從濟(jì)南市交通局繞城高速公路大北環(huán)線工程建設(shè)辦公室獲悉，該項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中厲行節(jié)約用地、有效利用荒地，僅工程取土場實(shí)現(xiàn)荒地造田2338畝，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年增加收入大約100余萬元，實(shí)現(xiàn)了工程效益與社會效益的雙贏。
濟(jì)南繞城高速公路大北環(huán)線工程在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《公路法》和《土地管理法》等相關(guān)規(guī)定保護(hù)耕地，厲行節(jié)約用地，有效利用荒地，下大力氣抓好工程建設(shè)用地開墾與施工臨時(shí)用地復(fù)耕工作，在實(shí)現(xiàn)高速公路跨越式發(fā)展的同時(shí)，致力于保護(hù)與利用土地資源，取得了顯著成效。
一是將工程取土與荒地造田、坡地改良相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了土地資源的可持續(xù)利用。根據(jù)工程需要，濟(jì)南段取土場用地共計(jì)2338畝，取土場用地補(bǔ)償費(fèi)支出1287萬元。濟(jì)南建設(shè)辦在開工前期，經(jīng)過多次實(shí)地考察、科學(xué)選址，做到既能取土又不毀地，充分利用工程附近的荒地取土，完工后進(jìn)行平整、清理，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新增耕地1098畝，改造良田1240畝。其中濟(jì)陽段取土場選取了已淤積廢棄的一片壩地上--原邢家渡引黃干渠沉沙池。原來這里是一片高出水平面3至5米的沙丘地帶，由多年引黃河水灌溉沉積的沙土堆積而成，高低不平，只能栽種一些樹木，因?yàn)闈膊簧纤畼涿绯苫盥屎艿?。?jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，到了冬、春風(fēng)大的季節(jié)，經(jīng)常沙土飛揚(yáng)，環(huán)境比較惡劣。從2004年工程開始動工，濟(jì)陽縣政府積極配合建設(shè)辦，將這1098畝廢棄的壩地作為取土場，在建設(shè)取土過程中經(jīng)過深挖、清理、平整，取土完工后1098畝土地全部開墾為農(nóng)田，2007年11月份交付當(dāng)?shù)剞r(nóng)民復(fù)耕，目前這1098畝土地全部種植了速生楊經(jīng)濟(jì)林，樹苗間隙還套種了大豆、花生等農(nóng)作物，據(jù)初步測算，經(jīng)濟(jì)林每畝收入1500元左右，加上前兩年套種的農(nóng)作物，每畝年收入大約四五百元。
據(jù)濟(jì)陽縣崔寨鎮(zhèn)王書記介紹："經(jīng)過這次改造，一是去掉了"心病"、改善了環(huán)境；二是沒有再破壞良田取土；三是經(jīng)過平整反而增加了一千多畝良田，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的收入?？梢哉f我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既掙了錢又得了地，今后還年年有收益。"而且該工程正好橫跨引黃干渠沉沙池取土場，再加上取土量大、運(yùn)距近，給工程建設(shè)節(jié)省了大量的人力物力，工程效益也十分明顯。另外，該工程歷城段取土場選在黃河大壩以內(nèi)的砂土淤積灘地，約占地875畝；天橋段取土場選在了土丘坡地，大約365畝，這兩處取土場取土不僅沒有毀壞一分農(nóng)田，還改良農(nóng)田1240畝，目前已種植小麥、大豆、花生等農(nóng)村物和經(jīng)濟(jì)作物，每畝年收益500至800元。
