烏市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排打出“組合拳”
隨著社會(huì)發(fā)展、城市擴(kuò)容步伐的不斷加快，建筑業(yè)已成為對(duì)能源需求增長較快的領(lǐng)域。在建筑節(jié)能減排方面，烏魯木齊建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)型。綠色建筑行動(dòng)方案的出臺(tái)、住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)、被動(dòng)式建筑的推廣、公共建筑節(jié)能降耗、既有建筑規(guī)?；脑?hellip;…2013年，烏魯木齊建筑行業(yè)在節(jié)能減排方面，也打出了“組合拳”，將有效促進(jìn)該市城市可持續(xù)發(fā)展，全面提升城市發(fā)展?jié)摿Α?
綠色建筑在行動(dòng)
從2014年起，烏魯木齊政府投資的建筑及大型公共建筑將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著這些建筑在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方面都會(huì)有硬性標(biāo)準(zhǔn)。
為促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)保工作，降低建筑能耗，2013年烏魯木齊出臺(tái)了《烏魯木齊市“十二五”綠色建筑工作行動(dòng)方案》，明確了“十二五”期間我市綠色建筑發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求、責(zé)任分工和保障措施。同時(shí)，為規(guī)范烏魯木齊市綠色建筑工程建設(shè)，烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)組織開展了《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》研究工作。
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。國家將綠色建筑分為三星、二星、一星，星級(jí)越高越綠色環(huán)保。
2014年，政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館等大型公共建筑將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。首府通過政府辦公建筑的率先垂范，將帶動(dòng)全市綠色建筑節(jié)能行動(dòng)。
目前，首府已有120多萬平方米的建筑為二星以上的綠色建筑，2013年首府組織實(shí)施了3個(gè)共36.11萬平方米“二星”、“三星”綠色建筑示范項(xiàng)目，其中，新疆新頤園房產(chǎn)公司“秀成小區(qū)”綠色建筑獲批國家康居示范工程和“三星”級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，新疆華源房產(chǎn)公司“博雅·馨園”綠色建筑獲批國家“二星”綠色建筑運(yùn)營標(biāo)識(shí)。
明年首府將完善綠色建筑相關(guān)政策，通過政府投資的公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)院（所）、項(xiàng)目建設(shè)單位等積極性；積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商開展綠色居住區(qū)建設(shè)，逐步將城市新區(qū)打造為綠色、低碳生態(tài)示范區(qū)。
像造汽車一樣造房子
一種“像造汽車一樣造房子”的住宅產(chǎn)業(yè)化建造方式已開始在烏魯木齊推廣。今年首府組織實(shí)施了4個(gè)共13.49萬平方米鋼結(jié)構(gòu)體系、裝配式混凝土框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)體系住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，兩個(gè)項(xiàng)目已基本完工，兩個(gè)跨年度項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)等前期工作。
為逐步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作，提升我市住宅品質(zhì)，烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)牽頭8部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)烏魯木齊市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，明確了住宅產(chǎn)業(yè)化“十二五”目標(biāo)、任務(wù)、措施及相關(guān)扶持政策。另外，組織編制了《烏魯木齊地區(qū)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)體系技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》，目前已完成審核工作，近期將發(fā)布實(shí)施。
烏魯木齊市建筑業(yè)存在建設(shè)工期短、勞動(dòng)力成本高、建筑材料淡旺季差別較大、勞動(dòng)力流動(dòng)性大等問題，而解決這些問題恰恰是住宅產(chǎn)業(yè)化所擅長的。它以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化、管理信息化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以徹底解決手工操作多、現(xiàn)場制作多、材料浪費(fèi)多、高空作業(yè)多等問題。用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)可以節(jié)約木材消耗53.5%，節(jié)約用水36.4%，節(jié)約用電30.8%，減少建筑垃圾36.9%。
2014年首府將出臺(tái)推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，研究制定住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以保障性住房為準(zhǔn)，開展住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，并配合項(xiàng)目實(shí)施，開展住宅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究。整合資源優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成“住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。另外，組織住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，提高烏魯木齊市從業(yè)人員技術(shù)和管理水平。
