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下半年鐵路投資或負(fù)增長 鐵道部投資計劃面臨壓縮

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-08-17  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:每日經(jīng)濟網(wǎng)
核心提示:下半年鐵路投資或負(fù)增長 鐵道部投資計劃面臨壓縮
  甬溫線發(fā)生的高鐵追尾事故,或?qū)⑾蜩F路投資澆上一盆"冰水"。 
  
  與此同時,業(yè)界對高鐵投資規(guī)模和融資能力的質(zhì)疑,在"7·23"動車事故后被推上風(fēng)口浪尖。有關(guān)機構(gòu)預(yù)測,下半年鐵路投資將現(xiàn)負(fù)增長。 
  
  下半年鐵路投資可能負(fù)增長 
  
  二季度以來,鐵路部門完成固定資產(chǎn)投資同比增幅驟降,來自中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心的一份報告提示了這一趨勢。 
  
  該份報告指出,2011年1月、1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月,鐵路部門完成固定資產(chǎn)投資金額分別為404億元、708億元、1216億元、 1733億元、2200億元、2781億元,同比增長分別為25.6%、32.5%、36.5%、22.0%、10.4%、2.7%。 
  
  報告進一步分析,下半年鐵路建設(shè)投資增速還將放緩。這一分析是基于鐵道部公布的今年和去年的投資規(guī)模數(shù)據(jù)。 
  
  鐵道部表示,今年確定的鐵路投資規(guī)模為7455億元,其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元。今年的鐵路基本建設(shè)投資相比上一年減少1000億。上半年已實現(xiàn)鐵路基本建設(shè)投資2422億元,同比增長3.1%,下半年還將實現(xiàn)鐵路基本建設(shè)投資3578億元,這也就意味著下半年鐵路投資有可能將出現(xiàn)負(fù)增長。 
  
  記者了解到,2010年下半年,鐵道部邁入了投資高峰期,日均投資達(dá)30億元人民幣,基數(shù)較高的情況下,下半年鐵路建設(shè)投資難有較大增長。 
  
  事實上,鐵道部每年的實際投資額往往并不等于計劃投資額。2008年以前,鐵路實際投資往往達(dá)不到計劃的額度。2006年計劃投資1600億元,實際完成1543億元;2007年計劃投資2560 億元,實際才完成1772億元。 
  
  然而進入2008年之后,局面開始轉(zhuǎn)變,投資計劃連年超額完成。 
  
  2008年金融危機席卷全球,鐵路建設(shè)成為拉動內(nèi)需的重要力量,國務(wù)院批復(fù)"十一五"鐵路投資額達(dá)2萬億元;同時鐵道部修改了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,將營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里擴大到12萬公里。2008年計劃投資3000億,完成4168億。 
  
  鐵路大躍進自此開始。2009年,計劃投資6000億元,實際完成投資7007億元。鐵道部隨后將2010年投資計劃定為 8235億元,基礎(chǔ)建設(shè)投資7000億元。鐵路建設(shè)已難以回到冷靜狀態(tài)。
  后"7·23"時代或壓縮投資 
  
  業(yè)內(nèi)對高鐵投資規(guī)模和融資能力的質(zhì)疑,在"7·23"動車事故后被推上風(fēng)口浪尖。 
  
  廣發(fā)證券25日發(fā)布的研究報告數(shù)據(jù)顯示,目前,高鐵投產(chǎn)線路包括京滬線、武廣線、甬臺 溫在內(nèi)的13條,在建線路包括寧杭線、京石線、哈大線在內(nèi)的26條,待建線路包括深港線、京沈線、徐鄭線在內(nèi)的23條。其中投產(chǎn)運營的線路,已經(jīng)投入資金5898億元;而在建的線路總共需要投入資金8491億元。  
  
  長期關(guān)注鐵路發(fā)展的北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅近日對媒體表示,這次動車事故無疑增加了鐵道部融資的難度,未來資金鏈瀕臨斷裂也是有可能。 
  
  2011年鐵路發(fā)展及投資的首份工作計劃,還是原鐵道部部長劉志軍在任時作出。在劉志軍的計劃內(nèi),2011年仍將是高鐵發(fā)展的高峰期。 
  
  劉志軍在2010年全國鐵路工作會議上透露,今年基礎(chǔ)建設(shè)投資7000億,其中高鐵投資將占50%,即今年高鐵投資不少于3500億。按照劉的計劃,2011年年底,中國的高速鐵路運營總里程將突破1.3萬公里。2010年底,這一長度為8358公里。 
  
  今年2月14日,鐵道部發(fā)布的公告明確顯示,2011年中國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模為8500億元。7000億元為基本建設(shè)投資。 
  
  然而,隨著劉志軍案發(fā),人們紛紛猜測這一計劃將剎車。 
  
  5月,鐵道部公布確定的投資規(guī)模為7455億元,其中,基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元,較之前壓縮了1000億元。 
  
  鐵道部發(fā)言人王勇平當(dāng)時表示,基本建設(shè)投資從7000億減少到6000億,主要是考慮到一些在建項目調(diào)整工期,一些原計劃在今年內(nèi)完成的投資向后順延。 
  
  然而,在鐵道部公布這一數(shù)字之前,坊間傳言,據(jù)鐵路系統(tǒng)有關(guān)人士透露,盛光祖上任鐵道部部長以來,隨著一系列的抓安全、促穩(wěn)定行動,鐵道部通過會議研究,將2011年的投資額度,做了降低。今年7000億元的基本建設(shè)投資,壓縮后是4000多億,不超過5000億。 
  
  盡管這一說法當(dāng)時很快被鐵道部新聞發(fā)言人王勇平所否認(rèn),但在當(dāng)下的情勢看來,鐵道部的投資計劃不排除再修改的可能。 
  
  據(jù)了解,鐵道部的融資途徑的重要的組成部分是銀行貸款和債券融資。業(yè)內(nèi)人士表示,高鐵建設(shè)展開后,其中新增投資資金來源主要為貸款和債券融資。高鐵建設(shè)已經(jīng)高度依賴二者。然而,就在"7·23"事故發(fā)生之前,鐵道部今年第7次融資發(fā)生罕見流標(biāo)。
 
 
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