二是施工臨時(shí)用地盡量依法利用荒地，完工后積極做好復(fù)耕工作，盡可能提高土地利用率。濟(jì)南建設(shè)辦在高速公路建設(shè)過程中，施工便道、堆料場、拌和場、預(yù)制場、泥漿池、生活駐地等需要占用臨時(shí)占地的，注重節(jié)約用地，盡量利用荒坡、荒灘、荒廢地等"三荒"土地作為施工臨時(shí)用地，避免占用農(nóng)田。盡可能利用當(dāng)?shù)亻e置的房屋、場院等現(xiàn)成條件作為施工場地，不再另外占地重復(fù)建設(shè)；充分利用高速公路兩側(cè)邊溝用地，修建施工便道，不在高速公路征地范圍外再占地，待路基基本成型貫通，具備施工通行功能后，再開挖邊溝。施工臨時(shí)用地使用完畢及時(shí)將施工垃圾等清理干凈，認(rèn)真做好場地平整工作，恢復(fù)原地貌和耕種條件，交給農(nóng)民復(fù)耕；對農(nóng)民自行復(fù)耕的，按標(biāo)準(zhǔn)付給復(fù)耕費(fèi)。據(jù)濟(jì)南繞城高速大北環(huán)線建設(shè)辦副主任毛賢強(qiáng)介紹，該工程計(jì)劃臨時(shí)用地1500多畝，實(shí)際用地1000.8畝，共節(jié)約用地500余畝。
三是按照"占一補(bǔ)一"原則，按標(biāo)準(zhǔn)繳納造地費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織造地。該路是山東省第一條八車道高標(biāo)準(zhǔn)高速公路，建設(shè)用地相對較多，濟(jì)南段全長38.8公里，工程永久性建設(shè)用地為5828畝，其中耕地4287.46畝，共繳納造地費(fèi)1286萬元，在濟(jì)南市濟(jì)陽縣、商河縣新開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?jīng)國土資源部門驗(yàn)收后，交付農(nóng)民耕種，在濟(jì)南市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了動態(tài)的耕地"占補(bǔ)平衡"；同時(shí)依法向地方財(cái)政繳納了耕地占用稅517萬元，用于開墾宜耕土地和整理、改良現(xiàn)有耕地。
另外，該項(xiàng)目還注重節(jié)能減排工作，就地消化利用粉煤灰填筑路基，節(jié)省了棄料場用地，避免了二次污染。該工程建設(shè)需要占用濟(jì)南黃臺火力發(fā)電廠粉煤灰排放場地（天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)靳家）44.38畝，粉煤灰存放量有18.5萬方。本工程沒有采用外運(yùn)粉煤灰換填素土等一般做法，而是經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗(yàn)后，用重夯處理及石灰穩(wěn)定等施工工藝，雖然增加了部分建設(shè)成本，但就地消化利用粉煤灰填筑路基，既節(jié)省了棄料場用地，又避免了粉煤灰倒運(yùn)二次污染，實(shí)現(xiàn)了工程效益與社會效益的雙贏。
濟(jì)南繞城高速公路大北環(huán)線工程在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《公路法》和《土地管理法》等相關(guān)規(guī)定保護(hù)耕地，厲行節(jié)約用地，有效利用荒地，下大力氣抓好工程建設(shè)用地開墾與施工臨時(shí)用地復(fù)耕工作，在實(shí)現(xiàn)高速公路跨越式發(fā)展的同時(shí)，致力于保護(hù)與利用土地資源，取得了顯著成效。
一是將工程取土與荒地造田、坡地改良相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了土地資源的可持續(xù)利用。根據(jù)工程需要，濟(jì)南段取土場用地共計(jì)2338畝，取土場用地補(bǔ)償費(fèi)支出1287萬元。濟(jì)南建設(shè)辦在開工前期，經(jīng)過多次實(shí)地考察、科學(xué)選址，做到既能取土又不毀地，充分利用工程附近的荒地取土，完工后進(jìn)行平整、清理，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新增耕地1098畝，改造良田1240畝。其中濟(jì)陽段取土場選取了已淤積廢棄的一片壩地上--原邢家渡引黃干渠沉沙池。原來這里是一片高出水平面3至5米的沙丘地帶，由多年引黃河水灌溉沉積的沙土堆積而成，高低不平，只能栽種一些樹木，因?yàn)闈膊簧纤畼涿绯苫盥屎艿?。?jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，到了冬、春風(fēng)大的季節(jié)，經(jīng)常沙土飛揚(yáng)，環(huán)境比較惡劣。從2004年工程開始動工，濟(jì)陽縣政府積極配合建設(shè)辦，將這1098畝廢棄的壩地作為取土場，在建設(shè)取土過程中經(jīng)過深挖、清理、平整，取土完工后1098畝土地全部開墾為農(nóng)田，2007年11月份交付當(dāng)?shù)剞r(nóng)民復(fù)耕，目前這1098畝土地全部種植了速生楊經(jīng)濟(jì)林，樹苗間隙還套種了大豆、花生等農(nóng)作物，據(jù)初步測算，經(jīng)濟(jì)林每畝收入1500元左右，加上前兩年套種的農(nóng)作物，每畝年收入大約四五百元。
