商務部、海關總署于2007年元月5日通過網絡發(fā)布了2006年第87號公告，白2007年3月1日起恢復禁止天然砂出口(HS編碼：2505100000、2505900000)管理措施，對臺港澳地區(qū)出口將另行規(guī)定。
為盡快出臺對臺港澳地區(qū)天然砂貿易的配套政策，2007年1月24日商務部臺港澳司臺灣處與中國砂石協(xié)會、福建省砂石協(xié)會等企業(yè)、臺灣進口砂石協(xié)會的有關人員進行了約2個小時的座談。參加座談的有：商務部臺港澳司臺灣處孫兆麟處長、俞波、鄒海濤；臺灣進口砂石協(xié)會林呂通副會長等2人；中國砂石協(xié)會杜淑節(jié)副秘書長；福建省砂石協(xié)會陳永禎秘書長，及福州誠中砂石有限公司陳思騰總經理、福建中豪砂石有限公司鄭瑩總經理、福州永輝砂石有限公司黃永霖董事長、福州閩勝砂石有限公司陳廣光總經理、福州海旺建材有限公司蔡德明總經理、廈門新起點進出口貿易有限公司侯衍臣總經理等。
會談開始，商務部臺港澳司臺灣處孫兆麟處長首先對大家的來訪表示歡迎!并講：天然砂出口的事情議論也快1年了，從保護資源的角度出發(fā)，應該禁止；但考慮到臺港澳的問題，我們還要采取特殊的辦法解決。87號公告講對臺港澳地區(qū)卅口將另行規(guī)定，說穿了也就是可以出口。目前此項工作的進程是，與港澳地區(qū)溝通得較通暢，無論是官方、還是業(yè)主方面；臺灣方面的官方，我們還未接觸。我們想，我們之間應充分地交換意見，即要照顧到臺灣、福建業(yè)主的利益，又要使我國大陸的資源環(huán)境得到保護。計劃這個月底下個月初研究。現(xiàn)在我們關心的問題：一是兩岸 均已“入世”，大陸對世貿組織成員貿易的一致性?恐怕日本等國到世貿組織告我們，有采取歧 視政策行為；二是大陸出口到臺灣的天然砂，能否保證運達臺灣，不會中途轉道到達了第三國； 三是我國大陸的天然砂開采量有多少?允許出口 的數量有多少?希望大家來提意見和建議?，F(xiàn)在，先請中國砂石協(xié)會杜秘書長介紹一下情況。這時， 杜淑節(jié)講：孫處長講得已很清楚了。我想，大家也都聽明白了。自從2006年16號公告頒布后，我們相繼到商務部有關司處都進行過匯報和交談，加深了我們對公告精神的了解，尤其是2006年9月我們和臺灣進口砂石協(xié)會一同拜訪臺港澳司唐 煒司長、外貿司制度處閆魯云處長，對我國保護資源的宏觀政策有了進一步的理解。在近一年中，各地的砂石行業(yè)組織和、企業(yè)都做了大量的工作，尤其是福建省。此次87號公告明確指出：對臺港澳地區(qū)出口將另行規(guī)定。我們來的目的：一是聆聽規(guī)定的計劃精神，回去做好準備工作，今后全面貫徹執(zhí)行規(guī)定的各項條款；二是希望盡快出臺對臺港澳地區(qū)的相關規(guī)定，同時希望規(guī)定不會給企業(yè)增加負擔!孫處長剛才提到現(xiàn)在關心的3個問題，關系世貿問題，要由國家有關部門協(xié)調解決，我們是沒有發(fā)言權的；開采量等問題主要是由國土資源系統(tǒng)及相關等部門統(tǒng)一歸口管理；至于出口的天然砂保證抵達臺灣問題，福建省砂石協(xié)會曾多次與砂石出口企業(yè)磋商，內部開會研究，向中國砂石協(xié)會匯報，中國砂石協(xié)會提出了意見和建議，待國家有關政策出臺后，制訂行業(yè)的相關措施和辦法，進行有序、有效的管理。有關福建省的具體情況，可由他們詳細匯報。福建省砂石協(xié)會的陳秘書長請臺灣處的同志講一下需要了解的問題。俞波問：1．對臺出口的操作環(huán)節(jié)或模式?2．對今后監(jiān)管辦法的建議?3．