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產(chǎn)能過剩問題當條分縷析

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-06  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中華工商時報
核心提示:產(chǎn)能過剩問題當條分縷析
  我們要用全新的理念和嶄新的思維對產(chǎn)能過剩進行全面的分析和思考,既要看到產(chǎn)能過剩帶來的直觀問題,也要看到產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的深遠影響,既要從數(shù)據(jù)上分析產(chǎn)能過剩帶來的問題和產(chǎn)生的原因,也要從本質(zhì)上分析產(chǎn)能過??赡墚a(chǎn)生的后果和存在的深層次矛盾和問題,從而能夠有針對性地對產(chǎn)能過剩問題進行理解和解決

  按照目前的經(jīng)濟形勢和市場需求狀況,如果一言以蔽之,不加思考,不加分析。那么,可以這樣說,中國沒有一個行業(yè)不存在產(chǎn)能過剩的問題。

  事實是否如此呢?中國的消費市場,是否確實已經(jīng)進入完全的買方市場,生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,已經(jīng)不能由生產(chǎn)者說了算,而必須由消費者說了算呢?

  當然不是!因為,絕大多數(shù)產(chǎn)品,市場的需求狀況還是不錯的。即便是公認的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),也沒有到了山窮水盡的時候。所不同的是,產(chǎn)品價格已經(jīng)支撐不動產(chǎn)品成本,產(chǎn)品成本已經(jīng)對企業(yè)的盈利能力構(gòu)成了極大的威脅。特別是鋼鐵行業(yè),已經(jīng)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損的現(xiàn)象。雖然虧損沒有外界傳說的那么嚴重,多數(shù)企業(yè)還處于微虧狀態(tài),只有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了比較嚴重的虧損。但是,外界還是會把企業(yè)虧損的責任完全推到產(chǎn)能過剩身上,是產(chǎn)能過剩讓鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴重的虧損。

  如果對企業(yè)虧損和產(chǎn)能過剩進行這樣的理解,簡單地將企業(yè)虧損與產(chǎn)能過剩掛起鉤來,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是相當不利的。搞不好,會從一個極端走向另一個極端,將原本還算合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能變成新的不合理。

  必須注意,產(chǎn)能過剩也是需要區(qū)別不同情況,進行科學分析的。有的是絕對過剩,有的是相對過剩,有的是階段性過剩,有的是由來已久的過剩,有的是局部性過剩,有的則是全局性過剩。有的過剩對經(jīng)濟的影響是嚴重的,有的過剩對經(jīng)濟的影響則是比較輕微的。有的過??赡軙绊懯袌龅牧鲃有?,有的過剩則不會對市場流動性產(chǎn)生影響。有的過剩,是能夠通過市場來解決的,有的過剩是無法通過市場來解決的,等等。

  那么,我們就不能不用全新的理念和嶄新的思維對產(chǎn)能過剩進行全面的分析和思考,既要看到產(chǎn)能過剩帶來的直觀問題,也要看到產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的深遠影響,既要從數(shù)據(jù)上分析產(chǎn)能過剩帶來的問題和產(chǎn)生的原因,也要從本質(zhì)上分析產(chǎn)能過??赡墚a(chǎn)生的后果和存在的深層次矛盾和問題。從而,能夠有針對性地對產(chǎn)能過剩問題進行理解和解決。

  首先,必須從根本上弄清楚哪些行業(yè)是產(chǎn)能絕對過剩、哪些行業(yè)是相對過剩。毫無疑問,在中國,絕對過剩的行業(yè)是存在的。如鋼鐵、水泥、電解鋁等。雖然也有分析認為,如果明后兩年市場能夠有所恢復的話,這些行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況還是能夠得到緩解的,并沒有想象的那么嚴重。更何況,這些行業(yè)都還處于微虧狀態(tài)。顯然,這是過于盲目樂觀的表現(xiàn)。因為,按照目前市場對這些行業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的需求狀況,已經(jīng)沒有足夠的消化能力。也就是說,這些行業(yè)是真正的絕對過剩,依靠市場是不可能消化得了的,而且未來的增長空間也十分有限。搞不好還會進一步萎縮,所以,是不可能將這些行業(yè)帶出困境的。那么,就必須大力壓縮過剩產(chǎn)能,以平穩(wěn)市場供求關(guān)系。

