供暖季的到來(lái)，讓本就受霧霾侵襲的北方大地更加雪上加霜。
10月20日，冰城哈爾濱開栓供暖，10月21日，市民們?nèi)缤蒙硐删?，十米之距“只聞其聲不?jiàn)其人”。但這不是司空見(jiàn)慣的物理現(xiàn)象，而是供暖與污染雙重夾擊下的特別效果。
燃煤污染物排放量大、工業(yè)污染嚴(yán)重等多重因素疊加導(dǎo)致北方城市“惡霾纏身”。加快治霾的腳步要從主要問(wèn)題入手，采暖用煤是剛性需求不能減少，解燃眉之急的突破口毫無(wú)懸念地落在了污染最大、能耗最高的工業(yè)企業(yè)身上。
冰凍三尺非一日之寒，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排也非一日之功。如何讓防霾治霾立竿見(jiàn)影？一位建材行業(yè)的資深專家支了一個(gè)招——停窯。
一個(gè)辦法
停窯？玻璃企業(yè)不能停，停了，窯就毀了；鋼鐵企業(yè)不能停，停爐，損失巨大。污染大戶誰(shuí)能停？水泥企業(yè)可以。
“水泥行業(yè)完全有條件在采暖期為環(huán)境讓路。”業(yè)內(nèi)專家指出，與其他行業(yè)相比，水泥行業(yè)確實(shí)有著得天獨(dú)厚的停窯條件。
一方面，水泥停窯不會(huì)對(duì)窯爐產(chǎn)生任何影響。按照慣例，水泥企業(yè)大多把窯爐檢修放在夏季。在北方地區(qū)冬季生產(chǎn)熟料和夏季生產(chǎn)熟料相比需要增加煤耗20%以上，如果把檢修期移至冬季，不但可以利用淡季對(duì)窯爐進(jìn)行維修，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排還有很大的幫助。
另一方面，冬季是水泥銷售淡季，嚴(yán)重過(guò)剩的水泥產(chǎn)能保證了水泥企業(yè)足夠的產(chǎn)能儲(chǔ)備，不會(huì)影響水泥的正常供應(yīng)。北方地區(qū)的建筑施工期與采暖期基本是首尾相連，采暖期開始即施工期結(jié)束，水泥需求進(jìn)入淡季。過(guò)去冬季生產(chǎn)水泥為了補(bǔ)充生產(chǎn)能力不足，為下年水泥供應(yīng)做好準(zhǔn)備。而現(xiàn)在，水泥產(chǎn)能過(guò)剩率已經(jīng)超過(guò)30%，即使開春工程建設(shè)大面積鋪開，企業(yè)也完全有能力做到生產(chǎn)供應(yīng)兩不誤。
此外，如果在冬季生產(chǎn)熟料，需要堆放到春季才能生產(chǎn)水泥進(jìn)行銷售，期間要積壓大量資金，增加保管費(fèi)用，還會(huì)產(chǎn)生無(wú)組織排放，造成二次粉塵污染。而冬季停窯則可避免這一系列的不良影響。
據(jù)測(cè)算，華北和東北地區(qū)每年冬季生產(chǎn)水泥熟料1億噸以上，如果能夠全面停下來(lái)，將減少煤耗1500萬(wàn)噸，減少煙氣排放6500億立方米，這是一組非常可觀的數(shù)字，治霾效果也會(huì)非常顯著。
水泥生產(chǎn)與采暖錯(cuò)峰，可以大幅度地減少環(huán)境敏感時(shí)期污染物的排放量，減輕環(huán)境壓力，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)，這個(gè)辦法都是有利無(wú)害。
一些聲音
用停窯的辦法拯救環(huán)境，其實(shí)不是才有的新想法，京津冀地區(qū)已經(jīng)有過(guò)為環(huán)境而停窯的先例。
早在奧運(yùn)期間，因?yàn)樗嘈袠I(yè)的“高污染”,多省市地區(qū)的水泥企業(yè)加入了停窯、減產(chǎn)保環(huán)境、?？諝赓|(zhì)量的行列。
今年年初，為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，河北省主要的水泥企業(yè)協(xié)商淡季停窯兩個(gè)月，1月25日起北京市熟料生產(chǎn)線也開始停產(chǎn)。
“十一”長(zhǎng)假期間，霧霾再度強(qiáng)勢(shì)回歸京津冀地區(qū)。為治理大氣污染，京津冀地區(qū)在“十一”之后對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施大面積停產(chǎn)，河北石家莊市鹿泉地區(qū)水泥企業(yè)甚至被要求停產(chǎn)5個(gè)月。此外保定地區(qū)也下發(fā)了治理停產(chǎn)通知，30%產(chǎn)能將停產(chǎn)與石家莊同步進(jìn)行，但這種辦法也一度引起爭(zhēng)議。
