一、“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的提出背景
上世紀(jì)九十年代中，原國(guó)家建材局針對(duì)跨世紀(jì)建材工業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”（簡(jiǎn)稱“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略）的建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略涵蓋1996～2030年建材工業(yè)發(fā)展，分三個(gè)階段實(shí)施，第一階段為1996～2000年，第二階段為2001～2010年，第三階段為2011～2030年。截止到2010年，“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略提出的前兩階段發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。
“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略（簡(jiǎn)稱“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略）是基于對(duì)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略第三階段深化研究，根據(jù)建材工業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)而提出的。
二、“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵
（一）“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略是“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”戰(zhàn)略的延續(xù)、繼承，是時(shí)代的升華，由“靠新”升華為“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提升，由“變強(qiáng)”升華為“引領(lǐng)”，通過(guò)“超越”實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)”。
（二）“由大變強(qiáng)”的落腳點(diǎn)是“強(qiáng)大”，“超越引領(lǐng)”的落腳點(diǎn)是“引領(lǐng)”，“超越引領(lǐng)”必須在強(qiáng)大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，即由過(guò)去的追趕國(guó)際先進(jìn)的追趕戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槌絿?guó)際領(lǐng)先水平的引領(lǐng)戰(zhàn)略。
（三）“靠新出強(qiáng)”的著力點(diǎn)在于推陳出新，“創(chuàng)新提升”的著力點(diǎn)在于創(chuàng)新。“創(chuàng)新提升”是對(duì)“靠新”賦予新的能動(dòng)和不斷創(chuàng)新的內(nèi)涵，即由依靠引入“新”變?yōu)樽灾?ldquo;新”，從學(xué)習(xí)他國(guó)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向主要依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破、新的超越，由追趕戰(zhàn)略變?yōu)橐I(lǐng)戰(zhàn)略。
（四）“超越引領(lǐng)”的主要標(biāo)志為：擁有一大批多領(lǐng)域的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，擁有在全球標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
（五）“超越引領(lǐng)”的核心是由追趕走向超越，由跟進(jìn)走向引領(lǐng)。
三、為什么要提出“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略
（一）是打造升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的總體要求
1、我國(guó)雖然已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
（1）人均GDP依然偏低，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/10左右。
（2）絕大多數(shù)行業(yè)大而不強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，尚處在中國(guó)制造為主的階段，缺少“中國(guó)創(chuàng)造”，缺少世界品牌。
（3）勞動(dòng)生產(chǎn)率、萬(wàn)元GDP資源/能源消耗、污染物排放、物流成本等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與世界先進(jìn)水平差距甚大。以物流成本為例，我國(guó)的物流成本約占GDP比重的18%，發(fā)達(dá)國(guó)家只占了約9%左右，相差一倍
（4）缺少具有世界領(lǐng)先水平的先進(jìn)企業(yè)。2012年雖然已有86家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，但很大比重是國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)力上普遍不及其他世界領(lǐng)先企業(yè)。國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入基本沒(méi)有，而國(guó)際同類型企業(yè)，在科技方面的的投入占銷售收益的1.5%～1.8%左右，我國(guó)的勞動(dòng)力投入也僅相當(dāng)于國(guó)際的1/8左右。如果國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)將幾個(gè)創(chuàng)新不足、勞動(dòng)力成本偏低、退稅等收益因素剔除來(lái)看，水泥行業(yè)實(shí)際上是虧損的。
2、打造升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)，由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，是新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命和奮斗目標(biāo)，要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)超越，通過(guò)提升實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。我國(guó)自上世紀(jì)90年代中期提出“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略，并在“十七大”寫入中央和地方政府的重要文件中。
