上月國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中外記者見面會(huì)上表示，港珠澳大橋“年內(nèi)一定開工”，這為醞釀25年之久的首個(gè)連通粵港澳三地的通道定下基調(diào)。按照計(jì)劃，港珠澳大橋六年內(nèi)建成，建成后珠海至香港的車程將由目前的3個(gè)半小時(shí)縮短至半小時(shí)。這座快速通道的建成對(duì)香港、澳門、珠海三地一體化意義深遠(yuǎn)。
■最新動(dòng)態(tài)
投資超700億元，今年動(dòng)工，6年建成
港珠澳大橋月中開始經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估
國(guó)務(wù)院總理溫家寶上月宣布“年內(nèi)一定開工”的港珠澳大橋在一月內(nèi)連啟三項(xiàng)重要工作：開始勘察設(shè)計(jì)、解決融資問題、大橋主體工程設(shè)計(jì)及施工咨詢已在進(jìn)行全球招標(biāo)，港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本月中旬將對(duì)大橋開展交通量、經(jīng)濟(jì)效果和管理系統(tǒng)的評(píng)估，預(yù)計(jì)大橋建成需要6年時(shí)間。
港珠澳大橋跨越珠江口伶仃洋海域，主體工程采用橋隧組合方式，全長(zhǎng)約29.6公里，其中海底隧道長(zhǎng)約6.75公里，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資超過700億元人民幣，其中粵港澳三地共建的大橋主體工程投資約380億元。大橋建成后，開車從珠海到香港的時(shí)間將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮減為約半個(gè)小時(shí)。
港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室總工程師蘇權(quán)科接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，屆時(shí)在橋面的內(nèi)地部分，車輛將靠右行駛，待到香港口岸后再通過地標(biāo)來轉(zhuǎn)換駕駛道，靠左行駛。此外，在大橋上將設(shè)置人工救援設(shè)備，橋上若發(fā)生交通事故，救援力量5—7分鐘即可抵達(dá)，在隧道內(nèi)，救援速度被要求在3分鐘內(nèi)。在人工島和口岸一帶，也都有專業(yè)救援設(shè)備候命。防止撞擊也被列入大橋重要考量因素之一，大橋被要求“大撞不倒，中撞可修”，而人工島附近水域設(shè)置了人工淺灘，使巨輪無法靠上，可防30萬噸的巨輪碰擊。
據(jù)透露，港珠澳大橋往珠海方向通過隧道穿越拱北建成區(qū)域，最先將與規(guī)劃建設(shè)中的京港澳高速?gòu)V珠西線相連，再通過延長(zhǎng)線接駁，將與珠海境內(nèi)現(xiàn)有的京珠高速、西部沿海高速、江珠高速，規(guī)劃建設(shè)中的機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速等一系列干道連通，直貫整個(gè)珠江西岸地區(qū)乃至泛珠三角區(qū)域。
通過公開招標(biāo)，港珠澳大橋主體工程初步設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)由中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司擔(dān)任主辦人的聯(lián)合體奪得，中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于港珠澳大橋橫跨粵港澳三地，在工程標(biāo)準(zhǔn)、程序、配套等很多方面存在差異，但不管怎樣，在設(shè)計(jì)這座橋梁時(shí)，都采用最高的標(biāo)準(zhǔn)，比如大橋抗震達(dá)8度，抗臺(tái)風(fēng)16級(jí)，設(shè)計(jì)使用壽命120年。
“到工程正式開工的時(shí)候，要有近萬名人員投入進(jìn)去，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，對(duì)鋼材、水泥和建材等需求是相當(dāng)巨大的?！备壑榘拇髽騾f(xié)調(diào)小組辦公室主任朱永靈說，“加快這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程，無論是拉動(dòng)內(nèi)需也好，還是對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，都有好處?！?
