隨著全國性霧霾天氣的出現(xiàn)，環(huán)保問題正成為人們最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。 對此，成都市頻頻出擊，多部門打出環(huán)境治理“組合拳”：嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，不再新增鋼鐵、水泥、有色冶煉等高排放產(chǎn)能；7月1日起，新注冊登記的柴油汽車執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，重型燃?xì)馄噲?zhí)行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)；《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》目前正在公開征求意見，《成都市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017)》也正在制定之中。
記者從成都市發(fā)改委、經(jīng)信委和環(huán)保局了解到，從44戶小水泥廠的淘汰，到嘉陵電廠的關(guān)閉，再到88戶落后產(chǎn)能的年內(nèi)淘汰目標(biāo)。近年來，通過科學(xué)規(guī)劃部署，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力淘汰落后產(chǎn)能及污染治理，成都市的減排工作正逐步深化升級，強(qiáng)力助推“宜人成都”建設(shè)。
源頭治理 多類企業(yè)脫硝改造
“化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。”談起污染防治，市環(huán)保局主要污染物排放總量控制處相關(guān)負(fù)責(zé)人說出了這四項(xiàng)指標(biāo)。這就是日常生活中的主要污染物，前兩個(gè)與水環(huán)境質(zhì)量有關(guān)，后兩個(gè)與大氣環(huán)境質(zhì)量有關(guān)。生活污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣和農(nóng)業(yè)污染是成都4項(xiàng)主要污染物的主要來源。因此，在源頭上的治理也是針對它們的。
近年來，成都重點(diǎn)對電力、鋼鐵、水泥、焦炭等7個(gè)高耗能行業(yè)577戶企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，實(shí)施了淘汰和關(guān)閉，整體淘汰關(guān)閉煙花爆竹行業(yè)和全面退出采煤行業(yè)，從源頭上控制結(jié)構(gòu)性污染，成都在4項(xiàng)主要污染物排放總量削減工作上已經(jīng)取得一定成效。
生活污染治理方面，成都目前已經(jīng)建起243座污水處理廠，污水處理的設(shè)計(jì)能力達(dá)到250萬噸。“污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這在全國都是領(lǐng)先的”。 農(nóng)業(yè)減排方面，通過大力推進(jìn)“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“一座豬場+一片良田”的種養(yǎng)結(jié)合新模式，加強(qiáng)沼氣池、沼液配送管網(wǎng)建設(shè)，加快沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提高養(yǎng)殖廢物循環(huán)利用，減少污染排放。
工業(yè)污染治理方面，主要集中在水泥、火電、玻璃等高能耗、高排放行業(yè)。以減少氮氧化物為例，近年來，繼淘汰44戶小水泥廠、關(guān)閉嘉陵電廠等后，成都市還對現(xiàn)有的水泥、玻璃和火電等企業(yè)進(jìn)行脫硝改造。目前成都共有9條水泥生產(chǎn)線。“去、前年各完成了一條水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施的建設(shè)，其余的今年內(nèi)都要完成。”金堂電廠的發(fā)電機(jī)組今年也將全部實(shí)現(xiàn)脫硝改造。
市環(huán)保局表示，脫硝設(shè)施建設(shè)全部完成后，一年內(nèi)如果滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)可以減少2.2萬噸的氮氧化物排放，占成都每年氮氧化物排放量的20%。
科學(xué)規(guī)劃 定量淘汰落后產(chǎn)能
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，成都的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量將較2010年分別下降3.9%、5.5%、6.0%、14.9%。到2012年底，這4項(xiàng)污染物排放量分別為19.838萬噸、2.298萬噸、6.126萬噸、10.628萬噸，化學(xué)需氧量、氨氮排放量較2010年分別下降8.08%、11.88%。
“今年，成都將完成88戶落后產(chǎn)能的淘汰。”市發(fā)改委表示，成都還將對現(xiàn)有的55戶印染企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合防治178戶涉重金屬企業(yè)污染?！?
在重點(diǎn)減排設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管方面，成都將繼續(xù)完善污水收集管網(wǎng)和污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè)。
下一步，成都將把節(jié)能減排目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé)。
制度保障 制定多項(xiàng)防治措施
在接受采訪時(shí)，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，除了科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和大力治理，出臺相關(guān)法律法規(guī)，也是環(huán)保治理中必不可少的保障。成都市一系列大氣污染治理措施和相關(guān)條例正在制定之中?！?
