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“營改增”新政:回租業(yè)務(wù)本金不開增值稅票

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-16  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:華夏時(shí)報(bào)
核心提示:“營改增”新政:回租業(yè)務(wù)本金不開增值稅票
  12月13日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布財(cái)稅[2013]106號(hào)文件,其中附件2和附件3旨在解決租賃行業(yè)在營改增過程中遇到的回租問題?!盎刈鈽I(yè)務(wù)本金部分明確不需開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票?!必?cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處處長高晟在2013年中國融資租賃年會(huì)上透露,明年將重點(diǎn)研究金融業(yè)的營改增問題?!  ?

  “從最初的一片慌亂,到后來的據(jù)理力爭(zhēng),直到現(xiàn)在才回過神來,開始儲(chǔ)備項(xiàng)目?!蹦辰鹑谧赓U公司業(yè)務(wù)拓展一部林凱(化名)如是表述半年來“過山車式”的心情。

  在全國大部分地區(qū)調(diào)整剛剛開始時(shí),上海自貿(mào)區(qū)已提前引領(lǐng)融資租賃業(yè)進(jìn)入了“春天”。12月2日,央行發(fā)布《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱央行30條),將跨境租賃業(yè)務(wù)推到了史無前例的戰(zhàn)略高度,稱取消金融類租賃公司境外租賃等境外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐筆審批,實(shí)行登記管理。同時(shí),根據(jù)經(jīng)營需要,注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定從境外融入本外幣資金。

  “從管理模式看,自貿(mào)區(qū)介于管制和放開之間,具體放開程度多大,取決于未來細(xì)則所列的條件及實(shí)施程度。”招銀租賃總裁助理婁怡接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱,接下來,一要看自貿(mào)區(qū)政策細(xì)則落實(shí),二看銀監(jiān)會(huì)審批程度。

  為回租正名

  久旱逢甘露。就在售后回租停擺告急的現(xiàn)實(shí)困境下,監(jiān)管層的新政更像是一場(chǎng)及時(shí)雨。

  106號(hào)文件全文執(zhí)行時(shí)間是2014年1月1日。但其中有關(guān)融資租賃增值稅新政執(zhí)行時(shí)間為2013年8月1日,規(guī)定經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)或者商務(wù)部批準(zhǔn),從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供融資性售后回租服務(wù),向承租方收取的有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。

  這意味著106號(hào)文件將替代此前37號(hào)文件要求的“不管新老合同,售后回租業(yè)務(wù)的本金和租息均須全額征收增值稅”。

  “《售后回租增值稅新政》意思就是說合格的出租人開展回租業(yè)務(wù),本金部分無需開票,13號(hào)文保留。” 中國外資協(xié)會(huì)副會(huì)長、租賃業(yè)委員會(huì)會(huì)長李思明如是點(diǎn)評(píng)稱。

  上述13號(hào)公告是2010年國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》的簡(jiǎn)稱,公告規(guī)定融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍,不征收增值稅和營業(yè)稅。

  而外資租賃的間接“優(yōu)惠”也被堵上。

  根據(jù)附件2規(guī)定,商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人將區(qū)別對(duì)待:2013年12月31日前注冊(cè)資本達(dá)到1.7億元的,自2013年8月1日起,按照“本金不開票”的規(guī)定執(zhí)行,而2014年1月1日以后達(dá)標(biāo)者,次月起執(zhí)行。

  原因在于,目前金融租賃公司最低注冊(cè)資金1億元,內(nèi)資試點(diǎn)租賃公司最低1.7億元,而外資租賃公司最低注冊(cè)資金僅為1000萬美元。

  “這達(dá)到了內(nèi)外資一視同仁的條件?!敝袊谫Y租賃網(wǎng)CEO劉軍廠認(rèn)為,此舉體現(xiàn)了內(nèi)外資融資租賃的公平性。

  而此前備受爭(zhēng)論的“超過3%即征即退”,附件3暫時(shí)給予保留,截止時(shí)間為2015年12月31日。在此之前,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。此條同樣適用于達(dá)到1.7億的融資租賃公司執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

  此外,長期困擾融資租賃業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律制度也有了明確的完善時(shí)間表。最高人民法院民二庭副庭長劉竹梅稱,融資租賃合同司法解釋將于明年2月出臺(tái)。

  針對(duì)融資租賃合同特有的不可解約性,劉竹梅解釋稱,逾期后應(yīng)先催告,承租人拖欠租賃公司租金超過15%,或逾期超過2期租金,司法支持行使解約權(quán),租賃公司可以取回租賃物。

  保理與租賃協(xié)同融資

  就在這場(chǎng)由“營改增”引發(fā)的融資、還是融物屬性之爭(zhēng)還沒有平息,《中國(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中提到允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

  劉竹梅稱,保障促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展,不應(yīng)因?yàn)槌凶馊撕蛷S商歸同為一人而否定售后回租模式,但要防止變相借貸。

  “這是融資租賃業(yè)最新的機(jī)遇。”上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)綜合信息服務(wù)與交易平臺(tái)研究中心研究員周婕認(rèn)為,展開多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營,是租賃行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。