■經(jīng)濟(jì)影響
一橋飛架東西，天塹從此變通途
“香港上班、珠海居住”夢(mèng)想成真
港珠澳大橋項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)的消息直接導(dǎo)致了珠海的房地產(chǎn)商最近打出了“香港上班、珠海居住”的概念，并開始聯(lián)手到香港推介珠海房地產(chǎn)。北京師范大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院副教授黃興文表示，大橋建成后“香港上班、珠海居住”的夢(mèng)想將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，而港珠澳大橋?qū)χ楹３鞘袃r(jià)值的提升，首先也在地產(chǎn)方面最先體現(xiàn)。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，雖然年底進(jìn)入調(diào)整期，但2008年珠海樓市有接近10%升幅，港珠澳大橋與廣珠城際軌道、廣珠鐵路等概念持續(xù)刺激珠海房地產(chǎn)業(yè)。
港珠澳大橋給珠海的機(jī)遇將使珠海走出邊緣。但并不是所有專家都這么樂觀，中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢擔(dān)心，如果在配套設(shè)施方面做得不夠好，珠海將可能僅僅成為一個(gè)通道。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所運(yùn)輸戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室研究員陳元龍也提醒道，大橋并沒有直接給珠海創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)總量，如果沒有工業(yè)的發(fā)展，珠海不可能僅憑交通的便利就新增大量的物流、資金流。
連接珠三角兩岸促進(jìn)珠西崛起
珠三角西岸地區(qū)的崛起需要更緊密地參與到與港澳融合中去，而港珠澳大橋建成后，將激活現(xiàn)有的西部沿海通道，帶動(dòng)西岸地區(qū)以至粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣東省金融學(xué)院研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的李培祥副教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說。
據(jù)悉，珠江三角洲東西岸之間的聯(lián)系不十分緊密，現(xiàn)在的珠三角運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)被珠江給分割開來。主持了《香港與珠江西岸交通運(yùn)輸研究》課題研究的陳元龍認(rèn)為，港珠澳大橋可滿足香港與珠三角西岸溝通和聯(lián)系的需要，把香港在法律、物流、金融、國(guó)際貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)和珠三角地區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)系互動(dòng)起來，可為雙方贏得廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳港的集裝箱吞吐量中，深圳地區(qū)的貨源占30%，東莞地區(qū)的貨源占43%，珠江三角洲西岸地區(qū)占10%，珠江三角洲以外的地區(qū)僅為17%。珠江口東西岸之間的過江通道嚴(yán)重不足，公路僅有虎門大橋，水路僅有虎門渡口作為過江通道。省交通廳負(fù)責(zé)人介紹，目前虎門大橋交通量日趨飽和，日平均車流量達(dá)5萬多輛，最高峰時(shí)達(dá)到6.7萬輛，節(jié)假日時(shí)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
珠江口的陸路交通大橋是建設(shè)“大珠三角”非常重要的一個(gè)鏈條。陳元龍認(rèn)為，港珠澳大橋可滿足香港與珠三角西岸溝通和聯(lián)系的需要，把香港在法律、物流、金融、國(guó)際貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)和珠三角地區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)系互動(dòng)起來，可為雙方贏得廣闊的發(fā)展空間。
有關(guān)珠江三角洲物流業(yè)調(diào)查顯示，珠三角東岸已經(jīng)成為以電子產(chǎn)品加工、制造為主的國(guó)際性制造業(yè)基地，尤其以深圳、東莞最為突出，東岸是香港航空物流、港口貨運(yùn)的主要腹地，通往香港的陸路成為中國(guó)最繁忙的公路之一。
此外，以廣州為中心的北上物流十分明確，對(duì)華南地區(qū)形成輻射。與此相對(duì)，珠三角西岸的外向物流中心卻尚未真正形成。但專家分析，東岸的人口和生態(tài)的容量都已接近了飽和狀態(tài)，隨著港珠澳大橋和深中大橋等建設(shè)，以及經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，西岸將可能成為珠江三角洲物流增長(zhǎng)最快速的地區(qū)，與東岸以外資為主導(dǎo)的外向型的制造業(yè)基地有所不同，西岸將形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)并重的制造業(yè)基地。
密切粵港澳促經(jīng)濟(jì)一體化
廣東金融學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家李培祥副教授分析，港珠澳大橋這樣的基礎(chǔ)建設(shè)投資對(duì)目前經(jīng)濟(jì)回暖有所幫助，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)融合有意義。專家學(xué)者普遍認(rèn)為，港珠澳大橋的建設(shè)將加速粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提升大珠江三角洲的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)時(shí)粵港澳國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)近20%，三地緊密合作已有實(shí)力參與世界城市群的競(jìng)爭(zhēng)。廣東的發(fā)展離不開港澳，粵港澳的發(fā)展與三地互利合作密不可分。改革開放以來，廣東承接港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過加工貿(mào)易發(fā)展起來，粵港澳合作發(fā)揮了重大作用。
“香港在未來10余年內(nèi)仍可保持世界第一貨柜港的地位，仍是珠三角港口群的龍頭；大橋的建成將大大降低香港航運(yùn)界的經(jīng)營(yíng)成本，使幾萬家珠三角的港資企業(yè)獲益。”中山大學(xué)教授、資深港澳問題專家鄭天祥認(rèn)為，在運(yùn)輸功能方面港珠澳大橋主要肩負(fù)香港迪斯尼樂園、機(jī)場(chǎng)與澳門博彩旅游，珠海及粵西商務(wù)、旅游度假等之間的客運(yùn)，香港方面對(duì)港珠澳大橋的貨運(yùn)也寄予厚望。這種大珠三角的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固香港在亞洲地區(qū)物流、服務(wù)和金融中心的地位。
改革開放30年來，廣東已經(jīng)初步建立起生產(chǎn)能力較強(qiáng)、外向度較高、新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起的產(chǎn)業(yè)體系?！暗乾F(xiàn)實(shí)表明，目前這種粗放經(jīng)營(yíng)的、過度外向帶動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭?！笔〗?jīng)貿(mào)委副主任蔡勇在上月一次會(huì)議上公開表示。
蔡勇稱，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的問題，出路在于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以此帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。此外還要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，從中長(zhǎng)期看，金融危機(jī)引發(fā)的強(qiáng)大市場(chǎng)倒逼動(dòng)力，將有利于廣東加快“雙轉(zhuǎn)移”進(jìn)程。
危機(jī)面前，粵港澳合作尤為重要，三地合作充分利用好這一巨大市場(chǎng)，足以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)?；浉郯膽?yīng)加快大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此刺激投資，帶動(dòng)新的增長(zhǎng)，有利于消除各種不利因素。
■建設(shè)難度
臺(tái)風(fēng)多、鹽度高、通航要求高
難度堪比杭州灣大橋
港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室總工程師蘇權(quán)科表示，與世界上最長(zhǎng)的跨海大橋杭州灣大橋相比，港珠澳大橋雖然潮汐落差要小，但所在海域臺(tái)風(fēng)更多，平均一年接近兩次，去年更高達(dá)9次，對(duì)海上工程影響不小，按照設(shè)計(jì)，港珠澳大橋能抗擊每秒51米的風(fēng)速，這相當(dāng)于最大風(fēng)力16級(jí)，抗擊臺(tái)風(fēng)的要求也較杭州灣大橋?yàn)楦摺?