  相反,有些行業(yè),則是相對過剩。如光伏、風電以及化工行業(yè)的醋酸、甲醇(2769,-9.00,-0.32%)等。因為,光伏、風電等才剛剛起步,怎么可能出現(xiàn)產(chǎn)能過?,F(xiàn)象呢?所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是盲目投資造成的,且受到了外圍因素的制約和影響。從發(fā)展的角度來看,這些行業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿?,怎么可能出現(xiàn)產(chǎn)能過?,F(xiàn)象呢?

  所以,必須分清楚哪些行業(yè)是絕對過剩,哪些行業(yè)是相對過剩,從而采取不同的辦法和措施。

  其二,必須從根本上弄清楚哪些行業(yè)是階段性過剩,哪些行業(yè)是由來已久的過剩。這個問題,與絕對過剩和相對過剩也基本一致。凡是階段性過剩,一般都是相對過剩。反之,則是絕對過剩。如醋酸、甲醇等基礎(chǔ)原材料,嚴格地講,是階段性過剩,而不是由來已久的過剩。盡管按照目前的產(chǎn)能情況,過?,F(xiàn)象還比較嚴重。但是,隨著經(jīng)濟復蘇,產(chǎn)能過剩矛盾是能夠得到緩解和消化的。因為,產(chǎn)能過剩的矛盾也是金融危機以后才出現(xiàn)的。

  而對于鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)來說,則是明顯的由來已久式過剩。要知道,從2003年起,國家就開始對這些行業(yè)進行宏觀調(diào)控了。但是,調(diào)控的結(jié)果,不僅沒有將產(chǎn)能壓下去,反而越壓越高、越壓越多了。

  也正因為如此,對不同行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,必須依據(jù)不同情況,采取不同的方法,有的要用強制手段,有的則需要通過政策引導和市場調(diào)節(jié)的方式。

  這就引發(fā)出第三個方面的問題,那就是對哪些行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,必須有行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合的辦法處理,哪些行業(yè)的產(chǎn)能過??梢杂檬袌稣{(diào)節(jié)和經(jīng)濟手段相結(jié)合的方法處理。

  顯然,對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè),在采取嚴厲的經(jīng)濟手段的同時,必須輔之以行政手段。因為,這些行業(yè)大多是在地方政府的強力推動下發(fā)展起來的,與地方利益密切關(guān)聯(lián),與官員政績休戚相關(guān)。如果單純依靠經(jīng)濟手段,很難達到目的。在官員十分看重烏紗帽的情況下,行政手段可能比經(jīng)濟手段還要管用。

  而對其他一些行業(yè),則完全可以通過市場調(diào)節(jié)和經(jīng)濟手段相結(jié)合的辦法,讓沒有競爭力的企業(yè)自生自滅,讓有市場競爭力的企業(yè)保留下來。同時,對技術(shù)含量不高、競爭力不強的企業(yè),則通過金融工具、稅收工具、環(huán)保手段等予以限制和打擊。

  總之,產(chǎn)能過剩對經(jīng)濟的影響是明顯的。但是,也決不是所有的產(chǎn)能過剩,都是會對經(jīng)濟產(chǎn)生威脅的。歸根結(jié)底,是要對鋼鐵、水泥、電解鋁等由來已久、且已經(jīng)絕對過剩的行業(yè),采取強有力的手段,并克服可能出現(xiàn)的地方政府的重重阻力,將其壓縮到位。至于在產(chǎn)能壓縮過程中,可能對銀行信貸資產(chǎn)產(chǎn)生風險和威脅,也只能讓銀行自己承擔,誰讓銀行盲目向這些行業(yè)發(fā)放貸款的呢?更何況,按照目前銀行的利潤水平,也完全有能力承擔這些損失,只要在政策上作些調(diào)整與完善罷了。
 
 
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