面對不容樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢，上海市各區(qū)縣開始加快產(chǎn)業(yè)投資力度，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的舉措。
昨天上午，嘉定工業(yè)區(qū)52個工業(yè)項(xiàng)目集中開工，總投資近96億元。據(jù)悉，從現(xiàn)在起到明年一季度，上海市將有500余項(xiàng)、總額超過1000億元的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)。
密集落實(shí)項(xiàng)目投資
上海市委副書記、市長韓正在上述開工儀式上發(fā)表講話時表示：“今天集中開工建設(shè)這批項(xiàng)目，是嘉定區(qū)貫徹中央和市委、市政府要求的具體行動，也是保持當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、增強(qiáng)上海長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的重要舉措?！?
嘉定是上海重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)基地和三大新城之一，昨天開工的項(xiàng)目，平均投資強(qiáng)度達(dá)到426萬元/畝，預(yù)計(jì)將在2010年前投產(chǎn)，屆時將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近200億元人民幣。
韓正在談及這些項(xiàng)目時指出，市、區(qū)兩級政府要“共同推動項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效”。三個連用的“早”字，凸顯了期待之情。
日前，上海研究出臺了八個方面具體政策措施，計(jì)劃兩年安排1600億元政府性資金投入發(fā)展建設(shè)，以“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生持續(xù)得到改善”。
上海市統(tǒng)計(jì)局公布的一組工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)也印證了密集出臺和落實(shí)這些舉措的必要性。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，上海市完成工業(yè)產(chǎn)值1994.38億元，同比增長3.8%，增幅同比回落11.5個百分點(diǎn)。六個重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)對上海市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率也有所下降，形勢不容樂觀。
對此，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、上海社科院經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳維對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，上海市當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)值下降、增幅回落主要還是受國際市場的影響。
“上海的經(jīng)濟(jì)過多依賴國際市場，所以影響特別大?！标惥S說，“(這個時期)經(jīng)濟(jì)增長下滑是正常的現(xiàn)象，但下滑得這么厲害，暴露了上海的一些問題和缺陷?！?
為了確保經(jīng)濟(jì)增長，上海市各區(qū)縣已經(jīng)開始密集落實(shí)項(xiàng)目投資。昨天，與嘉定區(qū)同時啟動的項(xiàng)目，還有上海市與閘北區(qū)兩級政府共同投資43億元建設(shè)的鐵路上海站北廣場綜合交通樞紐工程。這項(xiàng)被稱為 “上海世博會陸上迎賓大廳”的重點(diǎn)工程，被確定為上海與長三角城市開展經(jīng)濟(jì)合作、協(xié)力應(yīng)對全球金融危機(jī)挑戰(zhàn)和拉動內(nèi)需的重要陸上交通樞紐。
加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
19日，韓正與上海市19位區(qū)縣長座談一整天，詳細(xì)了解上海市委、市政府已經(jīng)出臺的政策措施在各區(qū)縣落實(shí)情況。韓正指出，“當(dāng)前，全市各區(qū)縣、各部門必須用特殊辦法與舉措抓推進(jìn)、抓落實(shí)?！?
針對上海市集中開工建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)增長的舉措，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處處長，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長干春暉指出，對基礎(chǔ)設(shè)施的投資本身能夠帶動經(jīng)濟(jì)效率，這些投資設(shè)施建成后也能產(chǎn)生長期效益，推動經(jīng)濟(jì)的增長。
干春暉說：“上海的八項(xiàng)措施，總體來說對上海經(jīng)濟(jì)帶動是非常有利的，因?yàn)檫@八項(xiàng)措施不是說馬上拍腦袋的，是前幾年一直都在研究的，可能沒有拍板，現(xiàn)在遇到經(jīng)濟(jì)下滑這種情況，就下決心開始做了?！?
在干春暉看來，目前正是一個調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程，這也是上海走集約型、內(nèi)涵型發(fā)展的好機(jī)會。
對此，陳維也表示，目前上海市政府最應(yīng)該做的是雙管齊下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)自主產(chǎn)權(quán)，重視現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“我覺得這些是要加快的，同時響應(yīng)中央的舉措，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，”陳維說，“雙管齊下要好一點(diǎn)，如果單純?yōu)榱藨?yīng)急而擴(kuò)大投資是無益于長遠(yuǎn)發(fā)展的。”
今天，寶山區(qū)將舉行項(xiàng)目投資啟動儀式。近期，南匯、青浦等區(qū)一批產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目也將集中開工建設(shè)。