港珠澳大橋水域海水鹽度在28‰—31‰間，而較杭州灣大橋水域鹽度高，因此海水對(duì)港珠澳大橋的腐蝕程度要更高。杭州灣大橋因未經(jīng)過主航道，因此只要求能通航3000噸級(jí)船舶，航道大橋跨距寬450米，而港珠澳大橋經(jīng)過世界上最繁忙的水域之一———外伶仃洋，因此通航能力要求能達(dá)到30萬噸，航道跨距達(dá)到了4100米，為了便于船只通行，不得不以隧道方式設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)壽命120年
難點(diǎn)如何選材？
目前國(guó)內(nèi)常規(guī)大橋的平均壽命為50—60年，杭州灣大橋100年的基準(zhǔn)期已經(jīng)達(dá)到了極限，這對(duì)使用材料、設(shè)計(jì)方案和施工方式都提出了挑戰(zhàn)，就材料而言，必須考慮使用防銹能力更強(qiáng)的不銹鋼。
蘇權(quán)科介紹，大橋的壽命與海水中的氯離子等到達(dá)混凝土內(nèi)的鋼架結(jié)構(gòu)時(shí)間有關(guān)，為了防止過快滲透，將需要用抗氯性更強(qiáng)的混凝土，但又要防止隨之而來的混凝土易裂的問題，專家要在兩者之間找到平衡點(diǎn)。
此外，也可以通過在混凝土里加阻銹劑等防蝕材料，還可以在鋼筋或者不銹鋼的金屬表面涂環(huán)氧層，或者將之鍍鋅，而用造價(jià)是普通鋼筋八倍的防銹鋼筋也是辦法之一。目前港珠澳大橋正在與國(guó)內(nèi)的鋼鐵廠研究方案，力爭(zhēng)盡快突破材料的難關(guān)。
隧道中間每隔90米會(huì)有逃生通道
難點(diǎn)如何通風(fēng)？如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)？
隧道造價(jià)約是大橋的三倍，但考慮到通航需要，港珠澳大橋不得不采取6余公里的隧道方案。海底隧道寬44米，高10米，中間設(shè)有通風(fēng)管，而每隔90米就會(huì)有一個(gè)互通的逃生通道。
海底隧道要面臨沉船、拖錨的影響，海水沖刷也會(huì)使隧道底面臨被掏空的困難?！皺C(jī)電系統(tǒng)是最大難題”，蘇權(quán)科介紹，如何照明、通風(fēng)？如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)？英法海底隧道就曾遭遇火災(zāi)襲擊。為了應(yīng)對(duì)通風(fēng)問題，在隧道內(nèi)部安裝了通風(fēng)管；而隧道本身的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料選擇方面也考慮到了火災(zāi)的侵害。此外，對(duì)于隧道內(nèi)部的塞車和交通事故，也需要管理者快速反應(yīng)。對(duì)于屆時(shí)不得不需要經(jīng)過港珠澳大橋運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品，有關(guān)方面考慮采取警車護(hù)送等特殊方式對(duì)待。由于海底隧道將與人工島聯(lián)結(jié)，從技術(shù)上來說，兩者結(jié)合處最難。因?yàn)橐环矫嫘枰乐節(jié)B水，要求能抗震；另一方面需要耐久，防止變形。
■設(shè)計(jì)今昔
精心醞釀25年，設(shè)計(jì)方案十幾種
單“Y”方案最終獲通過
港珠澳大橋最早在25年前由香港合和集團(tuán)主席胡應(yīng)湘提出，此后陸續(xù)出臺(tái)港珠澳大橋的設(shè)計(jì)方案不下十幾種。而在放棄的方案中，把港澳、深圳、珠海四地連通的雙“Y”字方案和公路鐵路橋“二合一”的方案曾廣受支持，但最終被舍棄，港珠澳大橋最后選定了單“Y”字方案。
雙“Y”連通港、澳、深、珠最受支持
最終結(jié)果被港珠澳大橋和深中通道取代
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥介紹，雙“Y”字方案被放棄，主要是香港有關(guān)專家研究發(fā)現(xiàn)，如果以此方式建橋，連通香港、澳門、深圳、珠海四地，則香港會(huì)有大約三分之一的物流業(yè)務(wù)會(huì)分流至與之毗鄰的深圳，因?yàn)檫@部分業(yè)務(wù)主要通往內(nèi)地，且深圳的價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力，因此建議香港方面放棄雙“Y”字方案，最終權(quán)衡再三，香港方面不再支持這一方案。
鄭天祥介紹，放棄雙“Y”字方案，就意味著在建連通粵港澳的大橋之外，珠三角東西兩岸必須另建一座跨江通道，才能緩和兩岸運(yùn)力飽和的困境。
據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，港珠澳大橋造價(jià)達(dá)726億元，而深(圳)中(山)通道———深中大橋造價(jià)則約需300億，可謂大珠三角地區(qū)通道工程中的“巨無霸”。
為了解決珠江三角洲地區(qū)東岸和西岸間的連接通道不夠的問題，深(圳)中(山)通道已被列入《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，綱要中明確表示，將重點(diǎn)建設(shè)中山至深圳跨珠江口通道等工程。省交通廳廳長(zhǎng)何忠友此前透露，廣東將在虎門大橋的上下游各建一條過江通道。其中蓮花山大橋項(xiàng)目業(yè)主已確定，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)，而總長(zhǎng)約46公里的深圳至中山過江通道，預(yù)計(jì)今年將完成工程可行性研究報(bào)告的編制工作。這兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)緩解虎門大橋交通壓力、均衡珠江東西兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)珠江西岸經(jīng)濟(jì)崛起等方面都有著重要意義。
公路鐵路橋“二合一”
專家建議修建連接屯門與珠海的輕軌
