近幾年，在中共江山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級散裝辦的指導(dǎo)下，全市散裝水泥事業(yè)蓬勃發(fā)展，是浙江省“十五”期間發(fā)展散裝水泥示范縣（市、區(qū)），2005年被省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳聯(lián)合授予“浙江省散裝水泥管理工作先進(jìn)集體”稱號，跨入全省散裝水泥供應(yīng)量超500萬噸行列。2005年以來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)高潮的掀起，如何提高散裝水泥在新農(nóng)村建設(shè)中的使用量？如何讓其在新農(nóng)村建設(shè)中大有可為？這個新課題就迫切的擺在了散裝水泥工作者的面前。江山市散裝辦結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，把工作重點轉(zhuǎn)移到開拓農(nóng)村市場上，探索出一條發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的新路子。
一、江山市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥基本現(xiàn)狀
江山市農(nóng)村散裝水泥市場的開拓始于2005年，三年來，通過創(chuàng)建農(nóng)村發(fā)展散裝水泥試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點，抓好散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等措施，大力發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，取得了初步成效。到2007年，全市農(nóng)村散裝水泥使用量達(dá)到11.13萬噸，散裝水泥使用率達(dá)到42%，與2005年相比，提高了15.97個百分點。
江山市農(nóng)村散裝水泥
使用量、率表
1、農(nóng)村是發(fā)展散裝水泥的廣闊天地，“用散”潛力很大。
近幾年來，在黨的一系列富民政策引導(dǎo)下，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，生活水平不斷提高，隨之而來的是農(nóng)民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高和速度的加快。從江山市來看，2007年全市水泥總消費量達(dá)81.55萬噸，其中農(nóng)村約占26.21萬噸，占全市使用量的32.12%。從散裝水泥使用情況來看，全市散裝水泥使用率為72.19%，其中城區(qū)范圍已達(dá)85%以上，而農(nóng)村散裝水泥的使用率，由于主、客觀原因，2005年還不到30%，因此，農(nóng)村“用散”具有廣闊的空間。據(jù)《江山統(tǒng)計年鑒》顯示，2007年全市農(nóng)戶建房投資達(dá)3.51億元，竣工房屋面積90.72萬平方米，占農(nóng)村投資總額的53%。除農(nóng)民建房外，近幾年來，江山市委、市政府站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，十分重視“三農(nóng)”工作，尤其是以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施下山脫貧、康莊工程、村莊道路硬化工程、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)等，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。與此同時，江山市還從提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)民居住環(huán)境入手，加大對農(nóng)村村莊美化整治、自然村撤并力度，在農(nóng)村掀起了“水清、路硬、地潔、村美、戶富”的建設(shè)熱潮。不言而喻，農(nóng)村水泥的用量也隨之水漲船高，為“用散”提供了十分廣闊的前景。
2、江山雄厚的水泥生產(chǎn)實力為發(fā)展農(nóng)村散裝水泥提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
水泥工業(yè)是江山市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，有著近50年的生產(chǎn)歷史，在江山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位和作用。近幾年來，江山市在實施“興工強市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略中，從深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，依靠科技進(jìn)步，不斷加快水泥產(chǎn)業(yè)的改造提升，不斷加快新型干法窯替代機立窯的步伐，使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展高峰期。20007年,全市散裝水泥使用量達(dá)到58.20萬噸，散裝水泥使用率達(dá)到72.19%。目前,在江山備有混凝土攪拌站2個，年生產(chǎn)能力60萬方；混凝土攪拌車15輛；散裝水泥發(fā)放庫73座；散裝水泥鐵路專用線兩條；散裝水泥鐵路罐車586節(jié)；散裝水泥集裝箱65對；中轉(zhuǎn)庫25座；專用汽車133輛；散裝水泥流動罐1624只。2007年，“虎山集團(tuán)”、“紅火集團(tuán)”、“江山虎集團(tuán)”三大水泥生產(chǎn)集團(tuán)年生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，虎山、紅火、江山虎三家水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放量達(dá)524.10萬噸，占全市的98.46%。以這三家企業(yè)為龍頭，散裝水泥發(fā)展主動向農(nóng)村延伸。