出口企業(yè)的情況。陳秘書長先簡單介紹了福建省砂石協(xié)會的概況，協(xié)會現(xiàn)有63家單位，主要是砂石出口企業(yè)，協(xié)會的業(yè)務主管單位是省經貿廳。今天來的是部分副會長單位和常務理事單位。我們帶來了相關的材料，請你們參考(送上“福建省天然砂出口相關情況報告”、“福建省河砂出口主要企業(yè)情況一覽表”、“天然砂出口(臺港澳地區(qū))貿易企業(yè)資質標準-建議稿”等材料)。第二，福建省天然砂的可開采量。我省各級政府都制訂有開采的管理辦法，具體的數據由省外貿廳提供。我們企業(yè)不掌握。福建省政府非常重視此事，對臺灣貿易要做大做強，尤其是加快海峽西岸的經濟區(qū)建設。雙方備忘錄中也指出．推動砂石出口臺灣，滿足臺灣建設的需要。因此，我們希望商務部給政策，地方政府定數量。福建中豪砂石有限公司鄭瑩總經理介紹了福建天然砂出口自開采至出口的管理模式和相應的程序。孫處長聽了，提出一不會發(fā)生多出少報的現(xiàn)象嗎?陳秘書長立即回答-不會，福州海關是很有經驗的。此時，孫處長有向臺灣進口砂石協(xié)會的林副會長詢問了：臺灣進口砂石的關稅問題；進口企業(yè)情況及直航是否有可能等。林副會長講：臺灣進口砂石的進口稅是按到岸價(CIF價)與裝卸費總合的5％收取。臺灣的進口砂石企業(yè)與貴處多有接觸，想你們也有很熟悉的。如果直航，從廈門出發(fā)是路途最近的。目前，臺灣內部很亂，哪個組織(企業(yè))都想取得從大陸進口砂石的權力。我們認為，應歷史地看問題，即誰一直在與大陸作進口砂石的貿易，它就可以拿到這個權力；否則，就要考慮它是否應得到這個權力。座談會結束后，孫處長又個別向杜副秘書長了解：我國大陸砂石資源的狀況等問題。杜副秘書長說：我國天然砂石資源的分布不均，各地有各地的情況，如河南鄭州、山西、上海等地幾乎沒有。而安徽的干枯河道天然砂石就很豐富，若不進行開采，就會影響泄洪；福建閩江等江河若不采取有序的開采、疏通，也會造成船只航運等問題。因此，不能一概而論．砂石資源枯竭!如何開采、出口，應因地制宜!你提到長江、黃河，也是一樣，每年長江都要根據航運、防洪等情況，計劃、頒布開采、限采、禁采的地段及時間、數量等。孫處長聽后，點頭表示明白。
為做好砂石深加工產品的出口管理工作，中國砂石協(xié)會杜淑節(jié)副秘書長、福州誠中砂石有限公司陳思騰總經理、福州閩勝砂石有限公司陳廣光總經理、福州海旺建材有限公司蔡德明總經理專程拜訪了商務部外貿司的梁樹和副司長。杜淑節(jié)將來訪的想法表明后，梁副司長就很親切地說：你們不要著急。根據國家有關政策，我們會積極推動深加工、高附加值的產品出口。2006年我曾召集各方面人員研究過這項工作，由于多方面的因素，暫未完成。我希望企業(yè)回去，進一步對加工砂與天然砂的區(qū)別：加工砂的經濟效益進行認真的研究分析，提出一個切實可行的出口監(jiān)管方案，我們再來討論。加工砂產品是要有編碼。杜淑節(jié)緊接著說：是否我們重新上報一個材料送商務部?梁副司長講：可以。但是，你們在報出前最好先與我們的有關人員溝通。這樣，看似慢，實際研究起來就快了。來訪的4人都理解梁副司長的想法。對梁副司長能在百忙工作中抽出時間接待我們表示感謝!并表示回去后，一定抓緊時間研究梁副司長指出的問題，一旦條件成熟，再將相關材料報送商務部。福州海旺建材有限公司蔡德明總經理還將本公司的磨砂資料遞交了梁副司長。
通過近兩天的內部討論和與商務部有關方面的交談，福建省砂石協(xié)會陳永禎秘書長一行7人對此次來北京拜訪商務部很滿意。他們得到了一顆定心丸。但任重道遠，仍需做大量的細致工作，砂石出口才能順利創(chuàng)效。秘書處杜淑節(jié)