此前，一直有專家建議港珠澳大橋可以采用公鐵兩用橋，公路解決中短途運(yùn)輸瓶頸，而鐵路在長(zhǎng)途運(yùn)輸方面優(yōu)勢(shì)明顯。
“沒有聽說港珠澳大橋會(huì)有軌道交通的方案”，但中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司總工程師林鳴上月在珠海接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，他所在單位是港珠澳大橋勘察設(shè)計(jì)的中標(biāo)聯(lián)合體之一，這就相當(dāng)于否認(rèn)了此前曾獲支持的公路和鐵路“二合一”的大橋設(shè)計(jì)方案。
全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員何鐘泰表示，大橋沒有鐵路，削弱了輻射力。何鐘泰說，大橋有鐵路通火車才最理想，這樣能增大物流、人流的集散能力，輻射能力可達(dá)至泛珠三角地區(qū)，乃至云南、四川等省，對(duì)整個(gè)泛珠地區(qū)發(fā)展起到巨大作用。
“目前廣東鐵路尤其軌道交通尚未成型，但綱要出臺(tái)以后，軌道交通建設(shè)會(huì)加快，后30年將是軌道交通大發(fā)展的時(shí)期。”中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥進(jìn)一步分析道，雖然香港方面鐵路建設(shè)項(xiàng)目不多，但必須考慮到內(nèi)地的交通網(wǎng)絡(luò)。
這位專家建議，香港應(yīng)在屯門修建輕軌，經(jīng)內(nèi)伶仃島、淇澳島連接珠海，形成“A”字形框架連接珠三角西岸。此外，他還建議：港珠澳大橋沒有鐵路，而現(xiàn)有鐵路廣深港高速鐵路可以部分緩解兩地鐵路“瓶頸”，但在全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的大珠三角地區(qū)，該高鐵時(shí)速僅250公里，目前京津城際高速鐵路最高時(shí)速可達(dá)350公里，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮為廣深港高速鐵路提速，至少需要保留提速空間。
■專家答疑
港珠澳大橋兩大焦點(diǎn)
焦點(diǎn)1三地能否同期完工？
港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任朱永靈：有信心
如果三地不能同時(shí)完工，大橋效益將無法達(dá)到最佳。香港路政署署長(zhǎng)韋志成稱，香港目前有人士擔(dān)憂進(jìn)度問題，也擔(dān)心修建大橋?qū)π购榈挠绊?，甚至有人懷疑通行車輛將帶來一定程度的空氣污染和噪音污染。
“如果三地不能同期完工，大橋就無法有效發(fā)揮作用?！备壑榘拇髽蚯捌诠ぷ鲄f(xié)調(diào)小組辦公室主任朱永靈接受記者采訪時(shí)樂觀地表示：“因?yàn)槿卣兔耖g都對(duì)大橋的修建極其期盼，我對(duì)三地同期完工有信心，而且自去年以來，大橋進(jìn)度明顯加快了。”
焦點(diǎn)2能不能保證社會(huì)效益？
中大港澳珠三角研究中心教授鄭天祥：實(shí)施短期牌照鼓勵(lì)一日游
目前跨境通行的車輛包括載貨車、旅游車輛、在內(nèi)地投資超過一定規(guī)模的港澳居民的車輛等類型。有關(guān)未經(jīng)證實(shí)的數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)放的粵港澳間的過境車牌大約5萬，這一基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到港珠澳大橋的通行要求，估算造價(jià)700余億的港珠澳大橋建成后，每日需要大量車輛通行，才能保證其社會(huì)效益。
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥建議：實(shí)施短期牌照鼓勵(lì)一日游或者兩日游，來快速帶動(dòng)兩岸社會(huì)效益。
■最新動(dòng)態(tài)
投資超700億元，今年動(dòng)工，6年建成
港珠澳大橋月中開始經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估
國(guó)務(wù)院總理溫家寶上月宣布“年內(nèi)一定開工”的港珠澳大橋在一月內(nèi)連啟三項(xiàng)重要工作：開始勘察設(shè)計(jì)、解決融資問題、大橋主體工程設(shè)計(jì)及施工咨詢已在進(jìn)行全球招標(biāo)，港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本月中旬將對(duì)大橋開展交通量、經(jīng)濟(jì)效果和管理系統(tǒng)的評(píng)估，預(yù)計(jì)大橋建成需要6年時(shí)間。
港珠澳大橋跨越珠江口伶仃洋海域，主體工程采用橋隧組合方式，全長(zhǎng)約29.6公里，其中海底隧道長(zhǎng)約6.75公里，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資超過700億元人民幣，其中粵港澳三地共建的大橋主體工程投資約380億元。大橋建成后，開車從珠海到香港的時(shí)間將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮減為約半個(gè)小時(shí)。
港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室總工程師蘇權(quán)科接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，屆時(shí)在橋面的內(nèi)地部分，車輛將靠右行駛，待到香港口岸后再通過地標(biāo)來轉(zhuǎn)換駕駛道，靠左行駛。此外，在大橋上將設(shè)置人工救援設(shè)備，橋上若發(fā)生交通事故，救援力量5—7分鐘即可抵達(dá)，在隧道內(nèi)，救援速度被要求在3分鐘內(nèi)。在人工島和口岸一帶，也都有專業(yè)救援設(shè)備候命。防止撞擊也被列入大橋重要考量因素之一，大橋被要求“大撞不倒，中撞可修”，而人工島附近水域設(shè)置了人工淺灘，使巨輪無法靠上，可防30萬噸的巨輪碰擊。
