黨的十八屆三中全會提出要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，這一重大理論立足點是，今后市場的作用從“基礎性”變?yōu)椤皼Q定性”，是我國社會主義市場經濟內涵的一次重大提升，是思想解放的一次重大突破。將其用在化解產能過剩這一問題上，可以說為化解產能過剩提供了最佳思路，即改變以往主要靠強化審批、提高行業(yè)準入門檻等行政措施的傳統(tǒng)做法，更多地發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用，這就需要企業(yè)在發(fā)展思路上勇于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新經營找到一條活路。
目前，作為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源，產能嚴重過剩已成為各行各業(yè)發(fā)展的大敵，這一問題已嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展、產業(yè)的提升和市場經濟的健康運行，且有越調越多之勢。
為遏制產能“越調越多”且持續(xù)蔓延加重的勢頭，在黨的十八屆三中全會召開之前，國務院已下發(fā)了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，意見鎖定了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等五個產能嚴重過剩行業(yè)，并指出要“分業(yè)施策”，可以說規(guī)劃了未來五年中國化解產能過剩的“路線圖”。在“分業(yè)施策”和“路線圖”的指導下，相關行業(yè)目前都在積極尋找并制定自己化解產能過剩的路線圖，并在當地政府部門的指導下根據“分業(yè)施策”的發(fā)展方向積極拓展創(chuàng)新經營思路，力求使產能過剩問題得到有效解決。
對于目前相關行業(yè)的產能過剩而言，要想有效化解長期積累的產能過剩問題，除了走創(chuàng)新經營、尋找新的市場需求點之外，還必須在深層次體制機制上做文章。首先要把盲目干預的手換成市場的手，通過行政體制改革，最大限度減少政府對微觀經濟的直接參與，讓政府把主要精力放在宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上，這是讓市場充分發(fā)揮配置資源基礎性作用的前提條件。
另外就是有效化解長期存在的產能過剩，必須樹立正確的政績觀，不再簡單以GDP論英雄。在黨的十八屆三中全會之前，高層已經多次強調，要建立和推行科學的領導干部政績考評體系，這傳達出簡政放權、弱化行政干預的清晰信號，接下來就是引導企業(yè)進行技術改造，從產能過度集中的中低端向產品供不應求的高端、高附加值轉化，更多地運用科技創(chuàng)新的手段盤活存量、引導需求、創(chuàng)造需求，將化解產能過剩與轉方式、調結構結合起來，建立以市場為主導的化解產能過剩長效機制。同時，要堅決清理地方政府在招商引資中采取的優(yōu)惠政策，以及地方保護、市場分割的限制措施，健全問責制，對盲目決策和干預造成嚴重損失的應嚴肅追究有關人員責任，由此才能有效推進扭轉產能嚴重過剩的被動局面。
三中全會提出，要使市場在資源配置中起決定性作用，這是我們黨進一步科學定位政府與市場關系、進一步破解改革發(fā)展難題、進一步把握社會主義市場經濟體制本質得出的必然結論。從科學發(fā)展觀來說，追求經濟發(fā)展就是要提高資源的合理配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。將其用到化解產能過剩這一問題上，就是要把化解產能過剩矛盾與調結構、轉方式結合起來，依靠市場力量調整和優(yōu)化存量，進一步突出建立和完善以市場為主導的化解產能過剩矛盾長效機制。
目前，作為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源，產能嚴重過剩已成為各行各業(yè)發(fā)展的大敵，這一問題已嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展、產業(yè)的提升和市場經濟的健康運行，且有越調越多之勢。
為遏制產能“越調越多”且持續(xù)蔓延加重的勢頭，在黨的十八屆三中全會召開之前，國務院已下發(fā)了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，意見鎖定了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等五個產能嚴重過剩行業(yè)，并指出要“分業(yè)施策”，可以說規(guī)劃了未來五年中國化解產能過剩的“路線圖”。在“分業(yè)施策”和“路線圖”的指導下，相關行業(yè)目前都在積極尋找并制定自己化解產能過剩的路線圖，并在當地政府部門的指導下根據“分業(yè)施策”的發(fā)展方向積極拓展創(chuàng)新經營思路，力求使產能過剩問題得到有效解決。
對于目前相關行業(yè)的產能過剩而言，要想有效化解長期積累的產能過剩問題，除了走創(chuàng)新經營、尋找新的市場需求點之外，還必須在深層次體制機制上做文章。首先要把盲目干預的手換成市場的手，通過行政體制改革，最大限度減少政府對微觀經濟的直接參與，讓政府把主要精力放在宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上，這是讓市場充分發(fā)揮配置資源基礎性作用的前提條件。
另外就是有效化解長期存在的產能過剩，必須樹立正確的政績觀，不再簡單以GDP論英雄。在黨的十八屆三中全會之前，高層已經多次強調，要建立和推行科學的領導干部政績考評體系，這傳達出簡政放權、弱化行政干預的清晰信號，接下來就是引導企業(yè)進行技術改造，從產能過度集中的中低端向產品供不應求的高端、高附加值轉化，更多地運用科技創(chuàng)新的手段盤活存量、引導需求、創(chuàng)造需求，將化解產能過剩與轉方式、調結構結合起來，建立以市場為主導的化解產能過剩長效機制。同時，要堅決清理地方政府在招商引資中采取的優(yōu)惠政策，以及地方保護、市場分割的限制措施，健全問責制，對盲目決策和干預造成嚴重損失的應嚴肅追究有關人員責任，由此才能有效推進扭轉產能嚴重過剩的被動局面。
三中全會提出，要使市場在資源配置中起決定性作用，這是我們黨進一步科學定位政府與市場關系、進一步破解改革發(fā)展難題、進一步把握社會主義市場經濟體制本質得出的必然結論。從科學發(fā)展觀來說，追求經濟發(fā)展就是要提高資源的合理配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。將其用到化解產能過剩這一問題上，就是要把化解產能過剩矛盾與調結構、轉方式結合起來，依靠市場力量調整和優(yōu)化存量，進一步突出建立和完善以市場為主導的化解產能過剩矛盾長效機制。
