在中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的背景下,國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)在沉寂7年之后再次火爆。日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)陸克華透露,目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了22個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃,總投資達(dá)8820.03億元。
22個(gè)城市新建地鐵規(guī)劃獲準(zhǔn)
陸克華表示,截至2008年底,我國(guó)已有10個(gè)城市建成29條城市軌道交通線路,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)776公里,年客運(yùn)總量達(dá)22.1億次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,北京、上海等15個(gè)城市約有50條軌道交通線路正在建設(shè)中,營(yíng)運(yùn)里程達(dá)1154公里。有27個(gè)城市正在籌備城市軌道交通建設(shè),其中有22個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。到2015年,北京、上海、廣州等22個(gè)城市將建設(shè)79條軌道交通線路,總營(yíng)運(yùn)里程達(dá)2259.84公里,總投資達(dá)8820.03億元。
國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王慶云在今年初表示,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)和有望批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃共涉及23個(gè)城市。
陸克華表示,上述已獲準(zhǔn)建設(shè)的79條軌道交通線路不包含目前正在建設(shè)的線路,都是新增加的。這意味著,到2015年,我國(guó)建成和在建的軌道交通線路將達(dá)到158條,總運(yùn)營(yíng)里程將超過4189公里。
擴(kuò)內(nèi)需促地鐵建設(shè)提速
事實(shí)上,地鐵建設(shè)熱在我國(guó)并非首次出現(xiàn)。有的城市表示,地鐵夢(mèng)已經(jīng)做了幾十年。
由于擔(dān)心全國(guó)地鐵建設(shè)出現(xiàn)一哄而上的局面,國(guó)務(wù)院曾兩次叫停地鐵立項(xiàng)。1995年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《暫停審批快速軌道交通項(xiàng)目的通知》,宣布“不再批準(zhǔn)地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)”。2002年10月,國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議決定,停止各城市地鐵立項(xiàng)。當(dāng)時(shí)首當(dāng)其沖的是杭州、沈陽(yáng)和上海的地鐵項(xiàng)目。
據(jù)分析,中央叫停地鐵立項(xiàng)是擔(dān)心地鐵輕率立項(xiàng)會(huì)給當(dāng)?shù)刎?cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解,建設(shè)1公里的地鐵線路需要約7億元投資,因此地鐵項(xiàng)目被稱為“天價(jià)工程”。此前,因后續(xù)資金缺乏而中途下馬的項(xiàng)目并不鮮見——上世紀(jì)90年代中期立項(xiàng)的青島地鐵項(xiàng)目、重慶1號(hào)地鐵項(xiàng)目因資金缺乏,不得不半途而廢。
王慶云表示,發(fā)展城市軌道交通,從短期看能拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,有利于消除國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
地鐵建設(shè)須加強(qiáng)監(jiān)管
除了立項(xiàng)輕率之外,地鐵項(xiàng)目建設(shè)速度過快、在建設(shè)過程中存在違法分包等問題也成為各界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
2007年3月28日,當(dāng)時(shí)正在建設(shè)中的北京地鐵10號(hào)線發(fā)生塌方事故,造成6人喪生。2008年11月15日,杭州在建地鐵發(fā)生重大塌方事故,造成10余人死亡。今年8月2日,西安在建地鐵發(fā)生坍塌事故,造成2人死亡。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于今年5月下旬展開針對(duì)在建軌道的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,檢查涉及北京、西安等18個(gè)城市,每個(gè)城市至少檢查3個(gè)項(xiàng)目。除了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還開展了對(duì)市場(chǎng)主體行為的督查,其內(nèi)容包括:工程承包各方的招投標(biāo)情況、工程款支付情況、市場(chǎng)各方主體責(zé)任落實(shí)情況、政府有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況等。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》指出,目前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為。
22個(gè)城市新建地鐵規(guī)劃獲準(zhǔn)
陸克華表示,截至2008年底,我國(guó)已有10個(gè)城市建成29條城市軌道交通線路,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)776公里,年客運(yùn)總量達(dá)22.1億次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,北京、上海等15個(gè)城市約有50條軌道交通線路正在建設(shè)中,營(yíng)運(yùn)里程達(dá)1154公里。有27個(gè)城市正在籌備城市軌道交通建設(shè),其中有22個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。到2015年,北京、上海、廣州等22個(gè)城市將建設(shè)79條軌道交通線路,總營(yíng)運(yùn)里程達(dá)2259.84公里,總投資達(dá)8820.03億元。
國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王慶云在今年初表示,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)和有望批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃共涉及23個(gè)城市。
陸克華表示,上述已獲準(zhǔn)建設(shè)的79條軌道交通線路不包含目前正在建設(shè)的線路,都是新增加的。這意味著,到2015年,我國(guó)建成和在建的軌道交通線路將達(dá)到158條,總運(yùn)營(yíng)里程將超過4189公里。
擴(kuò)內(nèi)需促地鐵建設(shè)提速
事實(shí)上,地鐵建設(shè)熱在我國(guó)并非首次出現(xiàn)。有的城市表示,地鐵夢(mèng)已經(jīng)做了幾十年。
由于擔(dān)心全國(guó)地鐵建設(shè)出現(xiàn)一哄而上的局面,國(guó)務(wù)院曾兩次叫停地鐵立項(xiàng)。1995年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《暫停審批快速軌道交通項(xiàng)目的通知》,宣布“不再批準(zhǔn)地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)”。2002年10月,國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議決定,停止各城市地鐵立項(xiàng)。當(dāng)時(shí)首當(dāng)其沖的是杭州、沈陽(yáng)和上海的地鐵項(xiàng)目。
據(jù)分析,中央叫停地鐵立項(xiàng)是擔(dān)心地鐵輕率立項(xiàng)會(huì)給當(dāng)?shù)刎?cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解,建設(shè)1公里的地鐵線路需要約7億元投資,因此地鐵項(xiàng)目被稱為“天價(jià)工程”。此前,因后續(xù)資金缺乏而中途下馬的項(xiàng)目并不鮮見——上世紀(jì)90年代中期立項(xiàng)的青島地鐵項(xiàng)目、重慶1號(hào)地鐵項(xiàng)目因資金缺乏,不得不半途而廢。
王慶云表示,發(fā)展城市軌道交通,從短期看能拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,有利于消除國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
地鐵建設(shè)須加強(qiáng)監(jiān)管
除了立項(xiàng)輕率之外,地鐵項(xiàng)目建設(shè)速度過快、在建設(shè)過程中存在違法分包等問題也成為各界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
2007年3月28日,當(dāng)時(shí)正在建設(shè)中的北京地鐵10號(hào)線發(fā)生塌方事故,造成6人喪生。2008年11月15日,杭州在建地鐵發(fā)生重大塌方事故,造成10余人死亡。今年8月2日,西安在建地鐵發(fā)生坍塌事故,造成2人死亡。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于今年5月下旬展開針對(duì)在建軌道的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,檢查涉及北京、西安等18個(gè)城市,每個(gè)城市至少檢查3個(gè)項(xiàng)目。除了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還開展了對(duì)市場(chǎng)主體行為的督查,其內(nèi)容包括:工程承包各方的招投標(biāo)情況、工程款支付情況、市場(chǎng)各方主體責(zé)任落實(shí)情況、政府有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況等。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》指出,目前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為。