尊重事實 科學(xué)發(fā)展
建筑業(yè)是浙江東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)。社會對東陽的了解，大多是從一支支由東陽市走出來的，穿梭于大江南北的建筑大軍，從一座座由東陽人建造起來矗立于各地的建筑產(chǎn)品上獲悉的。
悠久的傳統(tǒng)和改革后的巨變
建筑業(yè)是東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，早在唐宋時就初具規(guī)模和風(fēng)格，到明清時代更加繁榮興盛。盧宅建筑群就是東陽能工巧匠的見證。解放后，東陽成立建筑工會，建筑業(yè)走上有組織的發(fā)展道路。改革開放30年來，東陽建筑業(yè)進(jìn)入了全面振興、騰飛發(fā)展的新階段，取得了巨大成就。1984年，東陽市將發(fā)展建筑業(yè)列為振興東陽經(jīng)濟(jì)的三大突破口之一；1986年設(shè)立建筑工程管理局，1992年改為建筑業(yè)管理局，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)管理；繼1994年后，1997年東陽市再次被浙江省政府命名為“建筑之鄉(xiāng)”。目前，該市建筑隊伍足跡不僅遍布除臺灣和香港、澳門地區(qū)外的全國大部分省、市、自治區(qū)，1993年以來，還涉足俄羅斯、烏克蘭、博茨瓦納，獨(dú)立或聯(lián)合承包國外建筑工程。東陽建筑業(yè)已成為最具發(fā)展活力、最具有拉動功能、最少投入產(chǎn)出最多的一個行業(yè)，是東陽市走向全國乃至世界的名片。
發(fā)展道路的選擇
成長于改革開放中的東陽建筑業(yè)，在改革開放中期面臨兩種選擇：“航空母艦法”和“自辦公司法”。上世紀(jì)90年代初，東陽建筑企業(yè)個數(shù)的增長速度成倍上升，至1996年已增至126家企業(yè)。企業(yè)雖多，但規(guī)模都較小，于是就醞釀強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造“航空母艦”。東陽建筑業(yè)管理局先后創(chuàng)辦實業(yè)、路橋租賃、東星、發(fā)展、建設(shè)等局直屬企業(yè)。除路橋公司發(fā)展勢頭比較好之外，其余局屬企業(yè)大多數(shù)先后被市場淘汰出局。經(jīng)過深思熟慮后，東陽市按照系統(tǒng)論的基本原則，制定從整體上把握建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。宗旨是既不能站在該系統(tǒng)中主管部門的角度，以部門利益來衡量取舍；也不能坐在系統(tǒng)中某個企業(yè)的位置，以自已企業(yè)的利益去評判選擇。當(dāng)時該市的中天集團(tuán)、東陽三建、海天集團(tuán)、歌山集團(tuán)等企業(yè)在行業(yè)中頗有代表性，如果這些建筑企業(yè)加快發(fā)展步伐，就能有效地帶動整個東陽建筑業(yè)的快速發(fā)展。因此，東陽市對這些重點(diǎn)骨干企業(yè)給予了高度的重視和扶持。2002年，以新資質(zhì)就位為契機(jī)，把資質(zhì)重新就位與扶強(qiáng)保優(yōu)、做大企業(yè)相結(jié)合，將原有158家企業(yè)整合成79家，使全市11家一級資質(zhì)企業(yè)全部順利就位。1996年出臺的《東陽市建筑業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為建筑業(yè)階段發(fā)展指明了方向。2002年，當(dāng)時東陽市有一級資質(zhì)建筑企業(yè)11家，二級資質(zhì)建筑企業(yè)22家，真是“野鶴無米天地寬，各顯其能天下闖”。如廣廈集團(tuán)成為全國首家上市運(yùn)作的民營建筑企業(yè)。又如中天集團(tuán)牢牢占領(lǐng)上海、杭州、西安、湖北等地的建筑市場，海天集團(tuán)經(jīng)過努力成為浙江省首家進(jìn)京獨(dú)立承包施工的企業(yè)。這些高資質(zhì)企業(yè)在發(fā)展過程中幾乎不需“借力”，如將他們勉強(qiáng)結(jié)合在一起極可能產(chǎn)生排它性。2002年后，東陽遵循市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，實實在在地把東陽的高資質(zhì)企業(yè)發(fā)展成一艘艘“驅(qū)逐艦”，并用市場分析法，在需求上把握東陽建筑業(yè)的發(fā)展方向。一方面，建筑企業(yè)離不開建筑市場，離開建筑市場就如魚離水，大企業(yè)必須占領(lǐng)大市場。另一方面，建筑市場需要建筑企業(yè)來開拓，大市場依靠大企業(yè)來支撐。上世紀(jì)90年代初，高層建筑施工逐漸增多，東陽大力支持骨干企業(yè)承接經(jīng)濟(jì)效益較好的高層施工項目。