日前，周至縣國土資源局編制《周至縣砂石資源規(guī)劃》和出臺《旱砂資源開采管理辦法》，對砂石開采 “立規(guī)矩”。
在周至縣境內(nèi)的黑河、渭河、西駱峪河、田峪河和就峪河的河道、河漫灘以及階地中，經(jīng)探明發(fā)現(xiàn)，適合天然建筑用途的砂石儲量豐富，且質(zhì)量達優(yōu)，具有良好的開發(fā)和利用價值。
為防止濫采濫挖，周至縣國土資源局果斷出擊，對砂石開采 “立規(guī)矩”，即編制《周至縣砂石資源規(guī)劃》和出臺《旱砂資源開采管理辦法》，以加強管理。據(jù)悉，該局此舉在陜西尚屬首例，具有十分重要的借鑒和推廣意義。
據(jù)了解，為解決周至縣境內(nèi)砂石開采一直存在的“砂石企業(yè)數(shù)量多、開發(fā)秩序混亂、開采過渡無節(jié)制、耕地和生態(tài)破壞嚴(yán)重、交通安全隱患大”等六大主要問題，周至縣國土資源局通過與長安大學(xué)積極合作，從今年5月起，深入黑河、渭河、盧河、田峪河等地進行實地調(diào)研和勘測，歷時兩個多月，于6月底完成了《周至縣砂石資源規(guī)劃》的編制，并成立了以局長任文勝為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。
該規(guī)劃分為總則、砂石資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀及形勢分析、規(guī)劃的基本原則和目標(biāo)、砂石資源開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)、保護規(guī)劃實施的措施等六個主要部分。它依據(jù)全國第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，主要在河堤保護范圍以外的工礦用地、未利用地以及灘涂上（河堤保護范圍以內(nèi)及河道內(nèi)由水務(wù)部門管理）進行規(guī)劃，突出對開發(fā)利用布局、開采總量和優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)進行闡述。
同時，對設(shè)置采礦權(quán)具有可操作性意義的各規(guī)劃區(qū)采礦權(quán)的個數(shù)、范圍、拐點坐標(biāo)、面積及資源儲量也做了詳細說明。此外，還就耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)，土地復(fù)墾和整改、規(guī)范管理等方面進行了研究并提出了應(yīng)對措施。該規(guī)劃內(nèi)容全面，分析科學(xué)，表述詳細，切實可行，已通過西安市國土資源局專家組評審并對外發(fā)布實施。
周至縣在砂石資源規(guī)劃的實施的同時，國土資源局又結(jié)合該縣實際，參考相關(guān)法律法規(guī)以及借鑒國內(nèi)其他省份的先進做法，出臺了《旱砂資源開采管理辦法》。該辦法從統(tǒng)一協(xié)作的角度，對監(jiān)察、財政、電力、環(huán)保、工商、安監(jiān)、水務(wù)、地稅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了適合其各自職能和職責(zé)的具體要求，旨在加大對旱砂資源開采和管理的監(jiān)管力度，力爭達到一個良好的發(fā)展態(tài)勢。
周至縣境內(nèi)河流密布，砂石資源豐富，對于砂石資源的開發(fā)和利用，實施《周至縣砂石資源規(guī)劃》和《旱砂資源開采管理辦法》，一方面，有利于加強砂石資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控與科學(xué)化、規(guī)范化管理，調(diào)整并優(yōu)化砂石企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和規(guī)范砂石市場秩序，并且從根本上解決亂采濫挖致使河床、河堤和耕地遭受破壞等無序開采與無證開采的問題，從而使開采有法可依，有據(jù)可循。其中“邊管理邊規(guī)范，邊規(guī)范邊治理”的原則，也有益于保護和改善生態(tài)環(huán)境；另一方面，有利于通過砂石企業(yè)辦理采礦權(quán)手續(xù)時，征收采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費以及礦產(chǎn)資源稅等有效地保護國家資源和稅費的流失，維護礦產(chǎn)資源國家所有的權(quán)益，增加地方財政收入。與此同時，使砂石企業(yè)能嚴(yán)格按照有關(guān)要求編制地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，繳納土地復(fù)墾保證金，改善當(dāng)?shù)卮迕竦母鳁l件。