據(jù)透露，港珠澳大橋往珠海方向通過隧道穿越拱北建成區(qū)域，最先將與規(guī)劃建設(shè)中的京港澳高速?gòu)V珠西線相連，再通過延長(zhǎng)線接駁，將與珠海境內(nèi)現(xiàn)有的京珠高速、西部沿海高速、江珠高速，規(guī)劃建設(shè)中的機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速等一系列干道連通，直貫整個(gè)珠江西岸地區(qū)乃至泛珠三角區(qū)域。
通過公開招標(biāo)，港珠澳大橋主體工程初步設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)由中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司擔(dān)任主辦人的聯(lián)合體奪得，中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于港珠澳大橋橫跨粵港澳三地，在工程標(biāo)準(zhǔn)、程序、配套等很多方面存在差異，但不管怎樣，在設(shè)計(jì)這座橋梁時(shí)，都采用最高的標(biāo)準(zhǔn)，比如大橋抗震達(dá)8度，抗臺(tái)風(fēng)16級(jí)，設(shè)計(jì)使用壽命120年。
“到工程正式開工的時(shí)候，要有近萬名人員投入進(jìn)去，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，對(duì)鋼材、水泥和建材等需求是相當(dāng)巨大的?！备壑榘拇髽騾f(xié)調(diào)小組辦公室主任朱永靈說，“加快這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程，無論是拉動(dòng)內(nèi)需也好，還是對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，都有好處?！?
■經(jīng)濟(jì)影響
一橋飛架東西，天塹從此變通途
“香港上班、珠海居住”夢(mèng)想成真
港珠澳大橋項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)的消息直接導(dǎo)致了珠海的房地產(chǎn)商最近打出了“香港上班、珠海居住”的概念，并開始聯(lián)手到香港推介珠海房地產(chǎn)。北京師范大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院副教授黃興文表示，大橋建成后“香港上班、珠海居住”的夢(mèng)想將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，而港珠澳大橋?qū)χ楹３鞘袃r(jià)值的提升，首先也在地產(chǎn)方面最先體現(xiàn)。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，雖然年底進(jìn)入調(diào)整期，但2008年珠海樓市有接近10%升幅，港珠澳大橋與廣珠城際軌道、廣珠鐵路等概念持續(xù)刺激珠海房地產(chǎn)業(yè)。
港珠澳大橋給珠海的機(jī)遇將使珠海走出邊緣。但并不是所有專家都這么樂觀，中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢擔(dān)心，如果在配套設(shè)施方面做得不夠好，珠海將可能僅僅成為一個(gè)通道。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所運(yùn)輸戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室研究員陳元龍也提醒道，大橋并沒有直接給珠海創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)總量，如果沒有工業(yè)的發(fā)展，珠海不可能僅憑交通的便利就新增大量的物流、資金流。
連接珠三角兩岸促進(jìn)珠西崛起
珠三角西岸地區(qū)的崛起需要更緊密地參與到與港澳融合中去，而港珠澳大橋建成后，將激活現(xiàn)有的西部沿海通道，帶動(dòng)西岸地區(qū)以至粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣東省金融學(xué)院研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的李培祥副教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說。
據(jù)悉，珠江三角洲東西岸之間的聯(lián)系不十分緊密，現(xiàn)在的珠三角運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)被珠江給分割開來。主持了《香港與珠江西岸交通運(yùn)輸研究》課題研究的陳元龍認(rèn)為，港珠澳大橋可滿足香港與珠三角西岸溝通和聯(lián)系的需要，把香港在法律、物流、金融、國(guó)際貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)和珠三角地區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)系互動(dòng)起來，可為雙方贏得廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳港的集裝箱吞吐量中，深圳地區(qū)的貨源占30%，東莞地區(qū)的貨源占43%，珠江三角洲西岸地區(qū)占10%，珠江三角洲以外的地區(qū)僅為17%。珠江口東西岸之間的過江通道嚴(yán)重不足，公路僅有虎門大橋，水路僅有虎門渡口作為過江通道。省交通廳負(fù)責(zé)人介紹，目前虎門大橋交通量日趨飽和，日平均車流量達(dá)5萬多輛，最高峰時(shí)達(dá)到6.7萬輛，節(jié)假日時(shí)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