  融資租賃保理業(yè)務(wù)往往是指租賃公司向承租人提供融資租賃服務(wù),并將未到期的應(yīng)收租金轉(zhuǎn)讓給銀行,銀行以此為基礎(chǔ),為租賃公司提供應(yīng)收賬款賬戶管理、應(yīng)收賬款融資、應(yīng)收賬款催收和風(fēng)險(xiǎn)等一項(xiàng)或多項(xiàng)綜合金融服務(wù)。

  通過這一途徑,融資租賃公司可以獲得融資支持,盤活存量應(yīng)收賬款,加速現(xiàn)金回籠,擴(kuò)大融資租賃規(guī)模,獲得專業(yè)的應(yīng)收賬款管理及催收服務(wù),降低運(yùn)營成本和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將應(yīng)收賬款賣斷給銀行,規(guī)避承租人的信用風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表。

  現(xiàn)在《方案》提及是租賃公司做保理業(yè)務(wù),這等同于保理與租賃協(xié)同作用服務(wù),成為融資租賃綜合經(jīng)營的方向。

  周婕解釋稱,融資租賃主要解決企業(yè)中長期的融資需求,租賃合同一般較長(短則三至五年,長則一二十年),主要解決企業(yè)長期問題。而保理是基于企業(yè)運(yùn)營方面的短期需求,解決短期融資需求的較好方案。

  “也就是說,融資租賃和保理結(jié)合可共享客戶資源,對(duì)于同一借款人,一次盡職調(diào)查,長短配合可覆蓋市場(chǎng)主體不同期限的融資需求,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低交易成本?!?

  周婕以臺(tái)灣的融資租賃公司中租迪和為例,已經(jīng)從單一的租賃公司變成了綜合的財(cái)務(wù)公司,融資業(yè)務(wù)收入只占20%,剩下的是分期付款、貿(mào)易融資等等,這或?qū)⑹亲赓U行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。

  但記者采訪的多家金融租賃公司一致認(rèn)為,目前保理業(yè)務(wù)還只是一個(gè)很好的概念,具體怎么做,還需一個(gè)明朗的細(xì)則出臺(tái)。

  靜候自貿(mào)區(qū)細(xì)則

  融資租賃被看做是上海自貿(mào)區(qū)改革的亮點(diǎn)之一,《方案》對(duì)融資租賃的優(yōu)惠政策涵蓋稅收、準(zhǔn)入門檻以及公司經(jīng)營范圍等多方面。

  《方案》提出,允許和支持各類融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。

  對(duì)此,央行30條中第23條明確提出支持,并取消金融類租賃公司境外租賃等境外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐筆審批,實(shí)行登記管理。經(jīng)批準(zhǔn),允許金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃收取外幣租金,簡(jiǎn)化飛機(jī)、船舶等大型融資租賃項(xiàng)目預(yù)付貨款手續(xù)。

  事實(shí)上,資金來源問題已經(jīng)是金融租賃業(yè)長續(xù)發(fā)展必須要繞過去的一個(gè)“坎”。目前金融租賃公司的融資渠道主要有股東增資和銀行借款兩種,后者占到80%以上,單純依靠銀行融資易造成租賃公司資產(chǎn)負(fù)債期限嚴(yán)重不匹配。

  根據(jù)《意見》第十一條,“根據(jù)經(jīng)營需要,注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中外資企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)濟(jì)組織可按規(guī)定從境外融入本外幣資金?!倍饲敖鹑谧赓U公司全部發(fā)行在外的債券不及行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的1%。

  “機(jī)遇非常大,我們已經(jīng)在中國銀行[0.00% 資金 研報(bào)]自貿(mào)區(qū)分行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立FTA賬戶,銀行的系統(tǒng)驗(yàn)收工作正在進(jìn)行之中,待細(xì)則出來后將打通境內(nèi)外融資渠道。”首批獲準(zhǔn)在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的上實(shí)融資租賃副總張炯樂觀地表示。據(jù)悉,自貿(mào)區(qū)掛牌后,已吸引了9家融資租賃企業(yè)入駐。

  漢德思邦克(上海)融資租賃有限公司總經(jīng)理許威并沒有那么樂觀,我們還在觀察自貿(mào)區(qū),沒有任何的動(dòng)作?,F(xiàn)在出來的都是方向性的建議,比如融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制,是否意味著隨便拿出多少錢就可以注冊(cè)?無形之中還是有要求的,等待細(xì)則出臺(tái)。

  同樣等待的還有交銀租賃,這是自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)以后,唯一一家在區(qū)內(nèi)獲批籌建航空航運(yùn)專業(yè)子公司的金融租賃公司?!盎I建是第一步,第二步向銀監(jiān)會(huì)正式報(bào)批,根據(jù)籌建情況驗(yàn)收,發(fā)金融許可證,最后才能申請(qǐng)開業(yè)?!苯汇y租賃相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

  盡管交銀租賃年內(nèi)開業(yè)的期許有望落空,但并沒有阻礙后來者的步伐。注冊(cè)地在上海的招銀租賃、農(nóng)銀租賃均向記者證實(shí),也準(zhǔn)備在自貿(mào)區(qū)成立子公司,已經(jīng)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局遞交申請(qǐng)。

  自貿(mào)區(qū)對(duì)金融租賃公司的開放似乎并沒有想象中那么快?!敖鹑谧赓U成立子公司,也要銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),這是對(duì)金融租賃公司的障礙?!焙颖苯鹑谧赓U總裁徐敏俊在觀望的同時(shí),也在跟上海金融辦接觸。
 
 
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