3、農(nóng)村散裝水泥使用環(huán)境不斷改善。從軟環(huán)境來講，一方面，各級黨委政府對大力發(fā)展散裝水泥的意義有了更深的認(rèn)識，他們從貫徹落實中央提出的“落實科學(xué)發(fā)展觀”的高度，把發(fā)展散裝水泥，尤其是農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展作為改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建節(jié)約型社會、全面建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措來抓。國家商務(wù)部、國家散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會和省散裝辦對江山市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展高度關(guān)注，多次到各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銷售網(wǎng)點等了解散裝水泥使用、經(jīng)營狀況，并對江山市推廣農(nóng)村散裝水泥工作所取得的成績給予了充分肯定；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村一線，專題調(diào)研農(nóng)村散裝水泥發(fā)展情況，并作現(xiàn)場指導(dǎo)；市人大經(jīng)常對發(fā)展散裝水泥法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；全市各級各有關(guān)部門結(jié)合本單位工作實際，對發(fā)展散裝水泥給予大力支持和配合。另一方面，農(nóng)民“用散”意識不斷強化，“用散”積極性不斷提高。通過加大宣傳力度，精心組織試點，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，召開“發(fā)散”匯報會，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，完善政策配套，農(nóng)民對散裝水泥的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、使用效益、環(huán)境改善等有了更進(jìn)一步的了解，紛紛由原來的使用袋裝水泥轉(zhuǎn)向使用散裝水泥，許多農(nóng)村建房戶還主動到市散裝水泥辦公室咨詢和要求使用散裝水泥，變“要我‘用散’”為“我要‘用散’”，從而掌握了散裝水泥在農(nóng)村推廣的主動權(quán)。從硬環(huán)境來看，市散裝水泥推廣部門針對農(nóng)村散裝水泥用戶用量少、購買不便等困難，加大對農(nóng)村“用散”設(shè)施設(shè)備的投入，設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點，免費出租散裝水泥貯存罐等。此外，隨著以農(nóng)村康莊工程為載體的鄉(xiāng)村道路改造不斷推進(jìn)，農(nóng)村道路狀況有了很大改善，給農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展提供了運輸基礎(chǔ)。
二、主要做法及取得成效
在開拓農(nóng)村散裝水泥市場的過程中，我們注重發(fā)揮江山獨有的水泥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住散裝水泥發(fā)放和農(nóng)村使用兩個重點環(huán)節(jié)，搶抓機遇，“三路”推進(jìn)，因地制宜加快農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展，我們的主要做法是：
1、宣傳開路，營造氛圍
發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，陣地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民。在農(nóng)村，散裝水泥推廣使用工作推進(jìn)的速度，很大程度上取決于農(nóng)民對散裝水泥的認(rèn)知水平。因此，激發(fā)農(nóng)村用散主體的積極性，點燃其用散興奮點，是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的牛鼻子。長期的發(fā)散經(jīng)驗告訴我們，開展農(nóng)村散裝水泥工作的關(guān)鍵是宣傳發(fā)動。為提高全社會對散裝水泥的認(rèn)識，更好地貫徹落實國家、省、市發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步營造我市發(fā)展散裝水泥的良好氛圍，我們利用各種途徑和渠道，采取了農(nóng)民易于接受的形式進(jìn)行廣泛宣傳。一是參觀企業(yè)，現(xiàn)場宣傳。由散裝辦主任帶隊走訪了全市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民對散裝水泥生產(chǎn)工藝不了解，質(zhì)量不放心，他們誤認(rèn)為散裝水泥就是水泥廠的副產(chǎn)品、是“落地灰”、是廠區(qū)“落地灰”的收集利用。面對這種情況，散裝辦立即組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民講解散裝水泥的生產(chǎn)工藝，同時還陪同部分用戶參觀了水泥生產(chǎn)企業(yè)，了解散裝水泥生產(chǎn)流程，解除困擾在他們心中的疙瘩。二是走訪用戶，事實宣傳。我們緊緊抓住建設(shè)下山脫貧小區(qū)這一重點，及時派工作人員深入到建設(shè)工地，走訪用散農(nóng)戶，一方面傾聽他們對散裝水泥使用情況的意見建議；另一方面，請他們現(xiàn)身說法，讓更多的農(nóng)戶使用散裝水泥。三是針對問題，趁勢宣傳。在下基層調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)許多建房戶有凝結(jié)成塊的袋裝水泥，我們抓住這一現(xiàn)象，向建房戶宣傳用散好處。解決工地袋裝水泥下雨天容易結(jié)塊的缺陷，如用流動罐裝散裝水泥，不僅可以節(jié)約資源、保護(hù)生成環(huán)境，而且儲存方便，減少因水泥受潮而造成的損失。四是借助媒體，長效宣傳。我們根據(jù)農(nóng)村用散實際，通過制作宣傳展版、上媒體宣傳以及印制掛歷、紙杯、塑料袋等宣傳品等形式，大力宣傳散裝水泥的優(yōu)越性和重要意義。與此同時，我們利用黨校陣地，在村支書、村主任培訓(xùn)班上作專題講座。此外，我們還利用報紙、電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站這一陣地，加強對農(nóng)村用散的宣傳。四年來，我們先后印制紙杯5萬只、塑料袋3.4萬個，制作宣傳廣告牌（條幅）21塊，張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單6000多份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播宣傳200多次，向各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分送《江山市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥專題片》、《三毫用“散”記》等VCD光盤45套，舉辦各類散裝水泥座談交流會及知識講座16余次。通過種種形式向農(nóng)民用戶廣泛宣傳使用散裝水泥的重要意義，消除認(rèn)識上的“誤區(qū)”。
2、試點帶路，探索途徑
加快農(nóng)村水泥散裝化，是江山市“十一五”加快發(fā)展散裝水泥事業(yè)的需要。為迅速打開農(nóng)村“用散”新局面，我們采取了“試點開路、以點帶面”的工作方法，努力尋找符合江山農(nóng)村實際的發(fā)展農(nóng)村散裝水泥有效途徑。