（二）是建材工業(yè)自身發(fā)展的需要
1、回顧新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)建材工業(yè)所走過(guò)的發(fā)展道路，歸結(jié)起來(lái)就是一條對(duì)國(guó)外先進(jìn)水平的學(xué)習(xí)追趕之路，對(duì)世界先進(jìn)企業(yè)的模仿跟進(jìn)之路。通過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，我們已經(jīng)基本完成了對(duì)世界先進(jìn)水平的追趕任務(wù)，由“大而不強(qiáng)”達(dá)到了“大而較強(qiáng)”的發(fā)展水平，從“十二五”起，建材工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，新階段的發(fā)展目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對(duì)世界先進(jìn)水平的超越引領(lǐng)，由追趕型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向超越引領(lǐng)戰(zhàn)略。研究方法也從過(guò)去對(duì)標(biāo)行研究，到現(xiàn)在的構(gòu)建性研究。
2、目前我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展正在被主要建材產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩所困，長(zhǎng)期短缺經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)風(fēng)光不再，令許多企業(yè)不知所措，實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，將破解產(chǎn)能過(guò)剩困局，開拓新的發(fā)展空間。
（三）是市場(chǎng)需求升級(jí)的要求
隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們對(duì)人居環(huán)境和條件需求正在從數(shù)量需求轉(zhuǎn)向?qū)Ω咂肺?、品質(zhì)和更多功能的追求，具體而言就是更加安全可靠、更加節(jié)能環(huán)保、更加舒適美觀、更加方便快捷，為滿足這種追求的轉(zhuǎn)變，要求為改善人居環(huán)境和條件提升材料支撐的建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展關(guān)注點(diǎn)，并以新的發(fā)展戰(zhàn)略作支撐。
眾所周知，去年人均住宅面積超過(guò)35㎡，所以，改革開放至今，住的需求已經(jīng)滿足，下一步的重點(diǎn)是改善居住品質(zhì)、增加居住功能、提升居住品味，滿足物質(zhì)和文化的需求。
四、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略具備的有利條件
（一）我國(guó)建材工業(yè)通過(guò)建國(guó)60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了巨人的肩膀上，具備了超越世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）我國(guó)依然處在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，將為戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)條件支撐。
1、未來(lái)30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處在持續(xù)較快增長(zhǎng)階段，根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，年均增速有可能保持在5%以上。
2、未來(lái)30年，我國(guó)將依然處在大規(guī)模建設(shè)階段，預(yù)計(jì)建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在未來(lái)20年內(nèi)還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。
我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)變化趨勢(shì)圖
五、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略需要完成的主要任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
1、需要擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的過(guò)度依賴，克服創(chuàng)新惰性，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。國(guó)內(nèi)曾有這樣一句話：創(chuàng)新是找死，不創(chuàng)新是等死。這句話從客觀反映了我國(guó)企業(yè)缺少創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新的意識(shí)。
2、需要摒棄在短缺經(jīng)濟(jì)條件下形成的單純追求規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展思維慣性，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式?，F(xiàn)在很多企業(yè)的思維慣性還在持續(xù)，以產(chǎn)能過(guò)剩為例，現(xiàn)在我國(guó)很多地方都有產(chǎn)能過(guò)剩，但很多企業(yè)卻想方設(shè)法多上生產(chǎn)線。我們的產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)生在國(guó)家建設(shè)高峰期的，有人說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)水泥產(chǎn)能利用率的70%和西方差不多，這個(gè)意識(shí)其實(shí)是是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘l(fā)展階段不同，我國(guó)在建設(shè)高峰期的產(chǎn)能過(guò)剩是30%，等到高峰期已過(guò)，過(guò)剩的絕不止30%?，F(xiàn)在我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單地過(guò)剩，而是絕對(duì)的、長(zhǎng)期的產(chǎn)能過(guò)剩。