《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》正向社會公開征求意見。其中提出，擬把重污染天氣預(yù)警由輕到重分三級，并根據(jù)空氣質(zhì)量對應(yīng)的預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于500時(shí)啟動(dòng)一級(紅色)預(yù)警，將提醒中小學(xué)、幼兒園停課，建議企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制，繞城高速以內(nèi)則將實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號單雙號限行。
成都還擬定了今冬明春深化大氣污染治理有效應(yīng)對霧霾防治十項(xiàng)措施，計(jì)劃從今年11月到明年4月，通過實(shí)施分區(qū)、分階段治理，采取“六從嚴(yán)(從嚴(yán)治理涉氣企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、露天焚燒、機(jī)動(dòng)車排氣污染)、兩加強(qiáng)(加強(qiáng)大氣污染防治能力、大氣污染防治宣傳教育)、兩有力(有力應(yīng)對重污染、實(shí)施檢查考核)”十項(xiàng)措施，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，減少重污染天氣。
記者從成都市發(fā)改委、經(jīng)信委和環(huán)保局了解到，從44戶小水泥廠的淘汰，到嘉陵電廠的關(guān)閉，再到88戶落后產(chǎn)能的年內(nèi)淘汰目標(biāo)。近年來，通過科學(xué)規(guī)劃部署，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力淘汰落后產(chǎn)能及污染治理，成都市的減排工作正逐步深化升級，強(qiáng)力助推“宜人成都”建設(shè)。
源頭治理 多類企業(yè)脫硝改造
“化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。”談起污染防治，市環(huán)保局主要污染物排放總量控制處相關(guān)負(fù)責(zé)人說出了這四項(xiàng)指標(biāo)。這就是日常生活中的主要污染物，前兩個(gè)與水環(huán)境質(zhì)量有關(guān)，后兩個(gè)與大氣環(huán)境質(zhì)量有關(guān)。生活污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣和農(nóng)業(yè)污染是成都4項(xiàng)主要污染物的主要來源。因此，在源頭上的治理也是針對它們的。
近年來，成都重點(diǎn)對電力、鋼鐵、水泥、焦炭等7個(gè)高耗能行業(yè)577戶企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，實(shí)施了淘汰和關(guān)閉，整體淘汰關(guān)閉煙花爆竹行業(yè)和全面退出采煤行業(yè)，從源頭上控制結(jié)構(gòu)性污染，成都在4項(xiàng)主要污染物排放總量削減工作上已經(jīng)取得一定成效。
生活污染治理方面，成都目前已經(jīng)建起243座污水處理廠，污水處理的設(shè)計(jì)能力達(dá)到250萬噸。“污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這在全國都是領(lǐng)先的”。 農(nóng)業(yè)減排方面，通過大力推進(jìn)“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“一座豬場+一片良田”的種養(yǎng)結(jié)合新模式，加強(qiáng)沼氣池、沼液配送管網(wǎng)建設(shè)，加快沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提高養(yǎng)殖廢物循環(huán)利用，減少污染排放。
工業(yè)污染治理方面，主要集中在水泥、火電、玻璃等高能耗、高排放行業(yè)。以減少氮氧化物為例，近年來，繼淘汰44戶小水泥廠、關(guān)閉嘉陵電廠等后，成都市還對現(xiàn)有的水泥、玻璃和火電等企業(yè)進(jìn)行脫硝改造。目前成都共有9條水泥生產(chǎn)線。“去、前年各完成了一條水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施的建設(shè)，其余的今年內(nèi)都要完成。”金堂電廠的發(fā)電機(jī)組今年也將全部實(shí)現(xiàn)脫硝改造。
市環(huán)保局表示，脫硝設(shè)施建設(shè)全部完成后，一年內(nèi)如果滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)可以減少2.2萬噸的氮氧化物排放，占成都每年氮氧化物排放量的20%。
科學(xué)規(guī)劃 定量淘汰落后產(chǎn)能
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，成都的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量將較2010年分別下降3.9%、5.5%、6.0%、14.9%。到2012年底，這4項(xiàng)污染物排放量分別為19.838萬噸、2.298萬噸、6.126萬噸、10.628萬噸，化學(xué)需氧量、氨氮排放量較2010年分別下降8.08%、11.88%。
“今年，成都將完成88戶落后產(chǎn)能的淘汰。”市發(fā)改委表示，成都還將對現(xiàn)有的55戶印染企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合防治178戶涉重金屬企業(yè)污染?！?
在重點(diǎn)減排設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管方面，成都將繼續(xù)完善污水收集管網(wǎng)和污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè)。
下一步，成都將把節(jié)能減排目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé)。
制度保障 制定多項(xiàng)防治措施
在接受采訪時(shí)，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，除了科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和大力治理，出臺相關(guān)法律法規(guī)，也是環(huán)保治理中必不可少的保障。成都市一系列大氣污染治理措施和相關(guān)條例正在制定之中?！?
《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》正向社會公開征求意見。其中提出，擬把重污染天氣預(yù)警由輕到重分三級，并根據(jù)空氣質(zhì)量對應(yīng)的預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于500時(shí)啟動(dòng)一級(紅色)預(yù)警，將提醒中小學(xué)、幼兒園停課，建議企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制，繞城高速以內(nèi)則將實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號單雙號限行。
成都還擬定了今冬明春深化大氣污染治理有效應(yīng)對霧霾防治十項(xiàng)措施，計(jì)劃從今年11月到明年4月，通過實(shí)施分區(qū)、分階段治理，采取“六從嚴(yán)(從嚴(yán)治理涉氣企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、露天焚燒、機(jī)動(dòng)車排氣污染)、兩加強(qiáng)(加強(qiáng)大氣污染防治能力、大氣污染防治宣傳教育)、兩有力(有力應(yīng)對重污染、實(shí)施檢查考核)”十項(xiàng)措施，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，減少重污染天氣。