首先選好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村。選擇好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），事關(guān)農(nóng)村散裝水泥推廣成功與否。為此，我們把握以下三點，一是市域規(guī)劃的重點鎮(zhèn)、中心村；二是下山脫貧小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是班子戰(zhàn)斗力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我們先后在上余鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、虎山街道、賀村鎮(zhèn)和四都鎮(zhèn)等交通相對便利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村作為推廣農(nóng)村散裝水泥的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，與其簽訂《江山市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確目標(biāo)與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)，年終考核兌現(xiàn)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府高度重視，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并安排2—3名干部具體抓企業(yè)和行政村的散裝水泥推廣工作。與此同時，為確保鎮(zhèn)重點建設(shè)工程使用散裝水泥，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)施工單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，從組織機制上明確責(zé)、權(quán)、利，從而促使了試點鎮(zhèn)散裝水泥的進(jìn)一步發(fā)展。2007年，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）散裝水泥使用量為9.27萬噸，散裝水泥使用率為59.12%，高出其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均使用率17.12個百分點。
江山市農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)
散裝水泥使用量、率表
其次精心布局銷售網(wǎng)點。我們在全市人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點，配備相應(yīng)的小型散裝水泥流動罐，實行“近距離、零星銷售”方式，受到廣大農(nóng)民兄弟的歡迎和好評。
江山市農(nóng)村
散裝水泥銷售網(wǎng)點供應(yīng)量表
再次抓好供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除各水泥生產(chǎn)企業(yè)就廠供應(yīng)散裝水泥以外，我們針對農(nóng)民建房使用散裝水泥用量少、分布散、運輸條件差等難題，專門建立了三家農(nóng)村散裝水泥配送站（浙江紅火實業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村散裝水泥配送站、江山市協(xié)力水泥有限公司農(nóng)村散裝水泥配送站、江山市何家山水泥有限公司農(nóng)村散裝水泥配送站）；扶持了兩家農(nóng)村散裝水泥運輸（經(jīng)銷）戶；配送站下面設(shè)置了15個散裝水泥銷售網(wǎng)點，分布在全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
江山市農(nóng)村網(wǎng)點、流動罐、運輸車、
配送站統(tǒng)計表
3、制度鋪路，創(chuàng)新管理
完善投入機制。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村建房個體用戶水泥用量小、作業(yè)點分散，且道路狹窄、施工條件差，現(xiàn)行大容量、大體積散裝水泥流動罐和專用汽車不適應(yīng)農(nóng)村用散需要。針對這種狀況，我們外出考察參觀，先后投資60多萬元，多次對流動罐進(jìn)行改造。在省散裝辦的支持和省正宇機電公司、奧拓機電公司的協(xié)作下，設(shè)計并制造了小容量（５到６噸）的小型輕便流動罐，同時還配備小型農(nóng)用散裝水泥運輸車，投入試用后效果較好，江山市華達(dá)設(shè)備廠已開始批量制造小型輕便流動罐。2007年以來，三個配送站共投入861.5萬元，對散裝水泥發(fā)放庫和防塵發(fā)放系統(tǒng)進(jìn)行改造，同時購置了3輛小型農(nóng)用散裝水泥運輸車、121只小型流動罐和一批計量除塵器具等。到目前為止，全市農(nóng)村大小流動罐累計達(dá)412只。
改進(jìn)服務(wù)機制。我們根據(jù)農(nóng)村用散不同的需求，合理設(shè)置散裝水泥使用的流通模式。對水泥使用量大、施工條件好、場地比較集中（固定）的用戶，像集鎮(zhèn)建設(shè)、康莊工程、水利水電、預(yù)制企業(yè)等，利用現(xiàn)行大、中型散裝水泥專用汽車，配備25噸以上的流動罐對建設(shè)工地供應(yīng)散裝水泥，實行大噸位供應(yīng)形式；對交通道路、施工環(huán)境的要求不高的農(nóng)民個體建房戶，利用6噸位的小型農(nóng)用散裝水泥運輸車，配備容積為6.5立方米的小型流動罐，實行小噸位供應(yīng)形式；對散裝水泥零星用戶，實行配送桶供應(yīng)形式，由配送網(wǎng)點向用戶配送，配送桶為25公斤裝，周轉(zhuǎn)快、使用方便、計量清晰，且投資小。這種形式也適合幾家建房戶共用一個大型流動罐時的使用。我們還派出技術(shù)人員，巡回指導(dǎo)農(nóng)村用散戶熟悉并操作用散設(shè)備，提供從聯(lián)系運輸車輛到散裝水泥提貨的全程服務(wù)。分階段組織人員對全市鄉(xiāng)村160多個建筑工地、農(nóng)民建房現(xiàn)場進(jìn)行檢查，做到流動罐安全、清潔使用。
制定激勵機制。為推進(jìn)農(nóng)民建房用散和農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點建設(shè)，每年撥出專項資金用于激勵農(nóng)民用散。如為農(nóng)民用戶承擔(dān)流動罐基礎(chǔ)制作費用和單趟搬運費用；無償提供流動罐計量器具；年終按銷量大小，給予銷售網(wǎng)點每噸2—3元的獎勵。此外，我們還主動為農(nóng)村銷售網(wǎng)點與水泥廠家之間牽線搭橋，實行定點掛鉤，協(xié)調(diào)廠家安排一定量散裝水泥作為網(wǎng)點設(shè)立的鋪墊“資金”。我們每年支出6.6萬元（2005年3.86萬元，2006年10.46萬元，2007年5.55萬元）對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銷售網(wǎng)點、運輸經(jīng)銷戶等方面進(jìn)行獎勵、補助。