（二）重構(gòu)市場(chǎng)秩序
1、完善并健全市場(chǎng)規(guī)則。
2、重構(gòu)行業(yè)誠(chéng)信體系，形成行業(yè)誠(chéng)信管控機(jī)制。
3、塑造產(chǎn)業(yè)精神?，F(xiàn)在我國(guó)制造業(yè)大量使用農(nóng)民工，他們大部分受教育程度低，這就需要及時(shí)塑造產(chǎn)業(yè)精神。
（三）推進(jìn)水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造升級(jí)版建材工業(yè)
1、傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的在于進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效能，降低成本。
2、推動(dòng)生產(chǎn)效率、效能提高的途徑在于生產(chǎn)工藝流程的進(jìn)一步優(yōu)化和生產(chǎn)裝備的技術(shù)進(jìn)步。
3、加快推進(jìn)“兩化”深度融合將成為打造升級(jí)版建材工業(yè)的主要舉措。
（1）可以把智能感知、知識(shí)挖掘、工藝分析、系統(tǒng)仿真、人工智能等技術(shù)全面融入生產(chǎn)工藝之中，實(shí)現(xiàn)1T+1E的全方位多層次有機(jī)結(jié)合，建設(shè)智慧型企業(yè)。
（2）可以構(gòu)建自執(zhí)行系統(tǒng)，自動(dòng)處置抑或排除各種生產(chǎn)故障，確保全流程生產(chǎn)設(shè)備始終處在最合理運(yùn)行狀態(tài)。
（3）能夠最大程度優(yōu)化各種工藝參數(shù)和管理參數(shù)，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)和精益管理，從而提高資源配置效率，提升生產(chǎn)和管理效能，降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理成本，并確保產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定。
（4）有利于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造和安裝中的不足和缺陷，進(jìn)而推進(jìn)技術(shù)改造，進(jìn)一步優(yōu)化工藝。
（5）可以把現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)如能效管理系統(tǒng)、生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)、企業(yè)協(xié)同管理系統(tǒng)等融合到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理之中，變革企業(yè)運(yùn)行方式，推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。
（四）積極培育并大力發(fā)展新興建材產(chǎn)業(yè)
1、新興建材產(chǎn)業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)而提出的，是指那些代表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)興起或正要興起、具有越來(lái)越大的潛在市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，而戰(zhàn)略性新興建材產(chǎn)業(yè)則是指新興建材產(chǎn)業(yè)中潛在市場(chǎng)需求巨大、有可能發(fā)展成為未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在開始即有必要從戰(zhàn)略上加以培育的產(chǎn)業(yè)。
2、新興建材產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，賦予傳統(tǒng)建材更高品位、品質(zhì)和更多功能，從而產(chǎn)生更大附加值。因此新興建材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)在品位、品質(zhì)、功能等內(nèi)涵方面的升級(jí)。
3、新興建材的分類將區(qū)別于傳統(tǒng)建材按水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)品屬性為主的分類方法，主要按功能和用途分類。
（1）適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展要求的建筑部品產(chǎn)業(yè)，未來(lái)最大、最主要的新興產(chǎn)業(yè)。例如，建筑墻體產(chǎn)業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、健康建材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理材料產(chǎn)業(yè)、太空、海洋開發(fā)用工程材料產(chǎn)業(yè)等。
（2）為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供配套或支撐的無(wú)機(jī)非金屬材料或無(wú)機(jī)非金屬材料基材料產(chǎn)業(yè)。國(guó)家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都與我們產(chǎn)業(yè)有關(guān)，要落實(shí)提供配套的責(zé)任。
（3）為相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供配套或支撐的無(wú)機(jī)非金屬材料或無(wú)機(jī)非金屬材料基材料產(chǎn)業(yè)。
（五）培育并打造具有世界領(lǐng)先水平的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)
1、能否實(shí)現(xiàn)“超越引領(lǐng)”，歸根結(jié)底要看是否擁有具有全球引領(lǐng)能力的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)。所謂全球引領(lǐng)能力包括：（1）有技術(shù)優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力；（2）有品牌優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作能力；（3）有管理優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)企業(yè)管控能力；（4）有資金優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)資本運(yùn)作能力；（5）有文化優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)文化影響力。