身處?kù)F霾之中，自身對(duì)霧霾做了多大“貢獻(xiàn)”，行業(yè)企業(yè)心中有數(shù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的道理大家也都懂，與旺季停產(chǎn)不同，冬季“停窯”這一快速有效并且一舉多得的好主意，還是得到了大多數(shù)水泥企業(yè)的贊同。但據(jù)了解，北方地區(qū)，特別是東北地區(qū)，幾乎沒(méi)有企業(yè)能夠主動(dòng)停下來(lái)。
“停窯確實(shí)對(duì)我們水泥企業(yè)有好處，但我們真是不敢停?！币晃恢行退嗥髽I(yè)老總感慨地說(shuō)，“不是我們不想停，只是怕我們停了，別人不停，市場(chǎng)會(huì)很快被其他企業(yè)占領(lǐng)，那樣對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的影響可就大了。”
一家大型水泥企業(yè)老總同樣有這樣的顧慮：“我們很贊同停窯這一做法，作為大企業(yè)，我們對(duì)此有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。但是，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，一旦停窯，就會(huì)被其他企業(yè)鉆空子，企業(yè)再想收復(fù)失地則困難重重?！?nbsp;
不過(guò)也有小型企業(yè)表示，平時(shí)已經(jīng)被大企業(yè)搶占了市場(chǎng)，擠壓了利潤(rùn)空間，如果再停窯，工人都養(yǎng)不起了，雖然不想“趁火打劫”，但從商人的角度來(lái)看，也情有可原?！绊敹嗝髂甓嗤度胭Y金改進(jìn)窯爐設(shè)備，也不違背國(guó)家節(jié)能減排的大方針。再說(shuō)，如果與大企業(yè)錯(cuò)開時(shí)段停窯，其實(shí)總體來(lái)看也可以減少污染排放?！?nbsp;
正是這些顧慮，導(dǎo)致了“停窯”的停滯，也讓冬季的霧霾揮之不去。
幾點(diǎn)建議
停窯！這是企業(yè)所想、環(huán)境所迫，是一個(gè)行業(yè)有條件、社會(huì)有需求、國(guó)家不用任何投入、企業(yè)愿意參加的利國(guó)利民的協(xié)調(diào)發(fā)展之舉。但是每個(gè)企業(yè)都有自己的經(jīng)營(yíng)策略，所以單靠企業(yè)自身的力量，很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)。
“大部分有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)自律性很強(qiáng)，而一小部分企業(yè)是不受‘自律’控制的，所以，我們更需要得到政府及行業(yè)主管部門重視及幫助?！苯邮懿稍L的幾家企業(yè)都有這樣的想法。
事實(shí)證明，政府的主導(dǎo)作用能夠有效地保證執(zhí)行力度，政府有關(guān)部門出臺(tái)的舉措能夠同時(shí)兼顧企業(yè)效益和社會(huì)效益?！拔覀兿Ｍ玫秸闹С?，做這件事必須要有一個(gè)牽頭的單位，才能達(dá)到一呼百應(yīng)的效果，企業(yè)如果因?yàn)榉N種原因不能出面，那么行業(yè)主管單位在這件事上就應(yīng)該主動(dòng)一些。我們能保證全力支持和配合?！边|寧一家水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)。
河北的一家企業(yè)代表也提出了一點(diǎn)建議，她說(shuō)：“治理霧霾是社會(huì)問(wèn)題，企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，但不論是停窯還是技術(shù)改造，企業(yè)都要有一定的付出，我們希望，上級(jí)單位能夠看到我們的努力，同時(shí)也希望能夠在稅收、技術(shù)研發(fā)等方面給予支持，增強(qiáng)企業(yè)的積極性?！?nbsp;
業(yè)內(nèi)專家也表示，其實(shí)停窯只是一層窗戶紙。水泥行業(yè)冬季不愿意生產(chǎn)，社會(huì)也不愿意水泥廠冬季生產(chǎn)。只要政府能夠出具停窯的政策及具體實(shí)施辦法，才能消除企業(yè)的顧慮，給企業(yè)以鼓勵(lì)，緩解采暖和水泥生產(chǎn)帶來(lái)的雙重壓力。
