“營改增”開打第四場戰(zhàn)役，目標是解決營改增中的各類問題，包括改進稅務部門的工作，幫助納稅人更好地適應新稅制和完善政策措施。
近日，國家稅務總局局長王軍在京召開全國稅務系統(tǒng)營改增工作視頻會議，提出開打營改增第四場戰(zhàn)役——“改進好”。自5月1日國家全面推開營改增后的四個多月時間里，國家稅務總局打了三場戰(zhàn)役，分別是“開好票”、“報好稅”、“分析好”。
普華永道中國中區(qū)公司稅業(yè)務主管合伙人李軍告訴《第一財經日報》記者，目前營改增推進總體順利，但是某些特定行業(yè)的具體業(yè)務仍存在一些政策不明或實務操作方面的問題，由于相關政策尚不明確導致部分企業(yè)某些業(yè)務的定價和開票暫時受到一定影響，各地稅務機關在收到企業(yè)反映之后都積極地向企業(yè)進行訪談了解情況，希望主管稅務部門在調查研究基礎上可以就各行業(yè)最關心的問題盡快出臺明確的意見，打消企業(yè)的顧慮。
自全面營改增推開以來，政策補丁不斷，而意在完善政策措施的第四場戰(zhàn)役正式開打，也意味著營改增新一輪政策補丁將出。
王軍在上述會議中指出，全面推開營改增試點運行順利，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢。首先，減稅面越來越寬。5月份四大行業(yè)稅負增加的戶數(shù)占3.9%，6、7月份已下降為1.2%左右。其次，減稅規(guī)模越來越大。5~7月份合計減稅1260億元，加上1~4月份營改增減稅847億元，今年前7個月營改增整體減稅2107億元。最后，各方反響越來越好。
上海市稅務局局長過劍飛告訴本報記者，從上海的情況來看，隨著營改增推進，減稅規(guī)模越來越大。
營改增專家、上海財經大學教授胡怡建對本報稱，從已經公布的營改增減稅數(shù)據來看，營改增減稅基本符合預期，初步實現(xiàn)了所有行業(yè)稅負只減不增，今年有望實現(xiàn)5000億元以上的減稅規(guī)模。
盡管營改增取得了初步成績，但由于涉及面廣、推行時間緊和改革領域復雜，一些問題亟待解決。
作為多年來參與營改增調研的專家，李軍發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在應對營改增時面臨不少實務操作方面的難題，比如某種業(yè)務混合了不同類型的服務，既有檢測、清潔，也有維修，應該如何掌握政策以決定歸于何種稅目、適用哪一檔增值稅稅率、如何開增值稅發(fā)票等。一些業(yè)務遍及全國的企業(yè)，遇到了各地稅務部門對于同一業(yè)務在增值稅處理上答復不一致的問題，具體政策不明確也讓企業(yè)無所適從，一定程度上影響了正常業(yè)務的開展。
營改增過程中出現(xiàn)的各類問題早已引起了稅務部門重視。此次王軍提出的打好第四場戰(zhàn)役“改進好”正是為了集中精力解決這些難題。他將第四場戰(zhàn)役分解成三個階段，并列出了時間表和任務表。
從現(xiàn)在動員部署到10月20日為第一階段，主要是查找、改進面上問題。10月21日到12月下旬為第二階段，主要是結合前幾個申報期的稅負分析，研究提出并落實改進完善政策措施的建議。12月底到明年1月底為第三階段，結合“總結好”第五場戰(zhàn)役，對營改增整體運行情況進行總結、評估、改進、提高。