珠江口的陸路交通大橋是建設(shè)“大珠三角”非常重要的一個(gè)鏈條。陳元龍認(rèn)為，港珠澳大橋可滿足香港與珠三角西岸溝通和聯(lián)系的需要，把香港在法律、物流、金融、國(guó)際貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)和珠三角地區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)系互動(dòng)起來，可為雙方贏得廣闊的發(fā)展空間。
有關(guān)珠江三角洲物流業(yè)調(diào)查顯示，珠三角東岸已經(jīng)成為以電子產(chǎn)品加工、制造為主的國(guó)際性制造業(yè)基地，尤其以深圳、東莞最為突出，東岸是香港航空物流、港口貨運(yùn)的主要腹地，通往香港的陸路成為中國(guó)最繁忙的公路之一。
此外，以廣州為中心的北上物流十分明確，對(duì)華南地區(qū)形成輻射。與此相對(duì)，珠三角西岸的外向物流中心卻尚未真正形成。但專家分析，東岸的人口和生態(tài)的容量都已接近了飽和狀態(tài)，隨著港珠澳大橋和深中大橋等建設(shè)，以及經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，西岸將可能成為珠江三角洲物流增長(zhǎng)最快速的地區(qū)，與東岸以外資為主導(dǎo)的外向型的制造業(yè)基地有所不同，西岸將形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)并重的制造業(yè)基地。
密切粵港澳促經(jīng)濟(jì)一體化
廣東金融學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家李培祥副教授分析，港珠澳大橋這樣的基礎(chǔ)建設(shè)投資對(duì)目前經(jīng)濟(jì)回暖有所幫助，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)融合有意義。專家學(xué)者普遍認(rèn)為，港珠澳大橋的建設(shè)將加速粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提升大珠江三角洲的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)時(shí)粵港澳國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)近20%，三地緊密合作已有實(shí)力參與世界城市群的競(jìng)爭(zhēng)。廣東的發(fā)展離不開港澳，粵港澳的發(fā)展與三地互利合作密不可分。改革開放以來，廣東承接港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過加工貿(mào)易發(fā)展起來，粵港澳合作發(fā)揮了重大作用。
“香港在未來10余年內(nèi)仍可保持世界第一貨柜港的地位，仍是珠三角港口群的龍頭；大橋的建成將大大降低香港航運(yùn)界的經(jīng)營(yíng)成本，使幾萬家珠三角的港資企業(yè)獲益。”中山大學(xué)教授、資深港澳問題專家鄭天祥認(rèn)為，在運(yùn)輸功能方面港珠澳大橋主要肩負(fù)香港迪斯尼樂園、機(jī)場(chǎng)與澳門博彩旅游，珠海及粵西商務(wù)、旅游度假等之間的客運(yùn)，香港方面對(duì)港珠澳大橋的貨運(yùn)也寄予厚望。這種大珠三角的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固香港在亞洲地區(qū)物流、服務(wù)和金融中心的地位。
改革開放30年來，廣東已經(jīng)初步建立起生產(chǎn)能力較強(qiáng)、外向度較高、新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起的產(chǎn)業(yè)體系?！暗乾F(xiàn)實(shí)表明，目前這種粗放經(jīng)營(yíng)的、過度外向帶動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭?！笔〗?jīng)貿(mào)委副主任蔡勇在上月一次會(huì)議上公開表示。
蔡勇稱，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的問題，出路在于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以此帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。此外還要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，從中長(zhǎng)期看，金融危機(jī)引發(fā)的強(qiáng)大市場(chǎng)倒逼動(dòng)力，將有利于廣東加快“雙轉(zhuǎn)移”進(jìn)程。
危機(jī)面前，粵港澳合作尤為重要，三地合作充分利用好這一巨大市場(chǎng)，足以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)?；浉郯膽?yīng)加快大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此刺激投資，帶動(dòng)新的增長(zhǎng)，有利于消除各種不利因素。
■建設(shè)難度
臺(tái)風(fēng)多、鹽度高、通航要求高
難度堪比杭州灣大橋
港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室總工程師蘇權(quán)科表示，與世界上最長(zhǎng)的跨海大橋杭州灣大橋相比，港珠澳大橋雖然潮汐落差要小，但所在海域臺(tái)風(fēng)更多，平均一年接近兩次，去年更高達(dá)9次，對(duì)海上工程影響不小，按照設(shè)計(jì)，港珠澳大橋能抗擊每秒51米的風(fēng)速，這相當(dāng)于最大風(fēng)力16級(jí)，抗擊臺(tái)風(fēng)的要求也較杭州灣大橋?yàn)楦摺?