國(guó)發(fā)【2013】41號(hào)文件要求以政策為導(dǎo)向，全方位化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。從某種角度來(lái)看，停窯也是化解產(chǎn)能過(guò)剩的手段之一。專家表示，“合理利用產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)控制窯爐的運(yùn)轉(zhuǎn)，反而會(huì)將壞事變好事。如果北方地區(qū)冬季能夠全面停窯，不僅可以降低能耗，減少排放，還可以降低產(chǎn)品積壓。供暖期停窯，其實(shí)可以逐步成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制?！?nbsp;
但是在供暖季停窯只是特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)霧霾的權(quán)宜之計(jì)，雖然可以成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制之一，但是對(duì)于整個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排來(lái)說(shuō)，季節(jié)性的停窯是特效藥治標(biāo)不治本，要想標(biāo)本兼治要考慮的問(wèn)題還很多。除了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、加強(qiáng)能耗檢測(cè)外，從企業(yè)自身來(lái)講，可以利用停窯期進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)入手，節(jié)約資源能源、減少煤耗電耗，減排煙氣和氮氧化物，以及循環(huán)利用廢棄物、消納城市垃圾等，深度挖掘水泥企業(yè)節(jié)能減排的潛力。只有這樣才能使水泥行業(yè)真正服從和服務(wù)于社會(huì)需求，成功地摘掉霧霾“元兇”的帽子，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
10月20日，冰城哈爾濱開栓供暖，10月21日，市民們?nèi)缤蒙硐删?，十米之距“只聞其聲不?jiàn)其人”。但這不是司空見(jiàn)慣的物理現(xiàn)象，而是供暖與污染雙重夾擊下的特別效果。
燃煤污染物排放量大、工業(yè)污染嚴(yán)重等多重因素疊加導(dǎo)致北方城市“惡霾纏身”。加快治霾的腳步要從主要問(wèn)題入手，采暖用煤是剛性需求不能減少，解燃眉之急的突破口毫無(wú)懸念地落在了污染最大、能耗最高的工業(yè)企業(yè)身上。
冰凍三尺非一日之寒，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排也非一日之功。如何讓防霾治霾立竿見(jiàn)影？一位建材行業(yè)的資深專家支了一個(gè)招——停窯。
一個(gè)辦法
停窯？玻璃企業(yè)不能停，停了，窯就毀了；鋼鐵企業(yè)不能停，停爐，損失巨大。污染大戶誰(shuí)能停？水泥企業(yè)可以。
“水泥行業(yè)完全有條件在采暖期為環(huán)境讓路。”業(yè)內(nèi)專家指出，與其他行業(yè)相比，水泥行業(yè)確實(shí)有著得天獨(dú)厚的停窯條件。
一方面，水泥停窯不會(huì)對(duì)窯爐產(chǎn)生任何影響。按照慣例，水泥企業(yè)大多把窯爐檢修放在夏季。在北方地區(qū)冬季生產(chǎn)熟料和夏季生產(chǎn)熟料相比需要增加煤耗20%以上，如果把檢修期移至冬季，不但可以利用淡季對(duì)窯爐進(jìn)行維修，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排還有很大的幫助。
另一方面，冬季是水泥銷售淡季，嚴(yán)重過(guò)剩的水泥產(chǎn)能保證了水泥企業(yè)足夠的產(chǎn)能儲(chǔ)備，不會(huì)影響水泥的正常供應(yīng)。北方地區(qū)的建筑施工期與采暖期基本是首尾相連，采暖期開始即施工期結(jié)束，水泥需求進(jìn)入淡季。過(guò)去冬季生產(chǎn)水泥為了補(bǔ)充生產(chǎn)能力不足，為下年水泥供應(yīng)做好準(zhǔn)備。而現(xiàn)在，水泥產(chǎn)能過(guò)剩率已經(jīng)超過(guò)30%，即使開春工程建設(shè)大面積鋪開，企業(yè)也完全有能力做到生產(chǎn)供應(yīng)兩不誤。