2、世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)的標(biāo)志：
（1）是全球范圍內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心裝備、高端產(chǎn)品的主要甚至唯一提供者。
（2）在全球生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
（3）在全球標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則制定中享有主導(dǎo)權(quán)。
3、培育和打造世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支具有世界級(jí)企業(yè)領(lǐng)袖水平的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。優(yōu)秀的企業(yè)家需要有全球視野具備很強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和市場(chǎng)洞察力，有創(chuàng)新精神具備很強(qiáng)的開拓進(jìn)取能力，富有事業(yè)心、使命感，有膽識(shí)、有魄力且充滿激情，腳踏實(shí)地且具備有很強(qiáng)的人格魅力。
六、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的主要途徑
（一）主要依靠自主創(chuàng)新、突破瓶頸、搶占制高點(diǎn)，為實(shí)施戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐
1、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。
2、構(gòu)建體系。
3、轉(zhuǎn)變研發(fā)創(chuàng)新思維。如材料的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)由基于對(duì)材料成份、組成、結(jié)構(gòu)、性能的認(rèn)識(shí)研究材料的應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)榛趯?duì)產(chǎn)品功能、品質(zhì)、品位的要求進(jìn)行材料設(shè)計(jì)。
4.突破創(chuàng)新層次。從原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新躍升為融合創(chuàng)新。
5.主要技術(shù)創(chuàng)新方向。
（1）為迎接新能源革命，超前研究適應(yīng)與融入新能源時(shí)代低碳建材產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)。
（2）圍繞新材料和共性基礎(chǔ)材料的發(fā)展，著重研究開發(fā)無(wú)機(jī)非金屬新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料及產(chǎn)品。
（3）適應(yīng)我國(guó)航空、航天乃至開發(fā)太空的需要，研究開發(fā)航天、航空工程用高性能纖維及新型復(fù)合材料、特種陶瓷、特種玻璃和光纖材料等新材料。
（4）配合深海開發(fā)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)研究開發(fā)海洋工程建設(shè)用工程材料。
（5）圍繞支撐國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色建筑發(fā)展，研究開發(fā)新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和綠色建材產(chǎn)品。
（6）以進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率、降低資源、能源消耗和環(huán)境保護(hù)為目的，推動(dòng)“兩化”深度融合，開發(fā)水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版低碳、智能化制造技術(shù)。
（7）走產(chǎn)業(yè)融合之路，將工業(yè)設(shè)計(jì)融入工業(yè)制造技術(shù)，將原材料制造與制品深加工技術(shù)融合，推動(dòng)建材加工制品業(yè)發(fā)展。
（二）依靠管理創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、管理分為宏觀管理（政府）、中觀管理（行業(yè)）和微觀管理（企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織）三個(gè)層面，當(dāng)前亟需解決的是三個(gè)層次的邊界界定和相互之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
2、管理創(chuàng)新包括戰(zhàn)略創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，當(dāng)前我國(guó)建材工業(yè)更應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略創(chuàng)新
3、當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在商業(yè)模式創(chuàng)新。
4、管理創(chuàng)新的主要方向。
（1）有中國(guó)特色的建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論與方法的研究。
（2）建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府宏觀調(diào)控的邊界研究。
（3）建材行業(yè)爭(zhēng)取金融、稅收和有關(guān)專項(xiàng)政策研究。
（4）建材企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)和信息化管理研究。
（5）建材企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)理論與方法研究。
（6）建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系與制度設(shè)計(jì)研究。
（7）建材跨國(guó)企業(yè)管控模式的研究。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，走國(guó)際化發(fā)展道路
1、繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去的方針，但要不斷加大走出去的力度，在世界建材市場(chǎng)形成中國(guó)布局。
2、鼓勵(lì)并支持有條件的企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在參與競(jìng)爭(zhēng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力。