健全管理機制。我們從制度建設(shè)入手，狠抓管理，規(guī)范運作，確保了農(nóng)村散裝水泥工作有條不紊進(jìn)行：（1）計劃制度。制定切實可行的發(fā)展農(nóng)村散裝水泥工作計劃，每月安排1—2項開拓農(nóng)村用散市場方面的工作，做到目標(biāo)明確，重點突出，責(zé)任到人。（2）統(tǒng)計制度。目前，我們已初步建立了農(nóng)村散裝水泥銷售和使用臺賬：像各水泥生產(chǎn)企業(yè)每月的《江山市農(nóng)村散裝水泥使用量、率統(tǒng)計表》；各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季的《江山市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)散裝水泥使用方向匯總表》；各銷售網(wǎng)點每月上報的《江山市農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點月報表》，做到動態(tài)反映、數(shù)據(jù)正確，上報及時。（3）檢查制度。建立完善農(nóng)村散裝水泥清潔、安全使用情況的檢查監(jiān)督制度，每年至少兩次深入施工現(xiàn)場實地督查。
三、存在問題
江山發(fā)展農(nóng)村散裝水泥工作雖然實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，取得了可喜成績，但仍然還存在許多不足之處，具體表現(xiàn)在：
1、宣傳有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
散裝水泥經(jīng)過30多年的發(fā)展，在用散宣傳上積累了許多寶貴經(jīng)驗，取得了顯著成效。但是，針對農(nóng)村這一發(fā)散新環(huán)境，我們的宣傳工作存在許多新問題，面臨許多新挑戰(zhàn)，必須通過對農(nóng)村用散主體心理的掌握、農(nóng)村用散環(huán)境條件的了解、農(nóng)村用散規(guī)律的研究等，來進(jìn)一步提高農(nóng)村發(fā)散宣傳的針對性和實效性。
2、設(shè)施有待進(jìn)一步改進(jìn)。
幾年來,我們雖然投入了大量資金用于農(nóng)村發(fā)散設(shè)施建設(shè),但還不能滿足農(nóng)村用散需求。如大型罐車不能到達(dá)偏僻的水利工程和農(nóng)民建房地，特別是不能到達(dá)農(nóng)村公路施工點，而小型散裝水泥罐、車數(shù)量又偏少，直接影響了散裝水泥的使用量和散裝率，這一問題有待進(jìn)一步改進(jìn)。
3、形式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。
在農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)和流通形式上，普遍存在著銷售網(wǎng)點對散裝水泥零售和“配送桶”供應(yīng)形式積極性不高,這主要是銷售量難以做大，經(jīng)濟(jì)得益太少。因此，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)化農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)和流通形式，提高網(wǎng)點銷售人員的工作積極性，這是今后農(nóng)村散裝水泥工作中值得重視和有待解決的一個問題。
四、下一步措施
1、擴(kuò)大試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江山目前建有發(fā)展農(nóng)村散裝水泥試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28.6%，2008年1—6月散裝水泥使用率為62.40%，比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出17個百分點，2008年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備再建2～3家，擴(kuò)大目標(biāo)管理范圍。通過建立試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出農(nóng)村散裝水泥使用重點，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的工程項目，必須在標(biāo)書等有關(guān)文件上標(biāo)明“使用散裝水泥”，從源頭上控制袋裝水泥的使用。
2、完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。為解決農(nóng)民建房使用散裝水泥難這個問題，通過幾年努力，逐漸形成了農(nóng)村散裝水泥配送站—運輸經(jīng)銷戶—銷售網(wǎng)點這樣的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，方便了農(nóng)民，實惠了農(nóng)民。2008年打算再扶持農(nóng)村散裝水泥運輸經(jīng)銷戶1家（累計3家）、新增銷售網(wǎng)點3個（累計15個）。
3、創(chuàng)新宣傳方式。一是組建一支隊伍。抓好農(nóng)村散裝水泥宣傳網(wǎng)絡(luò)，組建一支以散裝辦為主，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送站、運輸經(jīng)銷戶、銷售網(wǎng)點參與的宣傳員隊伍，擴(kuò)大宣傳面，提高影響力。二是舉辦兩期培訓(xùn)班。為增加有關(guān)人員在散裝水泥方面的知識，2008年擬開展兩期講座形式的培訓(xùn)：一期是有關(guān)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委負(fù)責(zé)人；一期是配送站、運輸經(jīng)銷戶、銷售網(wǎng)點的有關(guān)人員。三是爭取一個宣傳機會。想方設(shè)法在全市村支部書記、村主任培訓(xùn)班上插入農(nóng)村發(fā)散工作講座。此外，充分利用農(nóng)村廣播、有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等宣傳平臺，分層次、多形式開展宣傳，努力增強宣傳效果。