在周至縣境內(nèi)的黑河、渭河、西駱峪河、田峪河和就峪河的河道、河漫灘以及階地中，經(jīng)探明發(fā)現(xiàn)，適合天然建筑用途的砂石儲量豐富，且質(zhì)量達優(yōu)，具有良好的開發(fā)和利用價值。
為防止濫采濫挖，周至縣國土資源局果斷出擊，對砂石開采 “立規(guī)矩”，即編制《周至縣砂石資源規(guī)劃》和出臺《旱砂資源開采管理辦法》，以加強管理。據(jù)悉，該局此舉在陜西尚屬首例，具有十分重要的借鑒和推廣意義。
據(jù)了解，為解決周至縣境內(nèi)砂石開采一直存在的“砂石企業(yè)數(shù)量多、開發(fā)秩序混亂、開采過渡無節(jié)制、耕地和生態(tài)破壞嚴(yán)重、交通安全隱患大”等六大主要問題，周至縣國土資源局通過與長安大學(xué)積極合作，從今年5月起，深入黑河、渭河、盧河、田峪河等地進行實地調(diào)研和勘測，歷時兩個多月，于6月底完成了《周至縣砂石資源規(guī)劃》的編制，并成立了以局長任文勝為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。
該規(guī)劃分為總則、砂石資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀及形勢分析、規(guī)劃的基本原則和目標(biāo)、砂石資源開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)、保護規(guī)劃實施的措施等六個主要部分。它依據(jù)全國第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，主要在河堤保護范圍以外的工礦用地、未利用地以及灘涂上（河堤保護范圍以內(nèi)及河道內(nèi)由水務(wù)部門管理）進行規(guī)劃，突出對開發(fā)利用布局、開采總量和優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)進行闡述。
同時，對設(shè)置采礦權(quán)具有可操作性意義的各規(guī)劃區(qū)采礦權(quán)的個數(shù)、范圍、拐點坐標(biāo)、面積及資源儲量也做了詳細說明。此外，還就耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)，土地復(fù)墾和整改、規(guī)范管理等方面進行了研究并提出了應(yīng)對措施。該規(guī)劃內(nèi)容全面，分析科學(xué)，表述詳細，切實可行，已通過西安市國土資源局專家組評審并對外發(fā)布實施。
周至縣在砂石資源規(guī)劃的實施的同時，國土資源局又結(jié)合該縣實際，參考相關(guān)法律法規(guī)以及借鑒國內(nèi)其他省份的先進做法，出臺了《旱砂資源開采管理辦法》。該辦法從統(tǒng)一協(xié)作的角度，對監(jiān)察、財政、電力、環(huán)保、工商、安監(jiān)、水務(wù)、地稅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了適合其各自職能和職責(zé)的具體要求，旨在加大對旱砂資源開采和管理的監(jiān)管力度，力爭達到一個良好的發(fā)展態(tài)勢。
周至縣境內(nèi)河流密布，砂石資源豐富，對于砂石資源的開發(fā)和利用，實施《周至縣砂石資源規(guī)劃》和《旱砂資源開采管理辦法》，一方面，有利于加強砂石資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控與科學(xué)化、規(guī)范化管理，調(diào)整并優(yōu)化砂石企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和規(guī)范砂石市場秩序，并且從根本上解決亂采濫挖致使河床、河堤和耕地遭受破壞等無序開采與無證開采的問題，從而使開采有法可依，有據(jù)可循。其中“邊管理邊規(guī)范，邊規(guī)范邊治理”的原則，也有益于保護和改善生態(tài)環(huán)境；另一方面，有利于通過砂石企業(yè)辦理采礦權(quán)手續(xù)時，征收采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費以及礦產(chǎn)資源稅等有效地保護國家資源和稅費的流失，維護礦產(chǎn)資源國家所有的權(quán)益，增加地方財政收入。與此同時，使砂石企業(yè)能嚴(yán)格按照有關(guān)要求編制地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，繳納土地復(fù)墾保證金，改善當(dāng)?shù)卮迕竦母鳁l件。
