為了進(jìn)一步掌握贛州市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展情況,近日,贛州市散預(yù)辦組織專門人員，前往市中心城區(qū)預(yù)拌商品混凝土協(xié)會和有關(guān)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，就市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
為貫徹落實國家、省的相關(guān)政策，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，贛州市采取了一系列措施，2007年1月11日，市政府以第51號政府令發(fā)布《贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》，規(guī)定市中心城區(qū)必須使用預(yù)拌混凝土；2008年10月市政府再次下發(fā)《關(guān)于市中心城區(qū)嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，對嚴(yán)格執(zhí)行“禁現(xiàn)”規(guī)定、制定完善預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管、全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土作出了明確規(guī)定，極大地促進(jìn)了贛州市預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，贛州市預(yù)拌混凝土得到了迅速發(fā)展。截止到2013年底，市中心城區(qū)已有預(yù)拌混凝土攪拌站19家（其中18家正常生產(chǎn)，1家停產(chǎn)），年生產(chǎn)能力可達(dá)800萬立方米以上?；炷吝\(yùn)輸車283臺，臂架泵、車載泵共87臺，年運(yùn)輸、泵送能力達(dá)700萬立方米以上。2013年市中心城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)量為342.08萬立方米。隨著贛州市預(yù)拌混凝土企業(yè)的逐年增多，市有關(guān)部門對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度逐年加強(qiáng)，監(jiān)管措施越來越嚴(yán)厲，目前，市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量意識已大大提高，企業(yè)也充分認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，建筑質(zhì)量是終身負(fù)責(zé)制，企業(yè)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制越來越嚴(yán)格，偷工減料行為基本杜絕，確保了預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。
根據(jù)贛州市預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研組提出贛州市預(yù)拌混凝土健康發(fā)展的對策和措施：一是做好行業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）在預(yù)拌混凝土項目審批過程中，要結(jié)合贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，制定商品混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過合理規(guī)劃，明確城區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的生產(chǎn)能力和數(shù)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制新建攪拌站項目，杜絕不符合布點規(guī)劃方案要求的新建攪拌站項目上馬。同時，制定實施行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，在生產(chǎn)經(jīng)營用地、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)、環(huán)保、用電等方面制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土行業(yè)平衡健康發(fā)展；二是加大質(zhì)量監(jiān)督力度，實行動態(tài)管理。市行業(yè)主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管工作，同時做好與市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。目前，市質(zhì)監(jiān)局正在建立全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、使用和檢測全過程監(jiān)管，該監(jiān)測平臺將對企業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行即時監(jiān)控，可加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的動態(tài)管理；三是鼓勵行業(yè)重組和企業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。通過適度的市場競爭，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。同時鼓勵贛州市水泥生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品深加工發(fā)展，做長建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從目前的低價搶單、墊資搶單向以技術(shù)和服務(wù)求生存發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》要求，加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和相關(guān)作業(yè)人員的質(zhì)量意識教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員質(zhì)量意識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。指導(dǎo)市預(yù)拌商品混凝土協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律的作用，召集市中心城區(qū)各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)研究制定行業(yè)自律行為章程，通過行業(yè)自律組織，對壟斷經(jīng)營、惡意降價、惡性墊資等擾亂預(yù)拌混凝土市場有序競爭的行為，進(jìn)行處罰。
為貫徹落實國家、省的相關(guān)政策，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，贛州市采取了一系列措施，2007年1月11日，市政府以第51號政府令發(fā)布《贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》，規(guī)定市中心城區(qū)必須使用預(yù)拌混凝土；2008年10月市政府再次下發(fā)《關(guān)于市中心城區(qū)嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，對嚴(yán)格執(zhí)行“禁現(xiàn)”規(guī)定、制定完善預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管、全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土作出了明確規(guī)定，極大地促進(jìn)了贛州市預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，贛州市預(yù)拌混凝土得到了迅速發(fā)展。截止到2013年底，市中心城區(qū)已有預(yù)拌混凝土攪拌站19家（其中18家正常生產(chǎn)，1家停產(chǎn)），年生產(chǎn)能力可達(dá)800萬立方米以上?；炷吝\(yùn)輸車283臺，臂架泵、車載泵共87臺，年運(yùn)輸、泵送能力達(dá)700萬立方米以上。2013年市中心城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)量為342.08萬立方米。隨著贛州市預(yù)拌混凝土企業(yè)的逐年增多，市有關(guān)部門對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度逐年加強(qiáng)，監(jiān)管措施越來越嚴(yán)厲，目前，市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量意識已大大提高，企業(yè)也充分認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，建筑質(zhì)量是終身負(fù)責(zé)制，企業(yè)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制越來越嚴(yán)格，偷工減料行為基本杜絕，確保了預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。
根據(jù)贛州市預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研組提出贛州市預(yù)拌混凝土健康發(fā)展的對策和措施：一是做好行業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）在預(yù)拌混凝土項目審批過程中，要結(jié)合贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，制定商品混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過合理規(guī)劃，明確城區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的生產(chǎn)能力和數(shù)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制新建攪拌站項目，杜絕不符合布點規(guī)劃方案要求的新建攪拌站項目上馬。同時，制定實施行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，在生產(chǎn)經(jīng)營用地、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)、環(huán)保、用電等方面制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土行業(yè)平衡健康發(fā)展；二是加大質(zhì)量監(jiān)督力度，實行動態(tài)管理。市行業(yè)主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管工作，同時做好與市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。目前，市質(zhì)監(jiān)局正在建立全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、使用和檢測全過程監(jiān)管，該監(jiān)測平臺將對企業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行即時監(jiān)控，可加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的動態(tài)管理；三是鼓勵行業(yè)重組和企業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。通過適度的市場競爭，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。同時鼓勵贛州市水泥生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品深加工發(fā)展，做長建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從目前的低價搶單、墊資搶單向以技術(shù)和服務(wù)求生存發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》要求，加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和相關(guān)作業(yè)人員的質(zhì)量意識教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員質(zhì)量意識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。指導(dǎo)市預(yù)拌商品混凝土協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律的作用，召集市中心城區(qū)各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)研究制定行業(yè)自律行為章程，通過行業(yè)自律組織，對壟斷經(jīng)營、惡意降價、惡性墊資等擾亂預(yù)拌混凝土市場有序競爭的行為，進(jìn)行處罰。