4、加強統(tǒng)計工作。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計是發(fā)展散裝水泥工作中的一個重要環(huán)節(jié)。江山通過這幾年的努力，在農(nóng)村散裝水泥這塊數(shù)據(jù)統(tǒng)計上形成了自己的特色，初步建立了《江山市農(nóng)村散裝水泥使用量、率統(tǒng)計表》、《江山市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)散裝水泥使用方向匯總表》和《江山市農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點月報表》上報制度，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)分類的合理性、及時上報等方面還需進(jìn)一步完善，因此，要加強對農(nóng)村散裝水泥統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銷售網(wǎng)點和水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
一、江山市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥基本現(xiàn)狀
江山市農(nóng)村散裝水泥市場的開拓始于2005年，三年來，通過創(chuàng)建農(nóng)村發(fā)展散裝水泥試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點，抓好散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等措施，大力發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，取得了初步成效。到2007年，全市農(nóng)村散裝水泥使用量達(dá)到11.13萬噸，散裝水泥使用率達(dá)到42%，與2005年相比，提高了15.97個百分點。
江山市農(nóng)村散裝水泥
使用量、率表
1、農(nóng)村是發(fā)展散裝水泥的廣闊天地，“用散”潛力很大。
近幾年來，在黨的一系列富民政策引導(dǎo)下，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，生活水平不斷提高，隨之而來的是農(nóng)民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高和速度的加快。從江山市來看，2007年全市水泥總消費量達(dá)81.55萬噸，其中農(nóng)村約占26.21萬噸，占全市使用量的32.12%。從散裝水泥使用情況來看，全市散裝水泥使用率為72.19%，其中城區(qū)范圍已達(dá)85%以上，而農(nóng)村散裝水泥的使用率，由于主、客觀原因，2005年還不到30%，因此，農(nóng)村“用散”具有廣闊的空間。據(jù)《江山統(tǒng)計年鑒》顯示，2007年全市農(nóng)戶建房投資達(dá)3.51億元，竣工房屋面積90.72萬平方米，占農(nóng)村投資總額的53%。除農(nóng)民建房外，近幾年來，江山市委、市政府站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，十分重視“三農(nóng)”工作，尤其是以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施下山脫貧、康莊工程、村莊道路硬化工程、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)等，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。與此同時，江山市還從提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)民居住環(huán)境入手，加大對農(nóng)村村莊美化整治、自然村撤并力度，在農(nóng)村掀起了“水清、路硬、地潔、村美、戶富”的建設(shè)熱潮。不言而喻，農(nóng)村水泥的用量也隨之水漲船高，為“用散”提供了十分廣闊的前景。
2、江山雄厚的水泥生產(chǎn)實力為發(fā)展農(nóng)村散裝水泥提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
水泥工業(yè)是江山市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，有著近50年的生產(chǎn)歷史，在江山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位和作用。近幾年來，江山市在實施“興工強市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略中，從深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，依靠科技進(jìn)步，不斷加快水泥產(chǎn)業(yè)的改造提升，不斷加快新型干法窯替代機立窯的步伐，使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展高峰期。20007年,全市散裝水泥使用量達(dá)到58.20萬噸，散裝水泥使用率達(dá)到72.19%。目前,在江山備有混凝土攪拌站2個，年生產(chǎn)能力60萬方；混凝土攪拌車15輛；散裝水泥發(fā)放庫73座；散裝水泥鐵路專用線兩條；散裝水泥鐵路罐車586節(jié)；散裝水泥集裝箱65對；中轉(zhuǎn)庫25座；專用汽車133輛；散裝水泥流動罐1624只。2007年，“虎山集團(tuán)”、“紅火集團(tuán)”、“江山虎集團(tuán)”三大水泥生產(chǎn)集團(tuán)年生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，虎山、紅火、江山虎三家水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放量達(dá)524.10萬噸，占全市的98.46%。以這三家企業(yè)為龍頭，散裝水泥發(fā)展主動向農(nóng)村延伸。
3、農(nóng)村散裝水泥使用環(huán)境不斷改善。從軟環(huán)境來講，一方面，各級黨委政府對大力發(fā)展散裝水泥的意義有了更深的認(rèn)識，他們從貫徹落實中央提出的“落實科學(xué)發(fā)展觀”的高度，把發(fā)展散裝水泥，尤其是農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展作為改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建節(jié)約型社會、全面建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措來抓。國家商務(wù)部、國家散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會和省散裝辦對江山市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展高度關(guān)注，多次到各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銷售網(wǎng)點等了解散裝水泥使用、經(jīng)營狀況，并對江山市推廣農(nóng)村散裝水泥工作所取得的成績給予了充分肯定；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村一線，專題調(diào)研農(nóng)村散裝水泥發(fā)展情況，并作現(xiàn)場指導(dǎo)；市人大經(jīng)常對發(fā)展散裝水泥法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；全市各級各有關(guān)部門結(jié)合本單位工作實際，對發(fā)展散裝水泥給予大力支持和配合。