1993年，該市建筑業(yè)共承接高層建筑37幢，其中在上海就達(dá)23幢，最高28層，占浙江省進(jìn)滬施工縣市的施工高層項目總數(shù)的40%。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，東陽市建筑業(yè)企業(yè)適時延伸產(chǎn)業(yè)鏈，觸角深入到裝飾、園林、市政等施工領(lǐng)域。目前已基本形成建筑設(shè)計、施工、裝飾、基礎(chǔ)、市政、公路橋梁、文物修繕、古建園林、鋼結(jié)構(gòu)等多專業(yè)施工的“大建筑”。堅持改革，不斷探索，尊重歷史的選擇，東陽建筑業(yè)終于走上了數(shù)強(qiáng)并進(jìn)，科學(xué)發(fā)展之路。
主要做法和經(jīng)驗
做活傳統(tǒng)，使其不衰。建筑業(yè)是東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做活、做大、做強(qiáng)建筑業(yè)，是東陽決策者們始終堅持的發(fā)展理念。為發(fā)展和鞏固建筑業(yè)，東陽建筑業(yè)暢開大門引進(jìn)優(yōu)秀人才，接收大批大中專畢業(yè)生到企業(yè)“接班”，加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)的項目經(jīng)理(建造師)隊伍，使建筑業(yè)充滿了生機(jī)和活力。
激勵政策到位。今年年初，東陽市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)建筑強(qiáng)市的若干意見》，方向明確、獎項到位、措施具體，具有很強(qiáng)的激勵性。全社會形成了一種建筑光榮、建筑致富的良好環(huán)境。
走專業(yè)路，贏得更多市場“入場券”。為贏得更多的“入場券”，東陽市為企業(yè)升級創(chuàng)造條件，出臺系列扶持和獎勵措施。目前，該市26家特、一級建筑企業(yè)不但有相配套的增項專業(yè)資質(zhì)，而且還擁有公路、市政公用、園林古建、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)等一級資質(zhì)企業(yè)11家，為全市建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（作者：東陽市建筑工程管理局副局長）
建筑業(yè)是浙江東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)。社會對東陽的了解，大多是從一支支由東陽市走出來的，穿梭于大江南北的建筑大軍，從一座座由東陽人建造起來矗立于各地的建筑產(chǎn)品上獲悉的。
悠久的傳統(tǒng)和改革后的巨變
建筑業(yè)是東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，早在唐宋時就初具規(guī)模和風(fēng)格，到明清時代更加繁榮興盛。盧宅建筑群就是東陽能工巧匠的見證。解放后，東陽成立建筑工會，建筑業(yè)走上有組織的發(fā)展道路。改革開放30年來，東陽建筑業(yè)進(jìn)入了全面振興、騰飛發(fā)展的新階段，取得了巨大成就。1984年，東陽市將發(fā)展建筑業(yè)列為振興東陽經(jīng)濟(jì)的三大突破口之一；1986年設(shè)立建筑工程管理局，1992年改為建筑業(yè)管理局，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)管理；繼1994年后，1997年東陽市再次被浙江省政府命名為“建筑之鄉(xiāng)”。目前，該市建筑隊伍足跡不僅遍布除臺灣和香港、澳門地區(qū)外的全國大部分省、市、自治區(qū)，1993年以來，還涉足俄羅斯、烏克蘭、博茨瓦納，獨(dú)立或聯(lián)合承包國外建筑工程。東陽建筑業(yè)已成為最具發(fā)展活力、最具有拉動功能、最少投入產(chǎn)出最多的一個行業(yè)，是東陽市走向全國乃至世界的名片。
發(fā)展道路的選擇
成長于改革開放中的東陽建筑業(yè)，在改革開放中期面臨兩種選擇：“航空母艦法”和“自辦公司法”。上世紀(jì)90年代初，東陽建筑企業(yè)個數(shù)的增長速度成倍上升，至1996年已增至126家企業(yè)。企業(yè)雖多，但規(guī)模都較小，于是就醞釀強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造“航空母艦”。東陽建筑業(yè)管理局先后創(chuàng)辦實業(yè)、路橋租賃、東星、發(fā)展、建設(shè)等局直屬企業(yè)。除路橋公司發(fā)展勢頭比較好之外，其余局屬企業(yè)大多數(shù)先后被市場淘汰出局。