港珠澳大橋水域海水鹽度在28‰—31‰間，而較杭州灣大橋水域鹽度高，因此海水對(duì)港珠澳大橋的腐蝕程度要更高。杭州灣大橋因未經(jīng)過主航道，因此只要求能通航3000噸級(jí)船舶，航道大橋跨距寬450米，而港珠澳大橋經(jīng)過世界上最繁忙的水域之一———外伶仃洋，因此通航能力要求能達(dá)到30萬噸，航道跨距達(dá)到了4100米，為了便于船只通行，不得不以隧道方式設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)壽命120年
難點(diǎn)如何選材？
目前國(guó)內(nèi)常規(guī)大橋的平均壽命為50—60年，杭州灣大橋100年的基準(zhǔn)期已經(jīng)達(dá)到了極限，這對(duì)使用材料、設(shè)計(jì)方案和施工方式都提出了挑戰(zhàn)，就材料而言，必須考慮使用防銹能力更強(qiáng)的不銹鋼。
蘇權(quán)科介紹，大橋的壽命與海水中的氯離子等到達(dá)混凝土內(nèi)的鋼架結(jié)構(gòu)時(shí)間有關(guān)，為了防止過快滲透，將需要用抗氯性更強(qiáng)的混凝土，但又要防止隨之而來的混凝土易裂的問題，專家要在兩者之間找到平衡點(diǎn)。
此外，也可以通過在混凝土里加阻銹劑等防蝕材料，還可以在鋼筋或者不銹鋼的金屬表面涂環(huán)氧層，或者將之鍍鋅，而用造價(jià)是普通鋼筋八倍的防銹鋼筋也是辦法之一。目前港珠澳大橋正在與國(guó)內(nèi)的鋼鐵廠研究方案，力爭(zhēng)盡快突破材料的難關(guān)。
隧道中間每隔90米會(huì)有逃生通道
難點(diǎn)如何通風(fēng)？如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)？
隧道造價(jià)約是大橋的三倍，但考慮到通航需要，港珠澳大橋不得不采取6余公里的隧道方案。海底隧道寬44米，高10米，中間設(shè)有通風(fēng)管，而每隔90米就會(huì)有一個(gè)互通的逃生通道。
海底隧道要面臨沉船、拖錨的影響，海水沖刷也會(huì)使隧道底面臨被掏空的困難?！皺C(jī)電系統(tǒng)是最大難題”，蘇權(quán)科介紹，如何照明、通風(fēng)？如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)？英法海底隧道就曾遭遇火災(zāi)襲擊。為了應(yīng)對(duì)通風(fēng)問題，在隧道內(nèi)部安裝了通風(fēng)管；而隧道本身的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料選擇方面也考慮到了火災(zāi)的侵害。此外，對(duì)于隧道內(nèi)部的塞車和交通事故，也需要管理者快速反應(yīng)。對(duì)于屆時(shí)不得不需要經(jīng)過港珠澳大橋運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品，有關(guān)方面考慮采取警車護(hù)送等特殊方式對(duì)待。由于海底隧道將與人工島聯(lián)結(jié)，從技術(shù)上來說，兩者結(jié)合處最難。因?yàn)橐环矫嫘枰乐節(jié)B水，要求能抗震；另一方面需要耐久，防止變形。
■設(shè)計(jì)今昔
精心醞釀25年，設(shè)計(jì)方案十幾種
單“Y”方案最終獲通過
港珠澳大橋最早在25年前由香港合和集團(tuán)主席胡應(yīng)湘提出，此后陸續(xù)出臺(tái)港珠澳大橋的設(shè)計(jì)方案不下十幾種。而在放棄的方案中，把港澳、深圳、珠海四地連通的雙“Y”字方案和公路鐵路橋“二合一”的方案曾廣受支持，但最終被舍棄，港珠澳大橋最后選定了單“Y”字方案。
雙“Y”連通港、澳、深、珠最受支持
最終結(jié)果被港珠澳大橋和深中通道取代
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥介紹，雙“Y”字方案被放棄，主要是香港有關(guān)專家研究發(fā)現(xiàn)，如果以此方式建橋，連通香港、澳門、深圳、珠海四地，則香港會(huì)有大約三分之一的物流業(yè)務(wù)會(huì)分流至與之毗鄰的深圳，因?yàn)檫@部分業(yè)務(wù)主要通往內(nèi)地，且深圳的價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力，因此建議香港方面放棄雙“Y”字方案，最終權(quán)衡再三，香港方面不再支持這一方案。
鄭天祥介紹，放棄雙“Y”字方案，就意味著在建連通粵港澳的大橋之外，珠三角東西兩岸必須另建一座跨江通道，才能緩和兩岸運(yùn)力飽和的困境。
據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，港珠澳大橋造價(jià)達(dá)726億元，而深(圳)中(山)通道———深中大橋造價(jià)則約需300億，可謂大珠三角地區(qū)通道工程中的“巨無霸”。
