現(xiàn)了中央量力而行，實事求是的態(tài)度。
此外，《規(guī)劃》顯示城鎮(zhèn)化的思路已經(jīng)具化。即以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化；以城市群為主體形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綜合承載能力為支撐，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平；以體制機制創(chuàng)新為保障，通過改革釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，走以人為本、四化同步、?yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
2015西安城鎮(zhèn)化水平或將達75% 全市建60個小城鎮(zhèn)
據(jù)相關資料報道西安未來獲將實施規(guī)劃建設一體化工程。以閻良、臨潼、戶縣三個副中心城市和洪慶、常寧、藍田、周至、高陵五個城市組團為支撐，抓基礎、興產(chǎn)業(yè)；以全市60個小城鎮(zhèn)建設為基礎，以湯峪、啞柏、草堂、灤鎮(zhèn)、關山、零口6個省級重點鎮(zhèn)和厚畛子、祖庵、葛牌3個旅游古鎮(zhèn)以及100個以上標準化新型農(nóng)村示范社區(qū)為重點，促進人口向小城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。
到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值要增加到6500億元以上，縣域經(jīng)濟總量增加到800億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到44500元以上，農(nóng)村居民人均純收入增加到15500元以上，四項指標均比2010年翻一番。城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.87:1縮小為2.6:1以內(nèi)，農(nóng)村居民人均純收入有大幅提升；城鎮(zhèn)化水平由2010年的70%提高到75%，城鎮(zhèn)化率大幅提升；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)由2010年的73.26萬人次提高到100萬人次，農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移的程度有大幅提升；打破現(xiàn)有行政村的體制，變?nèi)?991個行政村為1000個左右片區(qū)化公共服務社區(qū)，農(nóng)村公共服務水平大幅提升。
