日前，《福建省“十二五”土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
“十二五”時(shí)期，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提前３年全面建成小康社會(huì)的決定性時(shí)期。為統(tǒng)籌開發(fā)利用和保護(hù)土地資源，提高土地資源對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力，省國(guó)土資源廳根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）》、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《福建省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，組織編制了《福建省“十二五”土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》在總結(jié)了我省“十一五”期間土地利用主要成效的基礎(chǔ)上，分析了土地利用現(xiàn)狀與形勢(shì)。未來5年，我省全面實(shí)施國(guó)務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，省委作出推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大決策，福建發(fā)展和海西建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，將有利于優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控。同時(shí)，未來5年也是資源瓶頸約束加劇的時(shí)期，土地利用中的供需矛盾和深層次問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)土地利用管理提出了新的挑戰(zhàn)：建設(shè)用地供需矛盾突出，耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡難度加大，土地利用效率有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)艱巨。
《規(guī)劃》提出了未來五年土地開發(fā)利用和保護(hù)的政策措施：一要嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)拋荒耕地監(jiān)管，加大受災(zāi)耕地復(fù)墾力度。二要大力開展土地整理復(fù)墾開發(fā)。落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，全面推進(jìn)土地整理，科學(xué)開發(fā)耕地后備資源，推進(jìn)舊村和工礦廢棄地復(fù)墾，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。三要統(tǒng)籌保障各類建設(shè)用地。明確用地調(diào)控方向，實(shí)行有保有壓的用地政策，拓展建設(shè)用地新空間，統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)用地。四要推進(jìn)節(jié)約集約利用。控制新增建設(shè)用地總量，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完善土地資源市場(chǎng)化配置，實(shí)施“三舊”改造，引導(dǎo)使用低丘緩坡地，盤活閑置土地。五要協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局，保護(hù)生態(tài)用地，恢復(fù)工礦廢棄地生態(tài)功能，創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式。
“十二五”時(shí)期，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提前３年全面建成小康社會(huì)的決定性時(shí)期。為統(tǒng)籌開發(fā)利用和保護(hù)土地資源，提高土地資源對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力，省國(guó)土資源廳根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）》、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《福建省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，組織編制了《福建省“十二五”土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》在總結(jié)了我省“十一五”期間土地利用主要成效的基礎(chǔ)上，分析了土地利用現(xiàn)狀與形勢(shì)。未來5年，我省全面實(shí)施國(guó)務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，省委作出推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大決策，福建發(fā)展和海西建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，將有利于優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控。同時(shí)，未來5年也是資源瓶頸約束加劇的時(shí)期，土地利用中的供需矛盾和深層次問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)土地利用管理提出了新的挑戰(zhàn)：建設(shè)用地供需矛盾突出，耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡難度加大，土地利用效率有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)艱巨。
《規(guī)劃》提出了未來五年土地開發(fā)利用和保護(hù)的政策措施：一要嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)拋荒耕地監(jiān)管，加大受災(zāi)耕地復(fù)墾力度。二要大力開展土地整理復(fù)墾開發(fā)。落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，全面推進(jìn)土地整理，科學(xué)開發(fā)耕地后備資源，推進(jìn)舊村和工礦廢棄地復(fù)墾，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。三要統(tǒng)籌保障各類建設(shè)用地。明確用地調(diào)控方向，實(shí)行有保有壓的用地政策，拓展建設(shè)用地新空間，統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)用地。四要推進(jìn)節(jié)約集約利用。控制新增建設(shè)用地總量，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完善土地資源市場(chǎng)化配置，實(shí)施“三舊”改造，引導(dǎo)使用低丘緩坡地，盤活閑置土地。五要協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局，保護(hù)生態(tài)用地，恢復(fù)工礦廢棄地生態(tài)功能，創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式。