3、積極開展國(guó)際交流，在交流中提高話語(yǔ)權(quán)。
上世紀(jì)九十年代中，原國(guó)家建材局針對(duì)跨世紀(jì)建材工業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”（簡(jiǎn)稱“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略）的建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略涵蓋1996～2030年建材工業(yè)發(fā)展，分三個(gè)階段實(shí)施，第一階段為1996～2000年，第二階段為2001～2010年，第三階段為2011～2030年。截止到2010年，“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略提出的前兩階段發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。
“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略（簡(jiǎn)稱“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略）是基于對(duì)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略第三階段深化研究，根據(jù)建材工業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)而提出的。
二、“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵
（一）“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略是“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”戰(zhàn)略的延續(xù)、繼承，是時(shí)代的升華，由“靠新”升華為“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提升，由“變強(qiáng)”升華為“引領(lǐng)”，通過(guò)“超越”實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)”。
（二）“由大變強(qiáng)”的落腳點(diǎn)是“強(qiáng)大”，“超越引領(lǐng)”的落腳點(diǎn)是“引領(lǐng)”，“超越引領(lǐng)”必須在強(qiáng)大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，即由過(guò)去的追趕國(guó)際先進(jìn)的追趕戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槌絿?guó)際領(lǐng)先水平的引領(lǐng)戰(zhàn)略。
（三）“靠新出強(qiáng)”的著力點(diǎn)在于推陳出新，“創(chuàng)新提升”的著力點(diǎn)在于創(chuàng)新。“創(chuàng)新提升”是對(duì)“靠新”賦予新的能動(dòng)和不斷創(chuàng)新的內(nèi)涵，即由依靠引入“新”變?yōu)樽灾?ldquo;新”，從學(xué)習(xí)他國(guó)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向主要依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破、新的超越，由追趕戰(zhàn)略變?yōu)橐I(lǐng)戰(zhàn)略。
（四）“超越引領(lǐng)”的主要標(biāo)志為：擁有一大批多領(lǐng)域的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，擁有在全球標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
（五）“超越引領(lǐng)”的核心是由追趕走向超越，由跟進(jìn)走向引領(lǐng)。
三、為什么要提出“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略
（一）是打造升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的總體要求
1、我國(guó)雖然已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
（1）人均GDP依然偏低，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/10左右。
（2）絕大多數(shù)行業(yè)大而不強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，尚處在中國(guó)制造為主的階段，缺少“中國(guó)創(chuàng)造”，缺少世界品牌。
（3）勞動(dòng)生產(chǎn)率、萬(wàn)元GDP資源/能源消耗、污染物排放、物流成本等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與世界先進(jìn)水平差距甚大。以物流成本為例，我國(guó)的物流成本約占GDP比重的18%，發(fā)達(dá)國(guó)家只占了約9%左右，相差一倍
（4）缺少具有世界領(lǐng)先水平的先進(jìn)企業(yè)。2012年雖然已有86家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，但很大比重是國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)力上普遍不及其他世界領(lǐng)先企業(yè)。國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入基本沒(méi)有，而國(guó)際同類型企業(yè)，在科技方面的的投入占銷售收益的1.5%～1.8%左右，我國(guó)的勞動(dòng)力投入也僅相當(dāng)于國(guó)際的1/8左右。如果國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)將幾個(gè)創(chuàng)新不足、勞動(dòng)力成本偏低、退稅等收益因素剔除來(lái)看，水泥行業(yè)實(shí)際上是虧損的。
2、打造升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)，由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，是新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命和奮斗目標(biāo)，要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)超越，通過(guò)提升實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。我國(guó)自上世紀(jì)90年代中期提出“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略，并在“十七大”寫入中央和地方政府的重要文件中。