另一方面，農(nóng)民“用散”意識不斷強化，“用散”積極性不斷提高。通過加大宣傳力度，精心組織試點，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，召開“發(fā)散”匯報會，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，完善政策配套，農(nóng)民對散裝水泥的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、使用效益、環(huán)境改善等有了更進(jìn)一步的了解，紛紛由原來的使用袋裝水泥轉(zhuǎn)向使用散裝水泥，許多農(nóng)村建房戶還主動到市散裝水泥辦公室咨詢和要求使用散裝水泥，變“要我‘用散’”為“我要‘用散’”，從而掌握了散裝水泥在農(nóng)村推廣的主動權(quán)。從硬環(huán)境來看，市散裝水泥推廣部門針對農(nóng)村散裝水泥用戶用量少、購買不便等困難，加大對農(nóng)村“用散”設(shè)施設(shè)備的投入，設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點，免費出租散裝水泥貯存罐等。此外，隨著以農(nóng)村康莊工程為載體的鄉(xiāng)村道路改造不斷推進(jìn)，農(nóng)村道路狀況有了很大改善，給農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展提供了運輸基礎(chǔ)。
二、主要做法及取得成效
在開拓農(nóng)村散裝水泥市場的過程中，我們注重發(fā)揮江山獨有的水泥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住散裝水泥發(fā)放和農(nóng)村使用兩個重點環(huán)節(jié)，搶抓機遇，“三路”推進(jìn)，因地制宜加快農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展，我們的主要做法是：
1、宣傳開路，營造氛圍
發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，陣地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民。在農(nóng)村，散裝水泥推廣使用工作推進(jìn)的速度，很大程度上取決于農(nóng)民對散裝水泥的認(rèn)知水平。因此，激發(fā)農(nóng)村用散主體的積極性，點燃其用散興奮點，是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的牛鼻子。長期的發(fā)散經(jīng)驗告訴我們，開展農(nóng)村散裝水泥工作的關(guān)鍵是宣傳發(fā)動。為提高全社會對散裝水泥的認(rèn)識，更好地貫徹落實國家、省、市發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步營造我市發(fā)展散裝水泥的良好氛圍，我們利用各種途徑和渠道，采取了農(nóng)民易于接受的形式進(jìn)行廣泛宣傳。一是參觀企業(yè)，現(xiàn)場宣傳。由散裝辦主任帶隊走訪了全市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民對散裝水泥生產(chǎn)工藝不了解，質(zhì)量不放心，他們誤認(rèn)為散裝水泥就是水泥廠的副產(chǎn)品、是“落地灰”、是廠區(qū)“落地灰”的收集利用。面對這種情況，散裝辦立即組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民講解散裝水泥的生產(chǎn)工藝，同時還陪同部分用戶參觀了水泥生產(chǎn)企業(yè)，了解散裝水泥生產(chǎn)流程，解除困擾在他們心中的疙瘩。二是走訪用戶，事實宣傳。我們緊緊抓住建設(shè)下山脫貧小區(qū)這一重點，及時派工作人員深入到建設(shè)工地，走訪用散農(nóng)戶，一方面傾聽他們對散裝水泥使用情況的意見建議；另一方面，請他們現(xiàn)身說法，讓更多的農(nóng)戶使用散裝水泥。三是針對問題，趁勢宣傳。在下基層調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)許多建房戶有凝結(jié)成塊的袋裝水泥，我們抓住這一現(xiàn)象，向建房戶宣傳用散好處。解決工地袋裝水泥下雨天容易結(jié)塊的缺陷，如用流動罐裝散裝水泥，不僅可以節(jié)約資源、保護(hù)生成環(huán)境，而且儲存方便，減少因水泥受潮而造成的損失。四是借助媒體，長效宣傳。我們根據(jù)農(nóng)村用散實際，通過制作宣傳展版、上媒體宣傳以及印制掛歷、紙杯、塑料袋等宣傳品等形式，大力宣傳散裝水泥的優(yōu)越性和重要意義。與此同時，我們利用黨校陣地，在村支書、村主任培訓(xùn)班上作專題講座。此外，我們還利用報紙、電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站這一陣地，加強對農(nóng)村用散的宣傳。四年來，我們先后印制紙杯5萬只、塑料袋3.4萬個，制作宣傳廣告牌（條幅）21塊，張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單6000多份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播宣傳200多次，向各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分送《江山市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥專題片》、《三毫用“散”記》等VCD光盤45套，舉辦各類散裝水泥座談交流會及知識講座16余次。通過種種形式向農(nóng)民用戶廣泛宣傳使用散裝水泥的重要意義，消除認(rèn)識上的“誤區(qū)”。
2、試點帶路，探索途徑
加快農(nóng)村水泥散裝化，是江山市“十一五”加快發(fā)展散裝水泥事業(yè)的需要。為迅速打開農(nóng)村“用散”新局面，我們采取了“試點開路、以點帶面”的工作方法，努力尋找符合江山農(nóng)村實際的發(fā)展農(nóng)村散裝水泥有效途徑。