此外，如果在冬季生產(chǎn)熟料，需要堆放到春季才能生產(chǎn)水泥進(jìn)行銷售，期間要積壓大量資金，增加保管費(fèi)用，還會(huì)產(chǎn)生無(wú)組織排放，造成二次粉塵污染。而冬季停窯則可避免這一系列的不良影響。
據(jù)測(cè)算，華北和東北地區(qū)每年冬季生產(chǎn)水泥熟料1億噸以上，如果能夠全面停下來(lái)，將減少煤耗1500萬(wàn)噸，減少煙氣排放6500億立方米，這是一組非常可觀的數(shù)字，治霾效果也會(huì)非常顯著。
水泥生產(chǎn)與采暖錯(cuò)峰，可以大幅度地減少環(huán)境敏感時(shí)期污染物的排放量，減輕環(huán)境壓力，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)，這個(gè)辦法都是有利無(wú)害。
一些聲音
用停窯的辦法拯救環(huán)境，其實(shí)不是才有的新想法，京津冀地區(qū)已經(jīng)有過(guò)為環(huán)境而停窯的先例。
早在奧運(yùn)期間，因?yàn)樗嘈袠I(yè)的“高污染”,多省市地區(qū)的水泥企業(yè)加入了停窯、減產(chǎn)保環(huán)境、?？諝赓|(zhì)量的行列。
今年年初，為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，河北省主要的水泥企業(yè)協(xié)商淡季停窯兩個(gè)月，1月25日起北京市熟料生產(chǎn)線也開始停產(chǎn)。
“十一”長(zhǎng)假期間，霧霾再度強(qiáng)勢(shì)回歸京津冀地區(qū)。為治理大氣污染，京津冀地區(qū)在“十一”之后對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施大面積停產(chǎn)，河北石家莊市鹿泉地區(qū)水泥企業(yè)甚至被要求停產(chǎn)5個(gè)月。此外保定地區(qū)也下發(fā)了治理停產(chǎn)通知，30%產(chǎn)能將停產(chǎn)與石家莊同步進(jìn)行，但這種辦法也一度引起爭(zhēng)議。
身處?kù)F霾之中，自身對(duì)霧霾做了多大“貢獻(xiàn)”，行業(yè)企業(yè)心中有數(shù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的道理大家也都懂，與旺季停產(chǎn)不同，冬季“停窯”這一快速有效并且一舉多得的好主意，還是得到了大多數(shù)水泥企業(yè)的贊同。但據(jù)了解，北方地區(qū)，特別是東北地區(qū)，幾乎沒(méi)有企業(yè)能夠主動(dòng)停下來(lái)。
“停窯確實(shí)對(duì)我們水泥企業(yè)有好處，但我們真是不敢停?！币晃恢行退嗥髽I(yè)老總感慨地說(shuō)，“不是我們不想停，只是怕我們停了，別人不停，市場(chǎng)會(huì)很快被其他企業(yè)占領(lǐng)，那樣對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的影響可就大了。”
一家大型水泥企業(yè)老總同樣有這樣的顧慮：“我們很贊同停窯這一做法，作為大企業(yè)，我們對(duì)此有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。但是，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，一旦停窯，就會(huì)被其他企業(yè)鉆空子，企業(yè)再想收復(fù)失地則困難重重?！?nbsp;
不過(guò)也有小型企業(yè)表示，平時(shí)已經(jīng)被大企業(yè)搶占了市場(chǎng)，擠壓了利潤(rùn)空間，如果再停窯，工人都養(yǎng)不起了，雖然不想“趁火打劫”，但從商人的角度來(lái)看，也情有可原?！绊敹嗝髂甓嗤度胭Y金改進(jìn)窯爐設(shè)備，也不違背國(guó)家節(jié)能減排的大方針。再說(shuō)，如果與大企業(yè)錯(cuò)開時(shí)段停窯，其實(shí)總體來(lái)看也可以減少污染排放?！?nbsp;
正是這些顧慮，導(dǎo)致了“停窯”的停滯，也讓冬季的霧霾揮之不去。
幾點(diǎn)建議
