國家發(fā)改委副主任解振華18日在長沙出席第七屆中博會高峰論壇時介紹，“十二五”期間我國用于節(jié)能減排重點項目的投資將超過2萬億元。此外，我國還將主要采取八大政策措施實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
一是強化目標(biāo)責(zé)任。解振華介紹，通過綜合考慮各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局，將核定各地區(qū)和重點企業(yè)的節(jié)能減排、降碳等重要指標(biāo)，健全相應(yīng)的統(tǒng)計、檢測和考核體系。同時，將各地區(qū)各部門節(jié)能減排工作分別納入黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查和政績考核的重要內(nèi)容。
二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗結(jié)構(gòu)。國家一方面加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)落后產(chǎn)能，另一方面大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年服務(wù)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高4個百分點，達(dá)到47%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值要達(dá)到8%左右，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值的比重要達(dá)到2%左右，總產(chǎn)值42.5億元。
三是重點領(lǐng)域取得重要突破。包括實施綠色建筑行動，對4億平方米北方采暖地區(qū)既有居住建筑完成節(jié)能。加快構(gòu)建綠色交通運輸體系，開展車、船、路、港低碳交通運輸專項行動，創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位2000家。
四是實施節(jié)能減排重點工程?！笆濉逼陂g節(jié)能減排重點工程的投資將超過2萬億元，高效節(jié)能技術(shù)和裝備的市場占有率由目前的不足5%提高到30%以上。
五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。“十二五”期間，我國將創(chuàng)建100座循環(huán)經(jīng)濟示范城市，培育1000家示范企業(yè)和園區(qū)。
六是完善價格、稅收、財政等經(jīng)濟政策，包括深化資源性產(chǎn)品改革，加大各級財政資金支持節(jié)能減排降碳重點工程，完善主要污染物權(quán)的有償使用和試點，加快建立生態(tài)補償機制等。
七是開展節(jié)能減排全民行動。開展家庭社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排專項行動。
一是強化目標(biāo)責(zé)任。解振華介紹，通過綜合考慮各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局，將核定各地區(qū)和重點企業(yè)的節(jié)能減排、降碳等重要指標(biāo)，健全相應(yīng)的統(tǒng)計、檢測和考核體系。同時，將各地區(qū)各部門節(jié)能減排工作分別納入黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查和政績考核的重要內(nèi)容。
二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗結(jié)構(gòu)。國家一方面加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)落后產(chǎn)能，另一方面大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年服務(wù)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高4個百分點，達(dá)到47%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值要達(dá)到8%左右，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值的比重要達(dá)到2%左右，總產(chǎn)值42.5億元。
三是重點領(lǐng)域取得重要突破。包括實施綠色建筑行動，對4億平方米北方采暖地區(qū)既有居住建筑完成節(jié)能。加快構(gòu)建綠色交通運輸體系，開展車、船、路、港低碳交通運輸專項行動，創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位2000家。
四是實施節(jié)能減排重點工程?！笆濉逼陂g節(jié)能減排重點工程的投資將超過2萬億元，高效節(jié)能技術(shù)和裝備的市場占有率由目前的不足5%提高到30%以上。
五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。“十二五”期間，我國將創(chuàng)建100座循環(huán)經(jīng)濟示范城市，培育1000家示范企業(yè)和園區(qū)。
六是完善價格、稅收、財政等經(jīng)濟政策，包括深化資源性產(chǎn)品改革，加大各級財政資金支持節(jié)能減排降碳重點工程，完善主要污染物權(quán)的有償使用和試點，加快建立生態(tài)補償機制等。
七是開展節(jié)能減排全民行動。開展家庭社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排專項行動。
