即將提交全國(guó)人大審議的《政府工作報(bào)告》將明確今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)?；趯?duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，多位經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為，2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)估計(jì)與去年相比變化不大。其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增速大約確定在7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格CPI漲幅控制在4%左右。
而去年外貿(mào)增長(zhǎng)10%的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，在外需疲弱的大背景下，專家預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)目標(biāo)或?qū)⒄{(diào)低到8%左右。
據(jù)分析，今年宏觀調(diào)控“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”主基調(diào)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。其中，財(cái)政赤字率將達(dá)到2%以上，較去年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；廣義貨幣M2增速目標(biāo)大概在13%至14%左右，但不會(huì)高于去年14%的目標(biāo)值，信貸投放目標(biāo)則在8.5-9萬億元。
相關(guān)人士對(duì)記者說，考慮到財(cái)政收入高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)難以為繼，且結(jié)構(gòu)性減稅等積極財(cái)政政策仍需持續(xù)，2013年財(cái)政赤字規(guī)?？赡軐娜ツ甑?000億元提高至1.2萬億左右，赤字率將達(dá)到2%以上。
除了結(jié)構(gòu)性減稅外，今年積極財(cái)政政策的重點(diǎn)還包括繼續(xù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)居民即期消費(fèi)，投資方面將增加生態(tài)環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施投資、第三次工業(yè)革命相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將會(huì)出臺(tái)更多措施鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全年的信貸投放目標(biāo)則在8.5-9萬億元。這一目標(biāo)既考慮了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的資金支持，也符合避免過度投放、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的需要。
與此同時(shí)，社會(huì)融資規(guī)模也是觀察貨幣政策傳導(dǎo)的重要指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)今年社會(huì)融資規(guī)模會(huì)保持高位運(yùn)行，同時(shí)結(jié)構(gòu)會(huì)做出一定調(diào)整。一方面，向債券、股票等融資渠道適當(dāng)傾斜，擴(kuò)大直接融資比重；另一方面，規(guī)范委托貸款、信托貸款行為；再者，改善信貸投放結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款和中長(zhǎng)期貸款占比。
分析人士稱，7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)與去年持平，主要是基于三點(diǎn)考慮：一是考慮到在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱的背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速仍存在下行壓力；二是為穩(wěn)定各方面的信心，增長(zhǎng)目標(biāo)不宜再調(diào)低；三是考慮到在各級(jí)政府換屆之后通常也會(huì)出現(xiàn)投資熱，為引導(dǎo)各方把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上，增長(zhǎng)目標(biāo)也不宜調(diào)高。
與去年目標(biāo)不同的是，投資與外貿(mào)目標(biāo)或?qū)⒊霈F(xiàn)一增一降的調(diào)整。分析人士指出，投資增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)則可能從2012年的16%適當(dāng)調(diào)高至18%，這主要是考慮到在現(xiàn)階段穩(wěn)定投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)仍具關(guān)鍵作用。
外貿(mào)方面，盡管去年9月以來外貿(mào)持續(xù)復(fù)蘇，但全球經(jīng)濟(jì)不振，外需疲弱，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響較大，去年10%的外貿(mào)目標(biāo)也沒有完成。因此今年的外貿(mào)目標(biāo)可能會(huì)有所下調(diào)至8%左右。
而去年外貿(mào)增長(zhǎng)10%的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，在外需疲弱的大背景下，專家預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)目標(biāo)或?qū)⒄{(diào)低到8%左右。
據(jù)分析，今年宏觀調(diào)控“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”主基調(diào)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。其中，財(cái)政赤字率將達(dá)到2%以上，較去年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；廣義貨幣M2增速目標(biāo)大概在13%至14%左右，但不會(huì)高于去年14%的目標(biāo)值，信貸投放目標(biāo)則在8.5-9萬億元。
相關(guān)人士對(duì)記者說，考慮到財(cái)政收入高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)難以為繼，且結(jié)構(gòu)性減稅等積極財(cái)政政策仍需持續(xù)，2013年財(cái)政赤字規(guī)?？赡軐娜ツ甑?000億元提高至1.2萬億左右，赤字率將達(dá)到2%以上。
除了結(jié)構(gòu)性減稅外，今年積極財(cái)政政策的重點(diǎn)還包括繼續(xù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)居民即期消費(fèi)，投資方面將增加生態(tài)環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施投資、第三次工業(yè)革命相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將會(huì)出臺(tái)更多措施鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全年的信貸投放目標(biāo)則在8.5-9萬億元。這一目標(biāo)既考慮了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的資金支持，也符合避免過度投放、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的需要。
與此同時(shí)，社會(huì)融資規(guī)模也是觀察貨幣政策傳導(dǎo)的重要指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)今年社會(huì)融資規(guī)模會(huì)保持高位運(yùn)行，同時(shí)結(jié)構(gòu)會(huì)做出一定調(diào)整。一方面，向債券、股票等融資渠道適當(dāng)傾斜，擴(kuò)大直接融資比重；另一方面，規(guī)范委托貸款、信托貸款行為；再者，改善信貸投放結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款和中長(zhǎng)期貸款占比。
分析人士稱，7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)與去年持平，主要是基于三點(diǎn)考慮：一是考慮到在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱的背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速仍存在下行壓力；二是為穩(wěn)定各方面的信心，增長(zhǎng)目標(biāo)不宜再調(diào)低；三是考慮到在各級(jí)政府換屆之后通常也會(huì)出現(xiàn)投資熱，為引導(dǎo)各方把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上，增長(zhǎng)目標(biāo)也不宜調(diào)高。
與去年目標(biāo)不同的是，投資與外貿(mào)目標(biāo)或?qū)⒊霈F(xiàn)一增一降的調(diào)整。分析人士指出，投資增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)則可能從2012年的16%適當(dāng)調(diào)高至18%，這主要是考慮到在現(xiàn)階段穩(wěn)定投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)仍具關(guān)鍵作用。
外貿(mào)方面，盡管去年9月以來外貿(mào)持續(xù)復(fù)蘇，但全球經(jīng)濟(jì)不振，外需疲弱，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響較大，去年10%的外貿(mào)目標(biāo)也沒有完成。因此今年的外貿(mào)目標(biāo)可能會(huì)有所下調(diào)至8%左右。