經(jīng)過深思熟慮后，東陽市按照系統(tǒng)論的基本原則，制定從整體上把握建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。宗旨是既不能站在該系統(tǒng)中主管部門的角度，以部門利益來衡量取舍；也不能坐在系統(tǒng)中某個企業(yè)的位置，以自已企業(yè)的利益去評判選擇。當(dāng)時該市的中天集團(tuán)、東陽三建、海天集團(tuán)、歌山集團(tuán)等企業(yè)在行業(yè)中頗有代表性，如果這些建筑企業(yè)加快發(fā)展步伐，就能有效地帶動整個東陽建筑業(yè)的快速發(fā)展。因此，東陽市對這些重點(diǎn)骨干企業(yè)給予了高度的重視和扶持。2002年，以新資質(zhì)就位為契機(jī)，把資質(zhì)重新就位與扶強(qiáng)保優(yōu)、做大企業(yè)相結(jié)合，將原有158家企業(yè)整合成79家，使全市11家一級資質(zhì)企業(yè)全部順利就位。1996年出臺的《東陽市建筑業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為建筑業(yè)階段發(fā)展指明了方向。2002年，當(dāng)時東陽市有一級資質(zhì)建筑企業(yè)11家，二級資質(zhì)建筑企業(yè)22家，真是“野鶴無米天地寬，各顯其能天下闖”。如廣廈集團(tuán)成為全國首家上市運(yùn)作的民營建筑企業(yè)。又如中天集團(tuán)牢牢占領(lǐng)上海、杭州、西安、湖北等地的建筑市場，海天集團(tuán)經(jīng)過努力成為浙江省首家進(jìn)京獨(dú)立承包施工的企業(yè)。這些高資質(zhì)企業(yè)在發(fā)展過程中幾乎不需“借力”，如將他們勉強(qiáng)結(jié)合在一起極可能產(chǎn)生排它性。2002年后，東陽遵循市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，實實在在地把東陽的高資質(zhì)企業(yè)發(fā)展成一艘艘“驅(qū)逐艦”，并用市場分析法，在需求上把握東陽建筑業(yè)的發(fā)展方向。一方面，建筑企業(yè)離不開建筑市場，離開建筑市場就如魚離水，大企業(yè)必須占領(lǐng)大市場。另一方面，建筑市場需要建筑企業(yè)來開拓，大市場依靠大企業(yè)來支撐。上世紀(jì)90年代初，高層建筑施工逐漸增多，東陽大力支持骨干企業(yè)承接經(jīng)濟(jì)效益較好的高層施工項目。1993年，該市建筑業(yè)共承接高層建筑37幢，其中在上海就達(dá)23幢，最高28層，占浙江省進(jìn)滬施工縣市的施工高層項目總數(shù)的40%。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，東陽市建筑業(yè)企業(yè)適時延伸產(chǎn)業(yè)鏈，觸角深入到裝飾、園林、市政等施工領(lǐng)域。目前已基本形成建筑設(shè)計、施工、裝飾、基礎(chǔ)、市政、公路橋梁、文物修繕、古建園林、鋼結(jié)構(gòu)等多專業(yè)施工的“大建筑”。堅持改革，不斷探索，尊重歷史的選擇，東陽建筑業(yè)終于走上了數(shù)強(qiáng)并進(jìn)，科學(xué)發(fā)展之路。
主要做法和經(jīng)驗
做活傳統(tǒng)，使其不衰。建筑業(yè)是東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做活、做大、做強(qiáng)建筑業(yè)，是東陽決策者們始終堅持的發(fā)展理念。為發(fā)展和鞏固建筑業(yè)，東陽建筑業(yè)暢開大門引進(jìn)優(yōu)秀人才，接收大批大中專畢業(yè)生到企業(yè)“接班”，加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)的項目經(jīng)理(建造師)隊伍，使建筑業(yè)充滿了生機(jī)和活力。
激勵政策到位。今年年初，東陽市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)建筑強(qiáng)市的若干意見》，方向明確、獎項到位、措施具體，具有很強(qiáng)的激勵性。全社會形成了一種建筑光榮、建筑致富的良好環(huán)境。
走專業(yè)路，贏得更多市場“入場券”。為贏得更多的“入場券”，東陽市為企業(yè)升級創(chuàng)造條件，出臺系列扶持和獎勵措施。目前，該市26家特、一級建筑企業(yè)不但有相配套的增項專業(yè)資質(zhì)，而且還擁有公路、市政公用、園林古建、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)等一級資質(zhì)企業(yè)11家，為全市建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（作者：東陽市建筑工程管理局副局長）