被動(dòng)式建筑逐步推廣
明年，一座全疆乃至西北地區(qū)第一個(gè)以德國被動(dòng)式標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑—“幸福堡”將正式亮相烏魯木齊，它是烏魯木齊大幅度降低建筑能耗、減少空氣污染的重要途徑……
冬季采暖能耗僅15千瓦時(shí)（度）/平方米，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤僅3.01公斤/平方米，天然氣僅2.4立方米/平方米。節(jié)約的采暖費(fèi)用在25年內(nèi)可以累計(jì)達(dá)到建造總成本的40%，完全可以償還增量投資……像“幸福堡”這種被動(dòng)式建筑明年起將在烏魯木齊逐步推廣。
被動(dòng)式建筑是一種利用太陽能、房屋內(nèi)部人體熱源、電器余熱及房屋保溫性能來滿足供暖，把人主動(dòng)“外加”的供熱能耗降低到最低或近于零的建筑。它有好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫和熱回收新風(fēng)系統(tǒng)，可以保持良好的氣密性，房屋不會(huì)發(fā)霉、結(jié)露。
目前，烏魯木齊市組織實(shí)施了兩個(gè)示范項(xiàng)目。其中，烏魯木齊市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園綜合樓“零排放”超低能耗建筑示范項(xiàng)目已獲得德國“零排放建筑”認(rèn)證，中德“幸福堡”綜合樓被動(dòng)式建筑示范項(xiàng)目已完成主體施工，建筑能耗是常規(guī)公共建筑的五分之一左右，填補(bǔ)了新疆乃至西北地區(qū)低能耗建筑領(lǐng)域的空白。
加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理
為降低公共建筑能耗，首府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊市公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施方案》。“十二五”后三年將完成1144萬平方米公共建筑節(jié)能改造。包括208萬平方米已改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共建筑供熱計(jì)量改造，736萬平方米新建節(jié)能公共建筑供熱計(jì)量改造及200萬平方米非節(jié)能公共建筑綜合節(jié)能改造。新建5000平方米以上的政府辦公建筑及單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑將逐步納入節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。到“十二五”末，力爭實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%。
同居住建筑相比，大型公共建筑才是真正的“耗能大戶”。如今首府正在對(duì)100棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑進(jìn)行能耗監(jiān)測(cè)，將為每棟建筑提供一份“能耗體檢報(bào)告”。一向用能“大手大腳”的公共建筑，今后也會(huì)面臨能效公示與超定額加價(jià)的雙重壓力。
各責(zé)任單位公共建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況將納入我市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。
超額完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù)
據(jù)悉，今年是烏魯木齊市自2005年啟動(dòng)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作以來改造力度最大的一年，改造面積為前8年總面積的2.8倍。2013年，烏魯木齊市完成3661.6萬平方米既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目，其中，供熱計(jì)量改造項(xiàng)目3176萬平方米，老舊小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目485.6萬平方米。2011~2013年，烏魯木齊市已累計(jì)完成4407.86萬平方米既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目，已提前超額完成示范城市目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間首府力爭完成5500萬平方米既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目。
2014年，烏魯木齊市將加快完成本地居住建筑75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、被動(dòng)式公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的研究編制工作，進(jìn)一步提升烏魯木齊市新建建筑節(jié)能水平。
烏魯木齊建筑節(jié)能項(xiàng)目優(yōu)惠政策
據(jù)烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)介紹，目前，烏魯木齊市被動(dòng)式建筑、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化、地源熱泵及電熱采暖示范項(xiàng)目可免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，太陽能光熱建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目可減免50%城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。隨著建筑節(jié)能工作的深入開展，將進(jìn)一步加大扶持力度。
隨著社會(huì)發(fā)展、城市擴(kuò)容步伐的不斷加快，建筑業(yè)已成為對(duì)能源需求增長較快的領(lǐng)域。在建筑節(jié)能減排方面，烏魯木齊建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)型。綠色建筑行動(dòng)方案的出臺(tái)、住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)、被動(dòng)式建筑的推廣、公共建筑節(jié)能降耗、既有建筑規(guī)?；脑?hellip;…2013年，烏魯木齊建筑行業(yè)在節(jié)能減排方面，也打出了“組合拳”，將有效促進(jìn)該市城市可持續(xù)發(fā)展，全面提升城市發(fā)展?jié)摿Α?