（二）是建材工業(yè)自身發(fā)展的需要
1、回顧新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)建材工業(yè)所走過(guò)的發(fā)展道路，歸結(jié)起來(lái)就是一條對(duì)國(guó)外先進(jìn)水平的學(xué)習(xí)追趕之路，對(duì)世界先進(jìn)企業(yè)的模仿跟進(jìn)之路。通過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，我們已經(jīng)基本完成了對(duì)世界先進(jìn)水平的追趕任務(wù)，由“大而不強(qiáng)”達(dá)到了“大而較強(qiáng)”的發(fā)展水平，從“十二五”起，建材工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，新階段的發(fā)展目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對(duì)世界先進(jìn)水平的超越引領(lǐng)，由追趕型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向超越引領(lǐng)戰(zhàn)略。研究方法也從過(guò)去對(duì)標(biāo)行研究，到現(xiàn)在的構(gòu)建性研究。
2、目前我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展正在被主要建材產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩所困，長(zhǎng)期短缺經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)風(fēng)光不再，令許多企業(yè)不知所措，實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，將破解產(chǎn)能過(guò)剩困局，開拓新的發(fā)展空間。
（三）是市場(chǎng)需求升級(jí)的要求
隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們對(duì)人居環(huán)境和條件需求正在從數(shù)量需求轉(zhuǎn)向?qū)Ω咂肺?、品質(zhì)和更多功能的追求，具體而言就是更加安全可靠、更加節(jié)能環(huán)保、更加舒適美觀、更加方便快捷，為滿足這種追求的轉(zhuǎn)變，要求為改善人居環(huán)境和條件提升材料支撐的建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展關(guān)注點(diǎn)，并以新的發(fā)展戰(zhàn)略作支撐。
眾所周知，去年人均住宅面積超過(guò)35㎡，所以，改革開放至今，住的需求已經(jīng)滿足，下一步的重點(diǎn)是改善居住品質(zhì)、增加居住功能、提升居住品味，滿足物質(zhì)和文化的需求。
四、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略具備的有利條件
（一）我國(guó)建材工業(yè)通過(guò)建國(guó)60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了巨人的肩膀上，具備了超越世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）我國(guó)依然處在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，將為戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)條件支撐。
1、未來(lái)30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處在持續(xù)較快增長(zhǎng)階段，根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，年均增速有可能保持在5%以上。
2、未來(lái)30年，我國(guó)將依然處在大規(guī)模建設(shè)階段，預(yù)計(jì)建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在未來(lái)20年內(nèi)還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。
我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)變化趨勢(shì)圖
五、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略需要完成的主要任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
1、需要擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的過(guò)度依賴，克服創(chuàng)新惰性，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。國(guó)內(nèi)曾有這樣一句話：創(chuàng)新是找死，不創(chuàng)新是等死。這句話從客觀反映了我國(guó)企業(yè)缺少創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新的意識(shí)。
2、需要摒棄在短缺經(jīng)濟(jì)條件下形成的單純追求規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展思維慣性，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式?，F(xiàn)在很多企業(yè)的思維慣性還在持續(xù)，以產(chǎn)能過(guò)剩為例，現(xiàn)在我國(guó)很多地方都有產(chǎn)能過(guò)剩，但很多企業(yè)卻想方設(shè)法多上生產(chǎn)線。我們的產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)生在國(guó)家建設(shè)高峰期的，有人說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)水泥產(chǎn)能利用率的70%和西方差不多，這個(gè)意識(shí)其實(shí)是是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘l(fā)展階段不同，我國(guó)在建設(shè)高峰期的產(chǎn)能過(guò)剩是30%，等到高峰期已過(guò)，過(guò)剩的絕不止30%?，F(xiàn)在我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單地過(guò)剩，而是絕對(duì)的、長(zhǎng)期的產(chǎn)能過(guò)剩。
（二）重構(gòu)市場(chǎng)秩序
