近日，贛州市散預(yù)辦組織專門人員，前往市中心城區(qū)（含贛縣、南康區(qū)）范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及預(yù)拌商品混凝土協(xié)會(huì)，就中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及企業(yè)反映的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
截止到2015年8月底，市中心城區(qū)已有預(yù)拌混凝土攪拌站25家，年生產(chǎn)能力達(dá)1000萬立方米以上。2015年，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)控影響，以房地產(chǎn)為代表的建筑行業(yè)明顯受到?jīng)_擊，現(xiàn)在整個(gè)贛州混凝土供應(yīng)市場(chǎng)持續(xù)低迷，在建工地銳減，供大于求，出現(xiàn)“僧多粥少”的現(xiàn)象，企業(yè)為了自身的生存，只能采取薄利多銷、低價(jià)甚至虧損競爭的方式進(jìn)行惡性競爭。市場(chǎng)資金流動(dòng)性缺失，欠款嚴(yán)重，給商品混凝土公司的生存帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2015年1-8月贛州市中心城區(qū)銷售商品混凝土約213萬方，占現(xiàn)有生產(chǎn)能力的32%。市場(chǎng)需求量不到商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)能力的50%，產(chǎn)能過剩較嚴(yán)重。同時(shí)，預(yù)拌混凝土企業(yè)的產(chǎn)量也相差懸殊，多的年產(chǎn)量20多萬方，少的只生產(chǎn)了1萬多方。
贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在40-60萬方/年，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品多為低標(biāo)號(hào)砼，沒有形成集團(tuán)化生產(chǎn)模式，競爭力和生存能力相對(duì)較弱，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象多，每個(gè)企業(yè)平均年銷售量不到10萬立方米。
根據(jù)目前贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)研組提出贛州市預(yù)拌混凝土今后發(fā)展的對(duì)策和措施：
1、做好行業(yè)規(guī)劃，做到合理布局。根據(jù)市政府《關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》精神，我委已下放企業(yè)設(shè)立審批權(quán)。為加強(qiáng)企業(yè)審批，我委再次下文要求各縣（市、區(qū)）在預(yù)拌混凝土項(xiàng)目審批過程中，嚴(yán)格按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量及道路運(yùn)輸負(fù)荷等實(shí)際情況，合理編制、公布預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案，并嚴(yán)格依據(jù)方案審批設(shè)立企業(yè)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。杜絕不符合布點(diǎn)規(guī)劃方案要求的新建攪拌站項(xiàng)目上馬。
2、加大質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《贛州市中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》及《關(guān)于市中心城區(qū)嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》要求，我辦將嚴(yán)格執(zhí)行“禁現(xiàn)”規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)的日常監(jiān)管工作。同時(shí)，做好與質(zhì)監(jiān)、建筑等部門溝通協(xié)調(diào)工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。目前，市質(zhì)監(jiān)局已建立全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)工藝、原料配比和產(chǎn)品檢測(cè)全過程監(jiān)管，該監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)對(duì)企業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，大大提高了政府對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。
3、推動(dòng)行業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過適度的市場(chǎng)競爭，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。同時(shí)，鼓勵(lì)贛州市水泥生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品深加工發(fā)展，做長建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。我辦幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從目前的低價(jià)搶單、墊資搶單向以技術(shù)和服務(wù)求生存發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按照《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》要求，我辦將加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和相關(guān)作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、推動(dòng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)市預(yù)拌商品混凝土協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律的作用，召集市中心城區(qū)各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)研究制定行業(yè)自律行為章程，通過行業(yè)自律組織，對(duì)壟斷經(jīng)營、惡意降價(jià)、惡性墊資等擾亂預(yù)拌混凝土市場(chǎng)有序競爭的行為，進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)公平競爭秩序。