綠色建筑在行動(dòng)
從2014年起，烏魯木齊政府投資的建筑及大型公共建筑將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著這些建筑在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方面都會(huì)有硬性標(biāo)準(zhǔn)。
為促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)保工作，降低建筑能耗，2013年烏魯木齊出臺(tái)了《烏魯木齊市“十二五”綠色建筑工作行動(dòng)方案》，明確了“十二五”期間我市綠色建筑發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求、責(zé)任分工和保障措施。同時(shí)，為規(guī)范烏魯木齊市綠色建筑工程建設(shè)，烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)組織開展了《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》研究工作。
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。國家將綠色建筑分為三星、二星、一星，星級(jí)越高越綠色環(huán)保。
2014年，政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館等大型公共建筑將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。首府通過政府辦公建筑的率先垂范，將帶動(dòng)全市綠色建筑節(jié)能行動(dòng)。
目前，首府已有120多萬平方米的建筑為二星以上的綠色建筑，2013年首府組織實(shí)施了3個(gè)共36.11萬平方米“二星”、“三星”綠色建筑示范項(xiàng)目，其中，新疆新頤園房產(chǎn)公司“秀成小區(qū)”綠色建筑獲批國家康居示范工程和“三星”級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，新疆華源房產(chǎn)公司“博雅·馨園”綠色建筑獲批國家“二星”綠色建筑運(yùn)營標(biāo)識(shí)。
明年首府將完善綠色建筑相關(guān)政策，通過政府投資的公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)院（所）、項(xiàng)目建設(shè)單位等積極性；積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商開展綠色居住區(qū)建設(shè)，逐步將城市新區(qū)打造為綠色、低碳生態(tài)示范區(qū)。
像造汽車一樣造房子
一種“像造汽車一樣造房子”的住宅產(chǎn)業(yè)化建造方式已開始在烏魯木齊推廣。今年首府組織實(shí)施了4個(gè)共13.49萬平方米鋼結(jié)構(gòu)體系、裝配式混凝土框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)體系住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，兩個(gè)項(xiàng)目已基本完工，兩個(gè)跨年度項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)等前期工作。
為逐步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作，提升我市住宅品質(zhì)，烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)牽頭8部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)烏魯木齊市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，明確了住宅產(chǎn)業(yè)化“十二五”目標(biāo)、任務(wù)、措施及相關(guān)扶持政策。另外，組織編制了《烏魯木齊地區(qū)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)體系技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》，目前已完成審核工作，近期將發(fā)布實(shí)施。
烏魯木齊市建筑業(yè)存在建設(shè)工期短、勞動(dòng)力成本高、建筑材料淡旺季差別較大、勞動(dòng)力流動(dòng)性大等問題，而解決這些問題恰恰是住宅產(chǎn)業(yè)化所擅長的。它以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化、管理信息化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以徹底解決手工操作多、現(xiàn)場制作多、材料浪費(fèi)多、高空作業(yè)多等問題。用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)可以節(jié)約木材消耗53.5%，節(jié)約用水36.4%，節(jié)約用電30.8%，減少建筑垃圾36.9%。
2014年首府將出臺(tái)推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，研究制定住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以保障性住房為準(zhǔn)，開展住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，并配合項(xiàng)目實(shí)施，開展住宅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究。整合資源優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成“住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。另外，組織住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，提高烏魯木齊市從業(yè)人員技術(shù)和管理水平。