首先選好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村。選擇好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），事關(guān)農(nóng)村散裝水泥推廣成功與否。為此，我們把握以下三點，一是市域規(guī)劃的重點鎮(zhèn)、中心村；二是下山脫貧小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是班子戰(zhàn)斗力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我們先后在上余鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、虎山街道、賀村鎮(zhèn)和四都鎮(zhèn)等交通相對便利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村作為推廣農(nóng)村散裝水泥的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，與其簽訂《江山市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確目標(biāo)與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)，年終考核兌現(xiàn)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府高度重視，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并安排2—3名干部具體抓企業(yè)和行政村的散裝水泥推廣工作。與此同時，為確保鎮(zhèn)重點建設(shè)工程使用散裝水泥，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)施工單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，從組織機制上明確責(zé)、權(quán)、利，從而促使了試點鎮(zhèn)散裝水泥的進(jìn)一步發(fā)展。2007年，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）散裝水泥使用量為9.27萬噸，散裝水泥使用率為59.12%，高出其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均使用率17.12個百分點。
江山市農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)
散裝水泥使用量、率表
其次精心布局銷售網(wǎng)點。我們在全市人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點，配備相應(yīng)的小型散裝水泥流動罐，實行“近距離、零星銷售”方式，受到廣大農(nóng)民兄弟的歡迎和好評。
江山市農(nóng)村
散裝水泥銷售網(wǎng)點供應(yīng)量表
再次抓好供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除各水泥生產(chǎn)企業(yè)就廠供應(yīng)散裝水泥以外，我們針對農(nóng)民建房使用散裝水泥用量少、分布散、運輸條件差等難題，專門建立了三家農(nóng)村散裝水泥配送站（浙江紅火實業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村散裝水泥配送站、江山市協(xié)力水泥有限公司農(nóng)村散裝水泥配送站、江山市何家山水泥有限公司農(nóng)村散裝水泥配送站）；扶持了兩家農(nóng)村散裝水泥運輸（經(jīng)銷）戶；配送站下面設(shè)置了15個散裝水泥銷售網(wǎng)點，分布在全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
江山市農(nóng)村網(wǎng)點、流動罐、運輸車、
配送站統(tǒng)計表
3、制度鋪路，創(chuàng)新管理
完善投入機制。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村建房個體用戶水泥用量小、作業(yè)點分散，且道路狹窄、施工條件差，現(xiàn)行大容量、大體積散裝水泥流動罐和專用汽車不適應(yīng)農(nóng)村用散需要。針對這種狀況，我們外出考察參觀，先后投資60多萬元，多次對流動罐進(jìn)行改造。在省散裝辦的支持和省正宇機電公司、奧拓機電公司的協(xié)作下，設(shè)計并制造了小容量（５到６噸）的小型輕便流動罐，同時還配備小型農(nóng)用散裝水泥運輸車，投入試用后效果較好，江山市華達(dá)設(shè)備廠已開始批量制造小型輕便流動罐。2007年以來，三個配送站共投入861.5萬元，對散裝水泥發(fā)放庫和防塵發(fā)放系統(tǒng)進(jìn)行改造，同時購置了3輛小型農(nóng)用散裝水泥運輸車、121只小型流動罐和一批計量除塵器具等。到目前為止，全市農(nóng)村大小流動罐累計達(dá)412只。
改進(jìn)服務(wù)機制。我們根據(jù)農(nóng)村用散不同的需求，合理設(shè)置散裝水泥使用的流通模式。對水泥使用量大、施工條件好、場地比較集中（固定）的用戶，像集鎮(zhèn)建設(shè)、康莊工程、水利水電、預(yù)制企業(yè)等，利用現(xiàn)行大、中型散裝水泥專用汽車，配備25噸以上的流動罐對建設(shè)工地供應(yīng)散裝水泥，實行大噸位供應(yīng)形式；對交通道路、施工環(huán)境的要求不高的農(nóng)民個體建房戶，利用6噸位的小型農(nóng)用散裝水泥運輸車，配備容積為6.5立方米的小型流動罐，實行小噸位供應(yīng)形式；對散裝水泥零星用戶，實行配送桶供應(yīng)形式，由配送網(wǎng)點向用戶配送，配送桶為25公斤裝，周轉(zhuǎn)快、使用方便、計量清晰，且投資小。這種形式也適合幾家建房戶共用一個大型流動罐時的使用。我們還派出技術(shù)人員，巡回指導(dǎo)農(nóng)村用散戶熟悉并操作用散設(shè)備，提供從聯(lián)系運輸車輛到散裝水泥提貨的全程服務(wù)。分階段組織人員對全市鄉(xiāng)村160多個建筑工地、農(nóng)民建房現(xiàn)場進(jìn)行檢查，做到流動罐安全、清潔使用。
制定激勵機制。為推進(jìn)農(nóng)民建房用散和農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點建設(shè)，每年撥出專項資金用于激勵農(nóng)民用散。如為農(nóng)民用戶承擔(dān)流動罐基礎(chǔ)制作費用和單趟搬運費用；無償提供流動罐計量器具；年終按銷量大小，給予銷售網(wǎng)點每噸2—3元的獎勵。此外，我們還主動為農(nóng)村銷售網(wǎng)點與水泥廠家之間牽線搭橋，實行定點掛鉤，協(xié)調(diào)廠家安排一定量散裝水泥作為網(wǎng)點設(shè)立的鋪墊“資金”。我們每年支出6.6萬元（2005年3.86萬元，2006年10.46萬元，2007年5.55萬元）對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銷售網(wǎng)點、運輸經(jīng)銷戶等方面進(jìn)行獎勵、補助。
