推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。近年來,長沙縣深入實(shí)施“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略,在工業(yè)園區(qū)全面植入城市功能,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有力地促進(jìn)了工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)和融合發(fā)展,全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,目前城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.82%。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有城無業(yè)不行,必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、以產(chǎn)興城。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)、要素、人口在空間的高度集聚,其中產(chǎn)業(yè)的集聚是人口與要素集聚的前提和基礎(chǔ),也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、以產(chǎn)興城的發(fā)展原則,以產(chǎn)業(yè)的聚集帶動(dòng)人口的自然聚集。否則,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的“新城”,往往容易成為人氣不足的“空城”。長沙縣在縣治搬遷到星沙之初,產(chǎn)業(yè)少,人口少,但隨著長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,星沙一帶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益夯實(shí),先后引進(jìn)了三一重工、中聯(lián)重科、大眾汽車、廣汽菲亞特等一大批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),逐步形成了工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息等三大主要產(chǎn)業(yè)集群。伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭,現(xiàn)在全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達(dá)99.5平方公里,其中縣城建成區(qū)面積達(dá)58平方公里,聚集人口近40萬人,已達(dá)到一個(gè)中等城市的規(guī)模。長沙縣的發(fā)展實(shí)踐證明,只有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有業(yè)無城不行,必須堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、雙向融合。單純的工業(yè)化不等于城鎮(zhèn)化,一座過度依賴工業(yè)增長而公共服務(wù)配套不足的城市,也是一座發(fā)展質(zhì)量不高的城市。為破解“產(chǎn)城分割”帶來的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,自2008年開始,長沙縣從以產(chǎn)興城、以城育產(chǎn)、社會(huì)建設(shè)三個(gè)方面入手,啟動(dòng)實(shí)施了“產(chǎn)城融合”試點(diǎn)工作,一方面在所有新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴(yán)格按照3個(gè)1/3的理念進(jìn)行開發(fā)建設(shè),即1/3的地方發(fā)展工業(yè)、1/3的地方發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、1/3的地方建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)住宅,爭(zhēng)取一次性建成“產(chǎn)城融合”體;另一方面,在原有產(chǎn)業(yè)園區(qū),堅(jiān)持將城市功能、政府公共服務(wù)全面植入園區(qū),不斷豐富園區(qū)城市功能,努力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。全縣先后重點(diǎn)打造了松雅湖、空港城、星沙產(chǎn)業(yè)基地三大“產(chǎn)城融合”典型示范區(qū)。長沙縣的發(fā)展實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與城市的深度融合,才能真正提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面開花不行,必須堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、以點(diǎn)帶面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與主體功能區(qū)的戰(zhàn)略定位有機(jī)匹配、與區(qū)域發(fā)展程度有機(jī)匹配、與農(nóng)村居民的歸屬感和幸福感相匹配,必須與農(nóng)村居民的有序轉(zhuǎn)移、農(nóng)民市民化進(jìn)程和農(nóng)村社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,切忌不顧實(shí)際的盲目發(fā)展和隨意開發(fā)。長沙縣結(jié)合“一縣兩個(gè)區(qū)域”、“南工北農(nóng)”的縣域總體發(fā)展布局;結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和今后發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況,精心選擇開慧、金井等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先開發(fā)建設(shè)。按照資本集中下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集中居住、環(huán)境集中整治、公共服務(wù)集中推進(jìn)等要求,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?,F(xiàn)在,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出“以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的良好格局。長沙縣的發(fā)展實(shí)踐證明,只有立足實(shí)際,穩(wěn)妥實(shí)施,做到建設(shè)一個(gè)成功一個(gè),才能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有城無業(yè)不行,必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、以產(chǎn)興城。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)、要素、人口在空間的高度集聚,其中產(chǎn)業(yè)的集聚是人口與要素集聚的前提和基礎(chǔ),也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、以產(chǎn)興城的發(fā)展原則,以產(chǎn)業(yè)的聚集帶動(dòng)人口的自然聚集。否則,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的“新城”,往往容易成為人氣不足的“空城”。長沙縣在縣治搬遷到星沙之初,產(chǎn)業(yè)少,人口少,但隨著長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,星沙一帶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益夯實(shí),先后引進(jìn)了三一重工、中聯(lián)重科、大眾汽車、廣汽菲亞特等一大批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),逐步形成了工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息等三大主要產(chǎn)業(yè)集群。伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭,現(xiàn)在全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達(dá)99.5平方公里,其中縣城建成區(qū)面積達(dá)58平方公里,聚集人口近40萬人,已達(dá)到一個(gè)中等城市的規(guī)模。長沙縣的發(fā)展實(shí)踐證明,只有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有業(yè)無城不行,必須堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、雙向融合。單純的工業(yè)化不等于城鎮(zhèn)化,一座過度依賴工業(yè)增長而公共服務(wù)配套不足的城市,也是一座發(fā)展質(zhì)量不高的城市。為破解“產(chǎn)城分割”帶來的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,自2008年開始,長沙縣從以產(chǎn)興城、以城育產(chǎn)、社會(huì)建設(shè)三個(gè)方面入手,啟動(dòng)實(shí)施了“產(chǎn)城融合”試點(diǎn)工作,一方面在所有新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴(yán)格按照3個(gè)1/3的理念進(jìn)行開發(fā)建設(shè),即1/3的地方發(fā)展工業(yè)、1/3的地方發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、1/3的地方建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)住宅,爭(zhēng)取一次性建成“產(chǎn)城融合”體;另一方面,在原有產(chǎn)業(yè)園區(qū),堅(jiān)持將城市功能、政府公共服務(wù)全面植入園區(qū),不斷豐富園區(qū)城市功能,努力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。全縣先后重點(diǎn)打造了松雅湖、空港城、星沙產(chǎn)業(yè)基地三大“產(chǎn)城融合”典型示范區(qū)。長沙縣的發(fā)展實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與城市的深度融合,才能真正提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面開花不行,必須堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、以點(diǎn)帶面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與主體功能區(qū)的戰(zhàn)略定位有機(jī)匹配、與區(qū)域發(fā)展程度有機(jī)匹配、與農(nóng)村居民的歸屬感和幸福感相匹配,必須與農(nóng)村居民的有序轉(zhuǎn)移、農(nóng)民市民化進(jìn)程和農(nóng)村社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,切忌不顧實(shí)際的盲目發(fā)展和隨意開發(fā)。長沙縣結(jié)合“一縣兩個(gè)區(qū)域”、“南工北農(nóng)”的縣域總體發(fā)展布局;結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和今后發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況,精心選擇開慧、金井等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先開發(fā)建設(shè)。按照資本集中下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集中居住、環(huán)境集中整治、公共服務(wù)集中推進(jìn)等要求,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?,F(xiàn)在,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出“以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的良好格局。長沙縣的發(fā)展實(shí)踐證明,只有立足實(shí)際,穩(wěn)妥實(shí)施,做到建設(shè)一個(gè)成功一個(gè),才能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。