被動(dòng)式建筑逐步推廣
明年，一座全疆乃至西北地區(qū)第一個(gè)以德國被動(dòng)式標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑—“幸福堡”將正式亮相烏魯木齊，它是烏魯木齊大幅度降低建筑能耗、減少空氣污染的重要途徑……
冬季采暖能耗僅15千瓦時(shí)（度）/平方米，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤僅3.01公斤/平方米，天然氣僅2.4立方米/平方米。節(jié)約的采暖費(fèi)用在25年內(nèi)可以累計(jì)達(dá)到建造總成本的40%，完全可以償還增量投資……像“幸福堡”這種被動(dòng)式建筑明年起將在烏魯木齊逐步推廣。
被動(dòng)式建筑是一種利用太陽能、房屋內(nèi)部人體熱源、電器余熱及房屋保溫性能來滿足供暖，把人主動(dòng)“外加”的供熱能耗降低到最低或近于零的建筑。它有好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫和熱回收新風(fēng)系統(tǒng)，可以保持良好的氣密性，房屋不會(huì)發(fā)霉、結(jié)露。
目前，烏魯木齊市組織實(shí)施了兩個(gè)示范項(xiàng)目。其中，烏魯木齊市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園綜合樓“零排放”超低能耗建筑示范項(xiàng)目已獲得德國“零排放建筑”認(rèn)證，中德“幸福堡”綜合樓被動(dòng)式建筑示范項(xiàng)目已完成主體施工，建筑能耗是常規(guī)公共建筑的五分之一左右，填補(bǔ)了新疆乃至西北地區(qū)低能耗建筑領(lǐng)域的空白。
加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理
為降低公共建筑能耗，首府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊市公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施方案》。“十二五”后三年將完成1144萬平方米公共建筑節(jié)能改造。包括208萬平方米已改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共建筑供熱計(jì)量改造，736萬平方米新建節(jié)能公共建筑供熱計(jì)量改造及200萬平方米非節(jié)能公共建筑綜合節(jié)能改造。新建5000平方米以上的政府辦公建筑及單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑將逐步納入節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。到“十二五”末，力爭實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%。
同居住建筑相比，大型公共建筑才是真正的“耗能大戶”。如今首府正在對(duì)100棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑進(jìn)行能耗監(jiān)測(cè)，將為每棟建筑提供一份“能耗體檢報(bào)告”。一向用能“大手大腳”的公共建筑，今后也會(huì)面臨能效公示與超定額加價(jià)的雙重壓力。
各責(zé)任單位公共建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況將納入我市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。
超額完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù)
據(jù)悉，今年是烏魯木齊市自2005年啟動(dòng)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作以來改造力度最大的一年，改造面積為前8年總面積的2.8倍。2013年，烏魯木齊市完成3661.6萬平方米既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目，其中，供熱計(jì)量改造項(xiàng)目3176萬平方米，老舊小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目485.6萬平方米。2011~2013年，烏魯木齊市已累計(jì)完成4407.86萬平方米既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目，已提前超額完成示范城市目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間首府力爭完成5500萬平方米既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目。
2014年，烏魯木齊市將加快完成本地居住建筑75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、被動(dòng)式公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的研究編制工作，進(jìn)一步提升烏魯木齊市新建建筑節(jié)能水平。
烏魯木齊建筑節(jié)能項(xiàng)目優(yōu)惠政策
據(jù)烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)介紹，目前，烏魯木齊市被動(dòng)式建筑、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化、地源熱泵及電熱采暖示范項(xiàng)目可免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，太陽能光熱建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目可減免50%城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。隨著建筑節(jié)能工作的深入開展，將進(jìn)一步加大扶持力度。