健全管理機制。我們從制度建設(shè)入手，狠抓管理，規(guī)范運作，確保了農(nóng)村散裝水泥工作有條不紊進(jìn)行：（1）計劃制度。制定切實可行的發(fā)展農(nóng)村散裝水泥工作計劃，每月安排1—2項開拓農(nóng)村用散市場方面的工作，做到目標(biāo)明確，重點突出，責(zé)任到人。（2）統(tǒng)計制度。目前，我們已初步建立了農(nóng)村散裝水泥銷售和使用臺賬：像各水泥生產(chǎn)企業(yè)每月的《江山市農(nóng)村散裝水泥使用量、率統(tǒng)計表》；各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季的《江山市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)散裝水泥使用方向匯總表》；各銷售網(wǎng)點每月上報的《江山市農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點月報表》，做到動態(tài)反映、數(shù)據(jù)正確，上報及時。（3）檢查制度。建立完善農(nóng)村散裝水泥清潔、安全使用情況的檢查監(jiān)督制度，每年至少兩次深入施工現(xiàn)場實地督查。
三、存在問題
江山發(fā)展農(nóng)村散裝水泥工作雖然實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，取得了可喜成績，但仍然還存在許多不足之處，具體表現(xiàn)在：
1、宣傳有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
散裝水泥經(jīng)過30多年的發(fā)展，在用散宣傳上積累了許多寶貴經(jīng)驗，取得了顯著成效。但是，針對農(nóng)村這一發(fā)散新環(huán)境，我們的宣傳工作存在許多新問題，面臨許多新挑戰(zhàn)，必須通過對農(nóng)村用散主體心理的掌握、農(nóng)村用散環(huán)境條件的了解、農(nóng)村用散規(guī)律的研究等，來進(jìn)一步提高農(nóng)村發(fā)散宣傳的針對性和實效性。
2、設(shè)施有待進(jìn)一步改進(jìn)。
幾年來,我們雖然投入了大量資金用于農(nóng)村發(fā)散設(shè)施建設(shè),但還不能滿足農(nóng)村用散需求。如大型罐車不能到達(dá)偏僻的水利工程和農(nóng)民建房地，特別是不能到達(dá)農(nóng)村公路施工點，而小型散裝水泥罐、車數(shù)量又偏少，直接影響了散裝水泥的使用量和散裝率，這一問題有待進(jìn)一步改進(jìn)。
3、形式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。
在農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)和流通形式上，普遍存在著銷售網(wǎng)點對散裝水泥零售和“配送桶”供應(yīng)形式積極性不高,這主要是銷售量難以做大，經(jīng)濟(jì)得益太少。因此，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)化農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)和流通形式，提高網(wǎng)點銷售人員的工作積極性，這是今后農(nóng)村散裝水泥工作中值得重視和有待解決的一個問題。
四、下一步措施
1、擴(kuò)大試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江山目前建有發(fā)展農(nóng)村散裝水泥試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28.6%，2008年1—6月散裝水泥使用率為62.40%，比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出17個百分點，2008年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備再建2～3家，擴(kuò)大目標(biāo)管理范圍。通過建立試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出農(nóng)村散裝水泥使用重點，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的工程項目，必須在標(biāo)書等有關(guān)文件上標(biāo)明“使用散裝水泥”，從源頭上控制袋裝水泥的使用。
2、完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。為解決農(nóng)民建房使用散裝水泥難這個問題，通過幾年努力，逐漸形成了農(nóng)村散裝水泥配送站—運輸經(jīng)銷戶—銷售網(wǎng)點這樣的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，方便了農(nóng)民，實惠了農(nóng)民。2008年打算再扶持農(nóng)村散裝水泥運輸經(jīng)銷戶1家（累計3家）、新增銷售網(wǎng)點3個（累計15個）。
3、創(chuàng)新宣傳方式。一是組建一支隊伍。抓好農(nóng)村散裝水泥宣傳網(wǎng)絡(luò)，組建一支以散裝辦為主，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送站、運輸經(jīng)銷戶、銷售網(wǎng)點參與的宣傳員隊伍，擴(kuò)大宣傳面，提高影響力。二是舉辦兩期培訓(xùn)班。為增加有關(guān)人員在散裝水泥方面的知識，2008年擬開展兩期講座形式的培訓(xùn)：一期是有關(guān)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委負(fù)責(zé)人；一期是配送站、運輸經(jīng)銷戶、銷售網(wǎng)點的有關(guān)人員。三是爭取一個宣傳機會。想方設(shè)法在全市村支部書記、村主任培訓(xùn)班上插入農(nóng)村發(fā)散工作講座。此外，充分利用農(nóng)村廣播、有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等宣傳平臺，分層次、多形式開展宣傳，努力增強宣傳效果。
4、加強統(tǒng)計工作。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計是發(fā)展散裝水泥工作中的一個重要環(huán)節(jié)。江山通過這幾年的努力，在農(nóng)村散裝水泥這塊數(shù)據(jù)統(tǒng)計上形成了自己的特色，初步建立了《江山市農(nóng)村散裝水泥使用量、率統(tǒng)計表》、《江山市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)散裝水泥使用方向匯總表》和《江山市農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點月報表》上報制度，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)分類的合理性、及時上報等方面還需進(jìn)一步完善，因此，要加強對農(nóng)村散裝水泥統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銷售網(wǎng)點和水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