停窯！這是企業(yè)所想、環(huán)境所迫，是一個(gè)行業(yè)有條件、社會(huì)有需求、國(guó)家不用任何投入、企業(yè)愿意參加的利國(guó)利民的協(xié)調(diào)發(fā)展之舉。但是每個(gè)企業(yè)都有自己的經(jīng)營(yíng)策略，所以單靠企業(yè)自身的力量，很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)。
“大部分有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)自律性很強(qiáng)，而一小部分企業(yè)是不受‘自律’控制的，所以，我們更需要得到政府及行業(yè)主管部門重視及幫助?！苯邮懿稍L的幾家企業(yè)都有這樣的想法。
事實(shí)證明，政府的主導(dǎo)作用能夠有效地保證執(zhí)行力度，政府有關(guān)部門出臺(tái)的舉措能夠同時(shí)兼顧企業(yè)效益和社會(huì)效益?！拔覀兿Ｍ玫秸闹С?，做這件事必須要有一個(gè)牽頭的單位，才能達(dá)到一呼百應(yīng)的效果，企業(yè)如果因?yàn)榉N種原因不能出面，那么行業(yè)主管單位在這件事上就應(yīng)該主動(dòng)一些。我們能保證全力支持和配合?！边|寧一家水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)。
河北的一家企業(yè)代表也提出了一點(diǎn)建議，她說(shuō)：“治理霧霾是社會(huì)問(wèn)題，企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，但不論是停窯還是技術(shù)改造，企業(yè)都要有一定的付出，我們希望，上級(jí)單位能夠看到我們的努力，同時(shí)也希望能夠在稅收、技術(shù)研發(fā)等方面給予支持，增強(qiáng)企業(yè)的積極性?！?nbsp;
業(yè)內(nèi)專家也表示，其實(shí)停窯只是一層窗戶紙。水泥行業(yè)冬季不愿意生產(chǎn)，社會(huì)也不愿意水泥廠冬季生產(chǎn)。只要政府能夠出具停窯的政策及具體實(shí)施辦法，才能消除企業(yè)的顧慮，給企業(yè)以鼓勵(lì)，緩解采暖和水泥生產(chǎn)帶來(lái)的雙重壓力。
國(guó)發(fā)【2013】41號(hào)文件要求以政策為導(dǎo)向，全方位化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。從某種角度來(lái)看，停窯也是化解產(chǎn)能過(guò)剩的手段之一。專家表示，“合理利用產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)控制窯爐的運(yùn)轉(zhuǎn)，反而會(huì)將壞事變好事。如果北方地區(qū)冬季能夠全面停窯，不僅可以降低能耗，減少排放，還可以降低產(chǎn)品積壓。供暖期停窯，其實(shí)可以逐步成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制?！?nbsp;
但是在供暖季停窯只是特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)霧霾的權(quán)宜之計(jì)，雖然可以成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制之一，但是對(duì)于整個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排來(lái)說(shuō)，季節(jié)性的停窯是特效藥治標(biāo)不治本，要想標(biāo)本兼治要考慮的問(wèn)題還很多。除了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、加強(qiáng)能耗檢測(cè)外，從企業(yè)自身來(lái)講，可以利用停窯期進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)入手，節(jié)約資源能源、減少煤耗電耗，減排煙氣和氮氧化物，以及循環(huán)利用廢棄物、消納城市垃圾等，深度挖掘水泥企業(yè)節(jié)能減排的潛力。只有這樣才能使水泥行業(yè)真正服從和服務(wù)于社會(huì)需求，成功地摘掉霧霾“元兇”的帽子，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
