3月14日，建設(shè)部市場(chǎng)管理司向地方各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)印發(fā)了2007年工作要點(diǎn)。主要是落實(shí)完善清欠長(zhǎng)效機(jī)制與加強(qiáng)建筑市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管相協(xié)調(diào)；推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)與規(guī)范建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入相協(xié)調(diào)；積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”和進(jìn)一步提高建筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平相協(xié)調(diào)，這三項(xiàng)“協(xié)調(diào)”將統(tǒng)領(lǐng)2007年建筑市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作。
工程款拖欠 清理工作常抓不懈
三年清欠工作成效顯著，但清欠是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。汪光燾部長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上指出，要鞏固清欠成果、健全誠(chéng)信體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)防止工程款拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)部市場(chǎng)管理司2007年工作要點(diǎn)明確指出，2007年，要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)清理拖欠工程款電視電話會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)共同制定的《關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的若干意見(jiàn)》。按照《2007年建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作要點(diǎn)》，抓好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面完成舊欠收尾工作，預(yù)防新的拖欠。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)建立的建設(shè)領(lǐng)域工程款支付情況統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)監(jiān)督解決新產(chǎn)生的拖欠問(wèn)題。要總結(jié)清欠成果，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步從體制、機(jī)制上解決拖欠問(wèn)題，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
招投標(biāo)制度 建設(shè)、監(jiān)管同時(shí)發(fā)力
在去年10月舉行的首屆中國(guó)招投標(biāo)高層論壇上，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)指出，雖然多年來(lái)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)逐步建立了招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全國(guó)的招投標(biāo)監(jiān)督管理隊(duì)伍體系，但在當(dāng)前的招投標(biāo)中，仍然存在著部分建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)或規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、強(qiáng)行要求墊資承包、簽訂“陰陽(yáng)合同”的現(xiàn)象。
市場(chǎng)管理司2007年工作要點(diǎn)明確指出，要繼續(xù)發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)。一方面要繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，另一方面要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。要點(diǎn)還指出，建設(shè)部市場(chǎng)管理司將研究出臺(tái)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資格審查辦法》，探索研究經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)監(jiān)管，明確招投標(biāo)中建設(shè)單位和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的責(zé)任。要及時(shí)、妥善處理投訴，查處投訴處理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；對(duì)于招投標(biāo)中圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)虛假代理、串通招投標(biāo)、高價(jià)出售招標(biāo)文件賺取非法利潤(rùn)等違法違規(guī)行為要采取措施，要加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊。
邁入WTO 內(nèi)外兼修提高競(jìng)爭(zhēng)力
2007年是中國(guó)全面跨入WTO的頭一年，中國(guó)建筑業(yè)將加快“走出去”的步伐，同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)迎接國(guó)外企業(yè)的進(jìn)入。如何讓中國(guó)的建筑企業(yè)強(qiáng)身健體、增強(qiáng)和國(guó)外同行同臺(tái)競(jìng)技的實(shí)力，成為建設(shè)主管部門(mén)密切關(guān)注的問(wèn)題。
市場(chǎng)管理司2007年工作要點(diǎn)指出，2007年我國(guó)將認(rèn)真履行入世承諾，進(jìn)一步提高建筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。認(rèn)真做好WTO諸邊貿(mào)易談判和有關(guān)自貿(mào)區(qū)談判；繼續(xù)做好內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)文件落實(shí)，研究與香港互認(rèn)人員的注冊(cè)辦法；做好我國(guó)勘察市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放政策建議的研究論證工作；深入研究中國(guó)加入WTO五年以來(lái)建筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的實(shí)際狀況，有步驟、有目標(biāo)地提出建筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展策略；努力做好GPA（政府采購(gòu)協(xié)議）談判前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究提出建設(shè)工程領(lǐng)域政府采購(gòu)對(duì)外出價(jià)清單，切實(shí)維護(hù)建筑行業(yè)權(quán)益。在擁有了市場(chǎng)條件之后，中國(guó)企業(yè)只有不斷壯大自己、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正加快走出去的步伐。