為了解決珠江三角洲地區(qū)東岸和西岸間的連接通道不夠的問題，深(圳)中(山)通道已被列入《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，綱要中明確表示，將重點(diǎn)建設(shè)中山至深圳跨珠江口通道等工程。省交通廳廳長(zhǎng)何忠友此前透露，廣東將在虎門大橋的上下游各建一條過江通道。其中蓮花山大橋項(xiàng)目業(yè)主已確定，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)，而總長(zhǎng)約46公里的深圳至中山過江通道，預(yù)計(jì)今年將完成工程可行性研究報(bào)告的編制工作。這兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)緩解虎門大橋交通壓力、均衡珠江東西兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)珠江西岸經(jīng)濟(jì)崛起等方面都有著重要意義。
公路鐵路橋“二合一”
專家建議修建連接屯門與珠海的輕軌
此前，一直有專家建議港珠澳大橋可以采用公鐵兩用橋，公路解決中短途運(yùn)輸瓶頸，而鐵路在長(zhǎng)途運(yùn)輸方面優(yōu)勢(shì)明顯。
“沒有聽說港珠澳大橋會(huì)有軌道交通的方案”，但中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司總工程師林鳴上月在珠海接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，他所在單位是港珠澳大橋勘察設(shè)計(jì)的中標(biāo)聯(lián)合體之一，這就相當(dāng)于否認(rèn)了此前曾獲支持的公路和鐵路“二合一”的大橋設(shè)計(jì)方案。
全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員何鐘泰表示，大橋沒有鐵路，削弱了輻射力。何鐘泰說，大橋有鐵路通火車才最理想，這樣能增大物流、人流的集散能力，輻射能力可達(dá)至泛珠三角地區(qū)，乃至云南、四川等省，對(duì)整個(gè)泛珠地區(qū)發(fā)展起到巨大作用。
“目前廣東鐵路尤其軌道交通尚未成型，但綱要出臺(tái)以后，軌道交通建設(shè)會(huì)加快，后30年將是軌道交通大發(fā)展的時(shí)期。”中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥進(jìn)一步分析道，雖然香港方面鐵路建設(shè)項(xiàng)目不多，但必須考慮到內(nèi)地的交通網(wǎng)絡(luò)。
這位專家建議，香港應(yīng)在屯門修建輕軌，經(jīng)內(nèi)伶仃島、淇澳島連接珠海，形成“A”字形框架連接珠三角西岸。此外，他還建議：港珠澳大橋沒有鐵路，而現(xiàn)有鐵路廣深港高速鐵路可以部分緩解兩地鐵路“瓶頸”，但在全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的大珠三角地區(qū)，該高鐵時(shí)速僅250公里，目前京津城際高速鐵路最高時(shí)速可達(dá)350公里，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮為廣深港高速鐵路提速，至少需要保留提速空間。
■專家答疑
港珠澳大橋兩大焦點(diǎn)
焦點(diǎn)1三地能否同期完工？
港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任朱永靈：有信心
如果三地不能同時(shí)完工，大橋效益將無法達(dá)到最佳。香港路政署署長(zhǎng)韋志成稱，香港目前有人士擔(dān)憂進(jìn)度問題，也擔(dān)心修建大橋?qū)π购榈挠绊?，甚至有人懷疑通行車輛將帶來一定程度的空氣污染和噪音污染。
“如果三地不能同期完工，大橋就無法有效發(fā)揮作用?！备壑榘拇髽蚯捌诠ぷ鲄f(xié)調(diào)小組辦公室主任朱永靈接受記者采訪時(shí)樂觀地表示：“因?yàn)槿卣兔耖g都對(duì)大橋的修建極其期盼，我對(duì)三地同期完工有信心，而且自去年以來，大橋進(jìn)度明顯加快了。”
焦點(diǎn)2能不能保證社會(huì)效益？
中大港澳珠三角研究中心教授鄭天祥：實(shí)施短期牌照鼓勵(lì)一日游
目前跨境通行的車輛包括載貨車、旅游車輛、在內(nèi)地投資超過一定規(guī)模的港澳居民的車輛等類型。有關(guān)未經(jīng)證實(shí)的數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)放的粵港澳間的過境車牌大約5萬，這一基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到港珠澳大橋的通行要求，估算造價(jià)700余億的港珠澳大橋建成后，每日需要大量車輛通行，才能保證其社會(huì)效益。
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥建議：實(shí)施短期牌照鼓勵(lì)一日游或者兩日游，來快速帶動(dòng)兩岸社會(huì)效益。