據(jù)濟(jì)陽縣崔寨鎮(zhèn)王書記介紹："經(jīng)過這次改造，一是去掉了"心病"、改善了環(huán)境；二是沒有再破壞良田取土；三是經(jīng)過平整反而增加了一千多畝良田，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的收入?？梢哉f我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既掙了錢又得了地，今后還年年有收益。"而且該工程正好橫跨引黃干渠沉沙池取土場，再加上取土量大、運(yùn)距近，給工程建設(shè)節(jié)省了大量的人力物力，工程效益也十分明顯。另外，該工程歷城段取土場選在黃河大壩以內(nèi)的砂土淤積灘地，約占地875畝；天橋段取土場選在了土丘坡地，大約365畝，這兩處取土場取土不僅沒有毀壞一分農(nóng)田，還改良農(nóng)田1240畝，目前已種植小麥、大豆、花生等農(nóng)村物和經(jīng)濟(jì)作物，每畝年收益500至800元。
二是施工臨時(shí)用地盡量依法利用荒地，完工后積極做好復(fù)耕工作，盡可能提高土地利用率。濟(jì)南建設(shè)辦在高速公路建設(shè)過程中，施工便道、堆料場、拌和場、預(yù)制場、泥漿池、生活駐地等需要占用臨時(shí)占地的，注重節(jié)約用地，盡量利用荒坡、荒灘、荒廢地等"三荒"土地作為施工臨時(shí)用地，避免占用農(nóng)田。盡可能利用當(dāng)?shù)亻e置的房屋、場院等現(xiàn)成條件作為施工場地，不再另外占地重復(fù)建設(shè)；充分利用高速公路兩側(cè)邊溝用地，修建施工便道，不在高速公路征地范圍外再占地，待路基基本成型貫通，具備施工通行功能后，再開挖邊溝。施工臨時(shí)用地使用完畢及時(shí)將施工垃圾等清理干凈，認(rèn)真做好場地平整工作，恢復(fù)原地貌和耕種條件，交給農(nóng)民復(fù)耕；對農(nóng)民自行復(fù)耕的，按標(biāo)準(zhǔn)付給復(fù)耕費(fèi)。據(jù)濟(jì)南繞城高速大北環(huán)線建設(shè)辦副主任毛賢強(qiáng)介紹，該工程計(jì)劃臨時(shí)用地1500多畝，實(shí)際用地1000.8畝，共節(jié)約用地500余畝。
三是按照"占一補(bǔ)一"原則，按標(biāo)準(zhǔn)繳納造地費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織造地。該路是山東省第一條八車道高標(biāo)準(zhǔn)高速公路，建設(shè)用地相對較多，濟(jì)南段全長38.8公里，工程永久性建設(shè)用地為5828畝，其中耕地4287.46畝，共繳納造地費(fèi)1286萬元，在濟(jì)南市濟(jì)陽縣、商河縣新開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?jīng)國土資源部門驗(yàn)收后，交付農(nóng)民耕種，在濟(jì)南市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了動態(tài)的耕地"占補(bǔ)平衡"；同時(shí)依法向地方財(cái)政繳納了耕地占用稅517萬元，用于開墾宜耕土地和整理、改良現(xiàn)有耕地。
另外，該項(xiàng)目還注重節(jié)能減排工作，就地消化利用粉煤灰填筑路基，節(jié)省了棄料場用地，避免了二次污染。該工程建設(shè)需要占用濟(jì)南黃臺火力發(fā)電廠粉煤灰排放場地（天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)靳家）44.38畝，粉煤灰存放量有18.5萬方。本工程沒有采用外運(yùn)粉煤灰換填素土等一般做法，而是經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗(yàn)后，用重夯處理及石灰穩(wěn)定等施工工藝，雖然增加了部分建設(shè)成本，但就地消化利用粉煤灰填筑路基，既節(jié)省了棄料場用地，又避免了粉煤灰倒運(yùn)二次污染，實(shí)現(xiàn)了工程效益與社會效益的雙贏。