1、完善并健全市場(chǎng)規(guī)則。
2、重構(gòu)行業(yè)誠(chéng)信體系，形成行業(yè)誠(chéng)信管控機(jī)制。
3、塑造產(chǎn)業(yè)精神?，F(xiàn)在我國(guó)制造業(yè)大量使用農(nóng)民工，他們大部分受教育程度低，這就需要及時(shí)塑造產(chǎn)業(yè)精神。
（三）推進(jìn)水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造升級(jí)版建材工業(yè)
1、傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的在于進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效能，降低成本。
2、推動(dòng)生產(chǎn)效率、效能提高的途徑在于生產(chǎn)工藝流程的進(jìn)一步優(yōu)化和生產(chǎn)裝備的技術(shù)進(jìn)步。
3、加快推進(jìn)“兩化”深度融合將成為打造升級(jí)版建材工業(yè)的主要舉措。
（1）可以把智能感知、知識(shí)挖掘、工藝分析、系統(tǒng)仿真、人工智能等技術(shù)全面融入生產(chǎn)工藝之中，實(shí)現(xiàn)1T+1E的全方位多層次有機(jī)結(jié)合，建設(shè)智慧型企業(yè)。
（2）可以構(gòu)建自執(zhí)行系統(tǒng)，自動(dòng)處置抑或排除各種生產(chǎn)故障，確保全流程生產(chǎn)設(shè)備始終處在最合理運(yùn)行狀態(tài)。
（3）能夠最大程度優(yōu)化各種工藝參數(shù)和管理參數(shù)，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)和精益管理，從而提高資源配置效率，提升生產(chǎn)和管理效能，降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理成本，并確保產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定。
（4）有利于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造和安裝中的不足和缺陷，進(jìn)而推進(jìn)技術(shù)改造，進(jìn)一步優(yōu)化工藝。
（5）可以把現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)如能效管理系統(tǒng)、生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)、企業(yè)協(xié)同管理系統(tǒng)等融合到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理之中，變革企業(yè)運(yùn)行方式，推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。
（四）積極培育并大力發(fā)展新興建材產(chǎn)業(yè)
1、新興建材產(chǎn)業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)而提出的，是指那些代表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)興起或正要興起、具有越來(lái)越大的潛在市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，而戰(zhàn)略性新興建材產(chǎn)業(yè)則是指新興建材產(chǎn)業(yè)中潛在市場(chǎng)需求巨大、有可能發(fā)展成為未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在開始即有必要從戰(zhàn)略上加以培育的產(chǎn)業(yè)。
2、新興建材產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，賦予傳統(tǒng)建材更高品位、品質(zhì)和更多功能，從而產(chǎn)生更大附加值。因此新興建材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)在品位、品質(zhì)、功能等內(nèi)涵方面的升級(jí)。
3、新興建材的分類將區(qū)別于傳統(tǒng)建材按水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)品屬性為主的分類方法，主要按功能和用途分類。
（1）適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展要求的建筑部品產(chǎn)業(yè)，未來(lái)最大、最主要的新興產(chǎn)業(yè)。例如，建筑墻體產(chǎn)業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、健康建材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理材料產(chǎn)業(yè)、太空、海洋開發(fā)用工程材料產(chǎn)業(yè)等。
（2）為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供配套或支撐的無(wú)機(jī)非金屬材料或無(wú)機(jī)非金屬材料基材料產(chǎn)業(yè)。國(guó)家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都與我們產(chǎn)業(yè)有關(guān)，要落實(shí)提供配套的責(zé)任。
（3）為相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供配套或支撐的無(wú)機(jī)非金屬材料或無(wú)機(jī)非金屬材料基材料產(chǎn)業(yè)。
（五）培育并打造具有世界領(lǐng)先水平的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)
1、能否實(shí)現(xiàn)“超越引領(lǐng)”，歸根結(jié)底要看是否擁有具有全球引領(lǐng)能力的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)。所謂全球引領(lǐng)能力包括：（1）有技術(shù)優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力；（2）有品牌優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作能力；（3）有管理優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)企業(yè)管控能力；（4）有資金優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)資本運(yùn)作能力；（5）有文化優(yōu)勢(shì)具備很強(qiáng)文化影響力。
2、世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)的標(biāo)志：
（1）是全球范圍內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心裝備、高端產(chǎn)品的主要甚至唯一提供者。
（2）在全球生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
（3）在全球標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則制定中享有主導(dǎo)權(quán)。
3、培育和打造世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支具有世界級(jí)企業(yè)領(lǐng)袖水平的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。優(yōu)秀的企業(yè)家需要有全球視野具備很強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和市場(chǎng)洞察力，有創(chuàng)新精神具備很強(qiáng)的開拓進(jìn)取能力，富有事業(yè)心、使命感，有膽識(shí)、有魄力且充滿激情，腳踏實(shí)地且具備有很強(qiáng)的人格魅力。
六、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的主要途徑
（一）主要依靠自主創(chuàng)新、突破瓶頸、搶占制高點(diǎn)，為實(shí)施戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐
1、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。
2、構(gòu)建體系。
3、轉(zhuǎn)變研發(fā)創(chuàng)新思維。如材料的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)由基于對(duì)材料成份、組成、結(jié)構(gòu)、性能的認(rèn)識(shí)研究材料的應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)榛趯?duì)產(chǎn)品功能、品質(zhì)、品位的要求進(jìn)行材料設(shè)計(jì)。
4.突破創(chuàng)新層次。從原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新躍升為融合創(chuàng)新。
5.主要技術(shù)創(chuàng)新方向。
（1）為迎接新能源革命，超前研究適應(yīng)與融入新能源時(shí)代低碳建材產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)。
（2）圍繞新材料和共性基礎(chǔ)材料的發(fā)展，著重研究開發(fā)無(wú)機(jī)非金屬新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料及產(chǎn)品。
（3）適應(yīng)我國(guó)航空、航天乃至開發(fā)太空的需要，研究開發(fā)航天、航空工程用高性能纖維及新型復(fù)合材料、特種陶瓷、特種玻璃和光纖材料等新材料。
（4）配合深海開發(fā)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)研究開發(fā)海洋工程建設(shè)用工程材料。
（5）圍繞支撐國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色建筑發(fā)展，研究開發(fā)新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和綠色建材產(chǎn)品。
（6）以進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率、降低資源、能源消耗和環(huán)境保護(hù)為目的，推動(dòng)“兩化”深度融合，開發(fā)水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版低碳、智能化制造技術(shù)。
（7）走產(chǎn)業(yè)融合之路，將工業(yè)設(shè)計(jì)融入工業(yè)制造技術(shù)，將原材料制造與制品深加工技術(shù)融合，推動(dòng)建材加工制品業(yè)發(fā)展。
（二）依靠管理創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、管理分為宏觀管理（政府）、中觀管理（行業(yè)）和微觀管理（企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織）三個(gè)層面，當(dāng)前亟需解決的是三個(gè)層次的邊界界定和相互之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
2、管理創(chuàng)新包括戰(zhàn)略創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，當(dāng)前我國(guó)建材工業(yè)更應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略創(chuàng)新
3、當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在商業(yè)模式創(chuàng)新。
4、管理創(chuàng)新的主要方向。
（1）有中國(guó)特色的建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論與方法的研究。
（2）建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府宏觀調(diào)控的邊界研究。
（3）建材行業(yè)爭(zhēng)取金融、稅收和有關(guān)專項(xiàng)政策研究。
（4）建材企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)和信息化管理研究。
（5）建材企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)理論與方法研究。
（6）建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系與制度設(shè)計(jì)研究。
（7）建材跨國(guó)企業(yè)管控模式的研究。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，走國(guó)際化發(fā)展道路
1、繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去的方針，但要不斷加大走出去的力度，在世界建材市場(chǎng)形成中國(guó)布局。
2、鼓勵(lì)并支持有條件的企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在參與競(jìng)爭(zhēng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力。
3、積極開展國(guó)際交流，在交流中提高話語(yǔ)權(quán)。
